綜合保稅區(qū)市場主體培育情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、市場主體增長現(xiàn)狀
二、市場主體培育經(jīng)驗做法
（一）“不見面審批”成效明顯
（二）創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)機制
（三）以財輔企助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展
（四）全面落實社會保險費免、減、緩政策
三、主要存在問題及原因分析
（一）存在問題
一是2021年市場主體數(shù)量增速下降
二是市場主體結(jié)構(gòu)較為單一
三是小微企業(yè)融資困難
（二）原因分析
一是地域限制減少了企業(yè)選址
二是改革后職能鏈條不完整
三是扶持政策優(yōu)勢下降
四是限制企業(yè)經(jīng)營名錄增加
四、下步工作措施
（一）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)綜合一窗受理
（三）發(fā)揮行業(yè)鏈條產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動作用
（四）提升園區(qū)品質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境
……
綜合保稅區(qū)市場主體培育情況調(diào)研報告

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，綜合保稅區(qū)認真貫徹落實《關(guān)于促進市場主體發(fā)展更好激發(fā)市場主體活力的十條措施》文件精神，認真履行職責(zé)、創(chuàng)新服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高監(jiān)管效能，確保改革措施“落地生根”，1-10月份，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口額391.2億元、同比增長195.6%；一般公共預(yù)算收入6.32億元、同比增長50.7%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值214.6億元、同比增長142.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長60.2%，主要經(jīng)濟指標增幅均居全市首位。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、市場主體增長現(xiàn)狀
截至2021年10月15日，我區(qū)實有市場主體20139戶，同比增長32.39%，新登記私營企業(yè)6263家，比去年同期下降7.65%；新登記個體工商戶121家，比去年同
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業(yè)專員制度，發(fā)揮全市首個企業(yè)服務(wù)中心功能作用，深化“企業(yè)吹哨、中心回應(yīng)、部門報到”工作機制成效，創(chuàng)新優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)“全生命周期”服務(wù)鏈、“中心管家”集成服務(wù)模式，設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)窗口，9項業(yè)務(wù)“一站式”證照聯(lián)辦，編印全市首個《外貿(mào)企業(yè)全流程服務(wù)指南》，全流程事項100%提前“一次性”告知，審批效率提升30%，真正讓企業(yè)感受到服務(wù)的溫度和熱情。
（三）以財輔企助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展。加強政銀合作，推出“政府+保險+企業(yè)”的合作模式，設(shè)立500萬元扶持專項資金，對出口額5000萬美元以下的企業(yè)保險費由財政全額補貼。創(chuàng)新“供應(yīng)鏈+保理+銀行”模式，通過代開信用證、集采集購等方式，降低企業(yè)進口成本15％-20％。發(fā)揮政府資金杠桿作用，出資3000萬元設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，撬動區(qū)外資本45000萬元，滿足企業(yè)資金應(yīng)急周轉(zhuǎn)需求，企業(yè)融資成本降低70％。創(chuàng)新全省首個外匯軋差結(jié)算模式，**電子納入全省首批貿(mào)易外匯收支便利化試點，通過債務(wù)債權(quán)相抵、優(yōu)化收付匯結(jié)算，累計為**電子抵扣結(jié)算9200余萬美元，年均節(jié)約財務(wù)成本700萬元。
（四）全面落實社會保險費免、減、緩政策。對受疫情影響嚴重，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，落實緩繳政策，期限原則上不超過6個月。自去年以來，累計為268家企業(yè)完成社保退費222萬余元，為1207家企業(yè)完成社保減免1.1億，完成醫(yī)保減免748萬余元，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減輕疫情對企業(yè)造成的負擔。
三、主要存在問題及原因分析
（一）存在問題。一是2021年市場主體數(shù)量增速下降。2020年1-12月份，保稅區(qū)新設(shè)立企業(yè)8088家，同比增長78.3%、增速過快。爆發(fā)式增長使企業(yè)設(shè)立基數(shù)變大，故出現(xiàn)市場主體數(shù)量增速下降情況，2021年1-10月，我區(qū)新增市場主體6388家，同比下降6.98%。 二是市場主體結(jié)構(gòu)較為單一。貿(mào)易類、建筑類、咨詢類企業(yè)居多，高科技、創(chuàng)新型企業(yè)市場主體占比不高，存在無法占領(lǐng)發(fā)展高地、缺乏發(fā)展后勁的隱患。三是小微企業(yè)融資困難。融資難融資貴問題仍普遍存在，尤其是中小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)初期無可抵押資產(chǎn)，科技型企業(yè)的無形資產(chǎn)無法量化，導(dǎo)致融資能力不強。
（二）原因分析。一是地域限制減少了企業(yè)選址。我區(qū)土地面積中有3.84平方公里屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，實際可用注冊面積少，加工企業(yè)占用面積較大；2020年市場主體數(shù)量激增，占用較多面積，故2021年樓宇企業(yè)缺少注冊地址；同時，發(fā)展業(yè)態(tài)較為單一，涉及辦理許可證以及需要許可證核實場地的如食品類、醫(yī)療器械類、人力資源、勞務(wù)派遣等企業(yè)設(shè)立受到限制，減少了在保稅區(qū)的注冊量。二是改革后職能鏈條不完整。開發(fā)區(qū)_機制改革后，我區(qū)社會事務(wù)職能被剝離，部分劃轉(zhuǎn)許可事項辦理存在“多跑腿”問題，企業(yè)在區(qū)注冊后，一些許可事項都需要到高新區(qū)相關(guān)職能部門辦理，此類企業(yè)設(shè)立受到影響。三是扶持政策優(yōu)勢下降。疫情影響、經(jīng)濟波動、行業(yè)沖擊對區(qū)內(nèi)許多中 ……（未完，全文共3114字，當前僅顯示1573字，請閱讀下面提示信息。收藏《綜合保稅區(qū)市場主體培育情況調(diào)研報告》）