副縣長在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握基本原則，高標準完成換屆選舉工作任務
一是堅持黨的領導
二是充分發(fā)揚民主
三是依法依規(guī)選舉
四是堅持分類指導
二、把握法定環(huán)節(jié)，按規(guī)定程序組織開展換屆選舉工作
（一）選舉準備要充分
一是成立選舉工作指導機構
二是制定選舉工作方案
三是做好任期屆滿審計
四是召開動員部署會議
一要求，按照法律法規(guī)和章程條例的規(guī)定，結合工作實際，抓緊全面部署換屆選舉工作
五是開展選舉業(yè)務培訓
（二）選舉過程要依法
一是依法成立村（居）民選舉委員會
二是依法做好選民登記工作
三是依法推選產生候選人
四是依法組織投票選舉
五是依法加強村（居）配套組織建設
（三）建章立制要規(guī)范
一是有序做好新老班子交接工作
二是健全完善各項規(guī)章制度
三是全面開展教育培訓
三、把握重點問題，著力提升換屆選舉工作整體水平
（一）換屆選舉工作要有利于脫貧攻堅工作
（二）適當擴大“自薦直選”比例
（三）繼續(xù)提高村民委員會成員中女性當選比例
（四）努力擴大社區(qū)居民委員會直接選舉比例
（五）穩(wěn)步提高城市社區(qū)居民委員會成員中本社區(qū)居民比例
（六）積極穩(wěn)妥做好群眾工作
……
縣政府副縣長在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議上的講話
**縣政府副縣長 ***
（2018年1月20日）

同志們：
根據會議安排，我就全縣第十屆村（居）民委員會選舉工作作個布置。
一、把握基本原則，高標準完成換屆選舉工作任務
根據縣委、縣政府的工作部署，本屆村（居）民委員會選舉工作從1月開始，到3月底前基本結束，重點要完成好六項工作任務：
一是依法選舉產生新一屆村（居）民委員會成員，優(yōu)化班子結構；二是推選產生新一屆村（居）民代表，組成新一屆村（居）民代表會議；三是選舉產生村（居）務監(jiān)督委員會成員、村（居）民小組長，健全村（居）民委員會下屬委員會；四是選優(yōu)配強村（居）民人民調解委員會委員、村（居）民理事會成員，建好村（居）民人民調解委員會、村（居）民理事會，以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展促進會、“五老”顧問組；五是選舉產生村（社區(qū)）團組織、婦女組織成員及其他群團組織，提高青年委員、婦女委員在村（居）民委員會成員中的當選比例；六是建立健全村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民自治章程、村（居）務公開等規(guī)章制度，進一步完善村（社區(qū)）黨組織領導的村（居）民自治機制。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成以上選舉工作任務時，要注重把握好以下四個基本原則：一是堅持黨的領導。要把加強黨的領導貫穿選舉整個過程，在黨的領導下，
……（新文秘網http://120pk.cn省略890字，正式會員可完整閱讀）……　
透，能夠熟練把握和運用。
（二）選舉過程要依法
這一階段是整個選舉工作最關鍵的環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做到法定環(huán)節(jié)一個不少，規(guī)定程序一步不漏，精心組織實施，重點把握好以下五個步驟：
一是依法成立村（居）民選舉委員會。各村（居）要按照《**省村民委員會選舉辦法》、《**省社區(qū)居民委員會選舉規(guī)程》的有關規(guī)定，依法推選產生村（居）民選舉委員會，主持村（居）民委員會選舉工作。依法將新當選的村（社區(qū)）黨組織書記推選為村（居）民選舉委員會主任，發(fā)揮黨組織的領導核心作用。任何組織或個人均不得指定村（居）民選舉委員會成員。
二是依法做好選民登記工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、戶籍制度改革和流動人口多等新形勢，嚴格依法做好選民登記工作。在村民委員會選舉中，既要對戶籍村民進行登記，也要對戶籍不在本村，但在本村居住一年以上或者在本村村級組織任職一年以上的公民進行登記。對于選舉期間戶籍在本村但不在本村居住的外出村民，村民選舉委員會通過有效方式通知后，明確表示不參加本屆村民委員會選舉，或在規(guī)定期限內逾期未作出書面表示的，經村民選舉委員會確認，可以不列入本屆參加選舉的村民名單。在居民委員會選舉中，要對戶籍在本社區(qū)的居民進行登記，也要對戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)有合法固定住所且居住滿1年，以及在本社區(qū)工作，本人要求參加本社區(qū)選舉的社區(qū)專職工作者予以登記。選民登記是選舉的基礎性環(huán)節(jié)，登記工作的準確與否，將直接影響整個換屆選舉工作，一定要做到不錯登、不漏登、不重登。
三是依法推選產生候選人。要積極引導廣大村（居）民群眾，把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、帶頭致富和帶領群眾致富能力強，奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、有較高群眾威信的人提名為候選人。要采取“六個一批”的辦法拓寬人選來源渠道。要結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）實際，對候選人資格條件做進一步細化，制定適合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的、操作性強的村（居）民委員會候選人資格條件。要根據縣里提出的15種不得列為候選人的情形，列出“負面清單”并寫入選舉辦法，嚴格執(zhí)行，建立村（居）民委員會候選人把關機制，對候選人資格條件進行嚴格審查，堅決把不符合條件的人擋在門外，力求新一屆村（居）委會成員政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬。
四是依法組織投票選舉。要精心組織投票選舉，召開選舉大會集中投票。村民委員會選舉中，要嚴格控制流動票箱的使用范圍，流動票箱僅限于老弱病殘和行走不便的選民投票。嚴格執(zhí)行在秘密寫票處寫票制度，確保村民群眾在無干擾的情況下，自主表達選舉意愿。嚴格執(zhí)行委托投票有關規(guī)定，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。投票結束后，要將所有票箱集中到選舉大會會場當眾開箱驗票，公開唱票、計票，當場公布選舉結果。
五是依法加強村（居）配套組織建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）要依法及時組織開展新一屆村（居）民代表、村（居）民小組長、村（居）團組織、婦女組織選舉。要及時推選產生村（居）務監(jiān)督委員會，負責村民民主理財、監(jiān)督村（居）務公開等制度的落實。要進一步建立健全村（居）民委員會下屬委員會，完善村（社區(qū)）黨組織領導的村（居）民自治機制。
（三）建章立制要規(guī)范
要重點抓好以下三項工作：
一是有序做好新老班子交接工作。新一屆村（居）民委員會產生之后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要監(jiān)督上一屆村（居）民委員會在10日內向新一屆村（居）民委員會移交印章、辦公場所、集體財務賬目和資產等相關資料。移交完成后，村（居）民委員會要進行成員分工，盡快順利開展工作。要深入細致地做好離任村（居）民委員會成員和落選人員的思想工作，引導他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。
二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指導新一屆村（居）民委員會制定村（居）民委員會任期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，修訂村（居）民自治章程、村規(guī)民約（居民公約）、村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度、村（居）務公開制度、村（居）財務管理制度、民主評議制度，理順村（居）各類組織關系。
三是全面開展教育培訓。民政部門要積極配合組織部門制定村（居）民委員會成員培訓計劃，對新一屆村（居）民委員會成員進行培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村（居）民委員會其他成員進行培訓，提高他們的履職能力。
三、把握重點問題，著力提升換屆選舉工作整體水平
黨的十九大對城鄉(xiāng)基層組織建設工作提出了新的要求，習近平總書記在報告中提出：“擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督�！薄凹訌�農村基層基礎工作，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍�！边@對本次換屆選舉工作，提出了新的要求。本著依法辦事、實事求是的原則 ……（未完，全文共4951字，當前僅顯示2501字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議上的講話》）