高校工會經(jīng)費(fèi)管理存在問題及對策

目錄/提綱：……
一、運(yùn)行情況
1、高校工會經(jīng)費(fèi)為教職工_所占比例偏少
2、高校工會經(jīng)費(fèi)投入難以滿足教職工的要求
3、高校工會經(jīng)費(fèi)用于各分工會活動開展缺乏保障
二、存在問題
1、高校工會經(jīng)費(fèi)撥繳不足額現(xiàn)象仍然存在
2、高校工會工會經(jīng)費(fèi)與福利費(fèi)分割不清
3、高校工會留用經(jīng)費(fèi)不能滿足活動需要
三、原因分析
1、高校擴(kuò)招，學(xué)校大力開展基本建設(shè)，銀行貸款壓力大,財力緊張
2、個別行政領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)觀念根深蒂固，法制意識淡薄，對工會工作認(rèn)識不到位
3、工會經(jīng)費(fèi)使用范圍與福利費(fèi)使用范圍界線不明
四、對策建議
1、加強(qiáng)對高校工會經(jīng)費(fèi)收繳管理
二是抓政策宣傳
三是加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收繳執(zhí)行力
2、提高高校工會的經(jīng)費(fèi)留成比例
3、調(diào)整工會會費(fèi)收繳的工資基數(shù)
4、加大對高校工會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度
1、要進(jìn)一步細(xì)化工會經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)
2、上級工會要出臺具體的政策規(guī)定
3、要加大對高校工會的監(jiān)督和指導(dǎo)
……
高校工會經(jīng)費(fèi)管理存在問題及對策

近年來,隨著工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的深入開展,作為高素質(zhì)人才集聚地的高校工會財務(wù)率先得到規(guī)范，財務(wù)工作整體水平得到顯著提升,有力地推動了教育工會事業(yè)的發(fā)展。今年，全總開展基層工會經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)研，根據(jù)省總的統(tǒng)一安排部署，我會對所屬高校工會的部分單位開展了調(diào)研。通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)高校工會財務(wù)在經(jīng)費(fèi)管理上還存在一些問題，有的是政策方面的，有的是_方面的，現(xiàn)就如何解決談?wù)勛约捍譁\的看法。
一、運(yùn)行情況
1、高校工會經(jīng)費(fèi)為教職工_所占比例偏少。_支出是工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益的基本社會職能在資金運(yùn)用上的反映。_支出包括：勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他_支出。作為高校工會這一塊，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)基本上沒有，而困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)等支出是在學(xué)校福利費(fèi)中開支的。因此高校
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定金額用于組織集體的會員活動等。
3、高校工會留用經(jīng)費(fèi)不能滿足活動需要。高校工會直接面對職工群眾，處在推動學(xué)校發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的第一線，承擔(dān)著大量的具體的細(xì)致的工作，具體有不可替代的地位和作用。由于學(xué)校行政撥繳工會經(jīng)費(fèi)未能按規(guī)定比例到位，以至于有的高校工會在完成上解任務(wù)之后，留存經(jīng)費(fèi)太少，不能滿足各項活動開展的需要。
三、原因分析
1、高校擴(kuò)招，學(xué)校大力開展基本建設(shè)，銀行貸款壓力大,財力緊張。前幾年，由于各高校擴(kuò)招，為了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，諸多高校都在擴(kuò)建項目。欠債嚴(yán)重。近兩年，雖然國家"化債"政策在逐步落實,但還未走出困境。因此，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)雖然重視支持工會工作，但在工會經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥繳上是心有余而力不足。
2、個別行政領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)觀念根深蒂固，法制意識淡薄，對工會工作認(rèn)識不到位。個別學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)，沒有充分認(rèn)識工會工作的重要性，總是把工會當(dāng)做一個發(fā)福利、搞活動的部門。因此，在撥繳工會經(jīng)費(fèi)時，眉毛胡子一把抓，將福利費(fèi)放在一起劃撥。這樣，模糊了工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)該占有的比例，造成了工會經(jīng)費(fèi)的短缺。
3、工會經(jīng)費(fèi)使用范圍與福利費(fèi)使用范圍界線不明。工會經(jīng)費(fèi)_支出中的送溫暖費(fèi)和困難職工幫扶等的使用范圍與福利費(fèi)的使用政策規(guī)定范圍有重疊現(xiàn)象。如《工會會計制度》規(guī)定：困難職工幫扶費(fèi)是指工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出；送溫暖費(fèi)是指工會向職工送溫暖發(fā)生的支出；國家人事部和財政部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法的通知》中規(guī)定：福利費(fèi)使用范圍主要是解決工作人員的特殊生活困難、慰問住院病號以及補(bǔ)助集體福利事業(yè)費(fèi)用。因現(xiàn)在大部分工會兼管學(xué)校福利費(fèi)，從而造成了工會經(jīng)費(fèi)與福利費(fèi)的混用。
四、對策建議
㈠、必須千方百計增加高校工會經(jīng)濟(jì)實力。高校工會直接聯(lián)系和服務(wù)教職工群眾，是工會全部工作的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。加強(qiáng)高校工會建設(shè)，增強(qiáng)高校工會活力，事關(guān)教育工會工作的全局。而高校工會最迫切最關(guān)鍵的是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力,我們認(rèn)為可以從以下幾個方面努力：
1、加強(qiáng)對高校工會經(jīng)費(fèi)收繳管理。一是不斷完善工會經(jīng)費(fèi)的財務(wù)代扣和稅務(wù)代收工作機(jī)制，做到能收應(yīng)收，應(yīng)扣全扣，特別是要逐步實施稅務(wù)全額代收和財政全額代扣政策，確保高校工會有穩(wěn)定收入來源；二是抓政策宣傳。針對有些單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，不愿解繳工會經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象，通過多種途徑進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)他們對撥交工會經(jīng)費(fèi)是單位法定義務(wù)的認(rèn)識；三是加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收繳執(zhí)行力。上級工會要加大與法院的協(xié)調(diào)力度，制訂出強(qiáng)制執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)系列程序和制度，讓強(qiáng)制執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)變得簡便規(guī)范，操作實用。使惡意拖欠工會經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象和行為得到有效遏制和禁止。
2、提高高校工會的經(jīng)費(fèi)留成比例。全總規(guī)定基層工會經(jīng)費(fèi)分成不少于百分之六十。目前，我省對高校實行的是基層工會留成60%，上解上級工會40%。實行稅務(wù)代收和財政代扣后，上級工會的經(jīng)費(fèi)收入快速增長，經(jīng)濟(jì)實力大增，從以前的一個吃飯型的工會財務(wù)過渡到一個建設(shè)型的工會財務(wù)。此時，上級工會已經(jīng)有了較多的財力和結(jié)余資金。適當(dāng)提高高校工會的經(jīng)費(fèi)留成比例很有必要。我們認(rèn)為可以實行逐步實行三七比例分成，即上級工會30%，高校工會留成70%。
3、調(diào)整 ……（未完，全文共3424字，當(dāng)前僅顯示1729字，請閱讀下面提示信息。收藏《高校工會經(jīng)費(fèi)管理存在問題及對策》）