副縣長在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握基本原則，高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作任務(wù)
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二是充分發(fā)揚(yáng)民主
三是依法依規(guī)選舉
四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)
二、把握法定環(huán)節(jié)，按規(guī)定程序組織開展換屆選舉工作
（一）選舉準(zhǔn)備要充分
一是成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二是制定選舉工作方案
三是做好任期屆滿審計(jì)
四是召開動(dòng)員部署會(huì)議
一要求，按照法律法規(guī)和章程條例的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，抓緊全面部署換屆選舉工作
五是開展選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（二）選舉過程要依法
一是依法成立村（居）民選舉委員會(huì)
二是依法做好選民登記工作
三是依法推選產(chǎn)生候選人
四是依法組織投票選舉
五是依法加強(qiáng)村（居）配套組織建設(shè)
（三）建章立制要規(guī)范
一是有序做好新老班子交接工作
二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度
三是全面開展教育培訓(xùn)
三、把握重點(diǎn)問題，著力提升換屆選舉工作整體水平
（一）換屆選舉工作要有利于脫貧攻堅(jiān)工作
（二）適當(dāng)擴(kuò)大“自薦直選”比例
（三）繼續(xù)提高村民委員會(huì)成員中女性當(dāng)選比例
（四）努力擴(kuò)大社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉比例
（五）穩(wěn)步提高城市社區(qū)居民委員會(huì)成員中本社區(qū)居民比例
（六）積極穩(wěn)妥做好群眾工作
……
縣政府副縣長在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話
**縣政府副縣長 ***
（2018年1月20日）

同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣第十屆村（居）民委員會(huì)選舉工作作個(gè)布置。
一、把握基本原則，高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作任務(wù)
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，本屆村（居）民委員會(huì)選舉工作從1月開始，到3月底前基本結(jié)束，重點(diǎn)要完成好六項(xiàng)工作任務(wù)：
一是依法選舉產(chǎn)生新一屆村（居）民委員會(huì)成員，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；二是推選產(chǎn)生新一屆村（居）民代表，組成新一屆村（居）民代表會(huì)議；三是選舉產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村（居）民小組長，健全村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)；四是選優(yōu)配強(qiáng)村（居）民人民調(diào)解委員會(huì)委員、村（居）民理事會(huì)成員，建好村（居）民人民調(diào)解委員會(huì)、村（居）民理事會(huì)，以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展促進(jìn)會(huì)、“五老”顧問組；五是選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）團(tuán)組織、婦女組織成員及其他群團(tuán)組織，提高青年委員、婦女委員在村（居）民委員會(huì)成員中的當(dāng)選比例；六是建立健全村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）民自治章程、村（居）務(wù)公開等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治機(jī)制。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成以上選舉工作任務(wù)時(shí)，要注重把握好以下四個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿選舉整個(gè)過程，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，
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透，能夠熟練把握和運(yùn)用。
（二）選舉過程要依法
這一階段是整個(gè)選舉工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做到法定環(huán)節(jié)一個(gè)不少，規(guī)定程序一步不漏，精心組織實(shí)施，重點(diǎn)把握好以下五個(gè)步驟：
一是依法成立村（居）民選舉委員會(huì)。各村（居）要按照《**省村民委員會(huì)選舉辦法》、《**省社區(qū)居民委員會(huì)選舉規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，依法推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)，主持村（居）民委員會(huì)選舉工作。依法將新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記推選為村（居）民選舉委員會(huì)主任，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何組織或個(gè)人均不得指定村（居）民選舉委員會(huì)成員。
二是依法做好選民登記工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、戶籍制度改革和流動(dòng)人口多等新形勢，嚴(yán)格依法做好選民登記工作。在村民委員會(huì)選舉中，既要對戶籍村民進(jìn)行登記，也要對戶籍不在本村，但在本村居住一年以上或者在本村村級(jí)組織任職一年以上的公民進(jìn)行登記。對于選舉期間戶籍在本村但不在本村居住的外出村民，村民選舉委員會(huì)通過有效方式通知后，明確表示不參加本屆村民委員會(huì)選舉，或在規(guī)定期限內(nèi)逾期未作出書面表示的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以不列入本屆參加選舉的村民名單。在居民委員會(huì)選舉中，要對戶籍在本社區(qū)的居民進(jìn)行登記，也要對戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)有合法固定住所且居住滿1年，以及在本社區(qū)工作，本人要求參加本社區(qū)選舉的社區(qū)專職工作者予以登記。選民登記是選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，登記工作的準(zhǔn)確與否，將直接影響整個(gè)換屆選舉工作，一定要做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。
三是依法推選產(chǎn)生候選人。要積極引導(dǎo)廣大村（居）民群眾，把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、有較高群眾威信的人提名為候選人。要采取“六個(gè)一批”的辦法拓寬人選來源渠道。要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）實(shí)際，對候選人資格條件做進(jìn)一步細(xì)化，制定適合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的、操作性強(qiáng)的村（居）民委員會(huì)候選人資格條件。要根據(jù)縣里提出的15種不得列為候選人的情形，列出“負(fù)面清單”并寫入選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，建立村（居）民委員會(huì)候選人把關(guān)機(jī)制，對候選人資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在門外，力求新一屆村（居）委會(huì)成員政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬。
四是依法組織投票選舉。要精心組織投票選舉，召開選舉大會(huì)集中投票。村民委員會(huì)選舉中，要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，流動(dòng)票箱僅限于老弱病殘和行走不便的選民投票。嚴(yán)格執(zhí)行在秘密寫票處寫票制度，確保村民群眾在無干擾的情況下，自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格執(zhí)行委托投票有關(guān)規(guī)定，禁止投票現(xiàn)場臨時(shí)委托。投票結(jié)束后，要將所有票箱集中到選舉大會(huì)會(huì)場當(dāng)眾開箱驗(yàn)票，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。
五是依法加強(qiáng)村（居）配套組織建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）要依法及時(shí)組織開展新一屆村（居）民代表、村（居）民小組長、村（居）團(tuán)組織、婦女組織選舉。要及時(shí)推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)、監(jiān)督村（居）務(wù)公開等制度的落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)，完善村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治機(jī)制。
（三）建章立制要規(guī)范
要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
一是有序做好新老班子交接工作。新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生之后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要監(jiān)督上一屆村（居）民委員會(huì)在10日內(nèi)向新一屆村（居）民委員會(huì)移交印章、辦公場所、集體財(cái)務(wù)賬目和資產(chǎn)等相關(guān)資料。移交完成后，村（居）民委員會(huì)要進(jìn)行成員分工，盡快順利開展工作。要深入細(xì)致地做好離任村（居）民委員會(huì)成員和落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。
二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要指導(dǎo)新一屆村（居）民委員會(huì)制定村（居）民委員會(huì)任期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，修訂村（居）民自治章程、村規(guī)民約（居民公約）、村（居）民會(huì)議制度、村（居）民代表會(huì)議制度、村（居）務(wù)公開制度、村（居）財(cái)務(wù)管理制度、民主評(píng)議制度，理順村（居）各類組織關(guān)系。
三是全面開展教育培訓(xùn)。民政部門要積極配合組織部門制定村（居）民委員會(huì)成員培訓(xùn)計(jì)劃，對新一屆村（居）民委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村（居）民委員會(huì)其他成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的履職能力。
三、把握重點(diǎn)問題，著力提升換屆選舉工作整體水平
黨的十九大對城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作提出了新的要求，習(xí)近平總書記在報(bào)告中提出：“擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督�！薄凹訌�(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍�！边@對本次換屆選舉工作，提出了新的要求。本著依法辦事、實(shí)事求是的原則 ……（未完，全文共4951字，當(dāng)前僅顯示2501字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話》）