區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任工作意見

目錄/提綱：……
一、以我為主，明確屬地監(jiān)管責(zé)任
1、分級(jí)注冊，屬地監(jiān)管
2、上級(jí)部門已明確事權(quán)劃分的
3、上級(jí)部門有明確規(guī)定的
6、對(duì)職能范圍內(nèi)的市場主體，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任
二、強(qiáng)化措施，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任
（一）推行事前告知承諾，引導(dǎo)守法誠信經(jīng)營
（二）突出事中監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場競爭秩序
一是依托專家及第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的
（三）強(qiáng)化事后聯(lián)合懲戒，提升監(jiān)管執(zhí)法效能
……
區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任工作意見
細(xì)化監(jiān)管措施 落實(shí)屬地責(zé)任
區(qū)市場監(jiān)管局

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立以我為主、落實(shí)屬地責(zé)任的監(jiān)管理念，牢牢守住安全底線，制定以下工作機(jī)制。
一、以我為主，明確屬地監(jiān)管責(zé)任
1、分級(jí)注冊，屬地監(jiān)管。目前工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門實(shí)行的是分級(jí)許可模式，涉及營業(yè)執(zhí)照，食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可，藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可，醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可，特種設(shè)備使用登記等，但監(jiān)管責(zé)任均明確為屬地監(jiān)管或共同監(jiān)管。
2、上級(jí)部門已明確事權(quán)劃分的。如市食藥監(jiān)局發(fā)文明確了《
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略413字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
營范圍、投資（任職）資格等的禁止、限制情形，形成工商登記負(fù)面清單并事先告知申請人，促進(jìn)依法申請、規(guī)范登記。
2、提醒告知企業(yè)經(jīng)營注意事項(xiàng)
總結(jié)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，匯編易發(fā)多發(fā)的違法違規(guī)問題及相關(guān)法律后果和法律依據(jù)，印制經(jīng)營注意事項(xiàng)告知書，隨同營業(yè)執(zhí)照一并發(fā)放，提醒告知企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，自覺維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
（二）突出事中監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場競爭秩序
加強(qiáng)“事中嚴(yán)管”，探索形成并逐步完善以巡查監(jiān)管、綜合執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)、手段創(chuàng)新為主要內(nèi)容的監(jiān)管機(jī)制。
3、精準(zhǔn)開展巡查監(jiān)管
積極研判投訴舉報(bào)等信息及市場發(fā)展規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題，有針對(duì)性開展日常監(jiān)管。以基層分局為依托，加大對(duì)樓宇、市場群、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，食品生產(chǎn)加工、餐飲、藥品銷售、醫(yī)療器械銷售、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的巡查力度和頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)大型游樂設(shè)施、氣瓶充裝單位、食堂、大型餐飲等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的管理對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
4、深度推進(jìn)綜合執(zhí)法
重塑監(jiān)管執(zhí)法流程，將原質(zhì)監(jiān)、工商和食藥監(jiān)三部門的檢查項(xiàng)目梳理整合，實(shí)施“一次出動(dòng)、全面體檢”的綜合執(zhí)法模式，消除監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效能。另一方面加強(qiáng)與區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)的協(xié)作配合，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治，推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法和綜合執(zhí)法“無縫銜接”。
5、切實(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
對(duì)職能范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為，依法處理；對(duì)于上級(jí)部門監(jiān)管的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、公用企業(yè)限制競爭、壟斷行為等發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)書面報(bào)告。對(duì)在巡查及投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)從事對(duì)安全、環(huán)境有影響的行業(yè)，不能取得合法許可的，主動(dòng)與相關(guān)部門、街道辦事處互通信息，采取有效_措施；或根據(jù)2017年10月1日實(shí)施的《無證無照經(jīng)營查處辦法》進(jìn)行處理，消除隱患。
6、不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段
實(shí)行“制度+科技”監(jiān)管，在有人、有責(zé)的基礎(chǔ)上，技術(shù)手段的提高是突破監(jiān)管瓶頸的有效手段。一是依托專家及第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。鑒于當(dāng)前現(xiàn)狀，將對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高，與群眾人身安全密切相關(guān)的食品檢測、特種設(shè)備檢驗(yàn)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展，提高監(jiān)管的有效性和針對(duì)性；二是依托企 ……（未完，全文共1826字，當(dāng)前僅顯示1161字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任工作意見》）