全縣農村公路建管養(yǎng)情況調研報告

目錄/提綱：……
一、全縣農村公路現(xiàn)狀
二、農村公路存在的問題
一是路網(wǎng)布局不合理，縣級公路數(shù)量、里程偏少，鄉(xiāng)級公路建設標準低
二是農村公路等級低，部分路段破損嚴重
三是農村公路建設配套資金不到位
四是一些干部群眾“重建輕養(yǎng)”，對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理重要性認識有待提高
三、我縣農村公路發(fā)展和規(guī)劃設想
四、建議和對策
（二）真正落實縣、鄉(xiāng)兩級政府的職責職能
……
關于對全縣農村公路建管養(yǎng)情況的調研報告
**縣交通運輸局黨組書記、局長

近日，按照縣深化機關作風整頓領導小組辦公室《關于開展黨政“一把手”大調研活動的通知》要求，我自9月中旬開始，利用一個多月時間，對全縣農村公路建管養(yǎng)情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、全縣農村公路現(xiàn)狀
截止2016年底，全縣農村公路公路通車總里程達到754.997公里，縣道3條49.338公里；鄉(xiāng)道20條191.943公里；村道303條513.716公里。其中，因修建時間長、建設標準低等原因，導致大部分農村公路已接近或達到其承載壽命。存在斷頭路、瓶頸路，如縣道元許線、鄉(xiāng)道都高線、邢臨線、邢千線。嚴重破損路，如齊大線、邢花線等，共計95條199.2公里，等外路有109.9公里。全縣急需新建的農村公路38條94.15公里；需要改建95條246.1公里。
二、農村公路存在的問題
近年來，雖然我們在路網(wǎng)結構的調整和農村公路改善上做了大量工作，全縣公路路況也得到了明顯改善，
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沒有能力配套，配套資金全部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責解決，配套資金不能及時到位，直接影響了工程計劃順利完成、質量標準和申請項目的指標。
四是一些干部群眾“重建輕養(yǎng)”，對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理重要性認識有待提高。 一些地方干部群眾存在重建輕管現(xiàn)象，對農村公路建設非常重視，熱情高漲，但對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作比較冷淡，“等、靠、要”思想嚴重。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理職責還不夠明確，鎮(zhèn)村兩級缺乏積極性和主動性，依賴思想嚴重，甚至認為公路養(yǎng)護是交通部門的事，致使一些地方鄉(xiāng)村公路的水毀修復、危橋加固及改建、安保設施建設等工程難于實施。群眾愛路護路的意識薄弱，不少地方鄉(xiāng)村公路建成后，出現(xiàn)占道建房、占道設市場、占道打場曬糧、占道堆放等現(xiàn)象。
三、 我縣農村公路發(fā)展和規(guī)劃設想
總體思路：以新農村建設為抓手，圍繞旅游生態(tài)縣建設戰(zhàn)略，加快農村公路升級改造，進一步提高農村公路路網(wǎng)通達深度和通行能力，不斷滿足人民群眾的出行需求，滿足村村互通鄉(xiāng)鄉(xiāng)互聯(lián)需求，滿足旅游強縣的需求，滿足經濟發(fā)展的需求，為發(fā)展農業(yè)、旅游興縣、繁榮農村經濟，推進城鎮(zhèn)化進程，建設農村小康社會提供良好的交通基礎條件，為實現(xiàn)縣委縣政府提出的“建設生態(tài)縣”總體發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的交通支撐。圍繞現(xiàn)階段全縣道路交通總體框架，以服務旅游為宗旨，以全縣主導產業(yè)、旅游觀光、園區(qū)建設、新農村建設、工業(yè)區(qū)建設為重點，以公路線狀向網(wǎng)狀發(fā)展為目標，打造鄉(xiāng)鄉(xiāng)循環(huán)，村村互通、景點互連、園區(qū)互接，四通八達，干支結合的現(xiàn)代化農村公路網(wǎng)絡。
農村公路初步規(guī)劃是：
1、將部分鄉(xiāng)村道改造升級為縣道，優(yōu)化路網(wǎng)結構，共計8條，總長127.1公里。**縣原有縣道全部調整為省級公路，新增縣道**—三陣村、榆底—許亭、南邢郭—棋**、蟠**—**界、**—花林、**旺—曹家莊、石咀頭—齊家莊、王昔線8條，調整后縣道規(guī)模達到127.1公里，東西南北走向各4條貫穿全縣連接國道、省道，7條直通臨縣，實現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上公路連接，重要產業(yè)基地、旅游景區(qū)縣級以上公路貫穿覆蓋。
2、將部分村道升級為鄉(xiāng)道，優(yōu)化調整后鄉(xiāng)道共計29條，總長214.5公里。逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)級公路全部提升達到三級公路標準。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)道20條，191.943公里，在農村公路規(guī)劃調整后鄉(xiāng)道規(guī)模達到29條214.5公里。
2017年初，我局研究制定了2017—2020年脫貧攻堅項目庫，其中包含3條扶貧產業(yè)路40.7公里，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路65條99.4公里。危橋改造19座，縣鄉(xiāng)道安保工程25.423公里，村道安保工程64公里。爭取上級補助資金1.155億元。年內計劃完成農村公路17條14.2公里，危橋改造6 座，村道安保工程18.5公里�？偼顿Y1897.3萬元。
四、建議和對策
面對我縣鄉(xiāng)村公路建設和養(yǎng)護的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何更好更快的優(yōu)化路網(wǎng)結構，提高建設標準，落實鄉(xiāng)政府和村委會建養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和建養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，多方融籌建設和養(yǎng)護資金，應著重解決好以下幾個方面的問題：
(一)隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們生活條件的改善，運輸市場發(fā)展活躍，農民家庭購車日益增多，迫切需要農村公路提高建設標準，各村在現(xiàn)有一個出口基礎上，急需第二個出口，以及連村道路的硬化和現(xiàn)有四級公路3.5米已不適應現(xiàn)在車輛迅猛增加的出行需求。各鄉(xiāng)村上報修建硬化道路積極性很高，但面臨配套缺口又是阻礙修建的瓶頸。建議各鄉(xiāng)村要 ……（未完，全文共3815字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣農村公路建管養(yǎng)情況調研報告》）