2018年地稅局調(diào)研匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、組織收入方面
（一）2017年稅收收入總體情況
（二）2018年稅收收入形勢
（三）提高稅收收入質(zhì)量的具體措施
（四）稅制改革的具體落實(shí)措施
（五）挖掘新稅源的具體措施
（六）巡視、審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
二、稅收征管方面
（一）**工作成效
（二）鞏固“三查”成果采取的措施
（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作開展情況
（四）信息化建設(shè)的具體措施及成果
（五）國地稅委托代征情況
（六）征管創(chuàng)新和亮點(diǎn)
（七）欠稅管理措施及成效
（八）征管工作難點(diǎn)及建議
三、干部隊(duì)伍管理方面
（一）學(xué)習(xí)貫徹十九大精神情況
（二）黨建工作成效及下一步措施
（三）職工日常管理
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
四、2018年重點(diǎn)工作打算
（一）2018年我局工作基本原則
（二）2018年我局總體工作目標(biāo)
（三）各項(xiàng)工作主要措施
……
地稅局調(diào)研匯報(bào)材料
穩(wěn)中求進(jìn) 務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)
以高質(zhì)量發(fā)展助推地稅事業(yè)邁上新臺(tái)階
--**地稅局重點(diǎn)工作調(diào)研督導(dǎo)匯報(bào)材料
（2018年1月10日）

尊敬的賈局長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！首先我代表**地稅局全體稅干，對(duì)賈平局長一行來我局調(diào)研督導(dǎo)重點(diǎn)工作表示熱烈歡迎！對(duì)賈平局長及各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對(duì)**局的親切關(guān)懷及大力支持表示衷心感謝。我局將認(rèn)真落實(shí)此次調(diào)研督導(dǎo)會(huì)議的精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局的總體部署上來，準(zhǔn)確把握地稅工作新常態(tài)，迅速提升干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài)，勇于展示**稅干新姿態(tài)，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷解放思想、奮勇前進(jìn)，努力開創(chuàng)地稅工作新局面。下面我就相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、組織收入方面
（一）2017年稅收收入總體情況
2017年，我局以信息化管稅為著力點(diǎn)，堅(jiān)持聚焦主業(yè)主責(zé)，大力推進(jìn)源泉控管，全力以赴抓好組織收入工作。全年累計(jì)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入15.82億元，同口徑減幅15.7%，其中：稅收收入4.71億元，同口徑減幅63.8%，若剔除“營改增”因素和耕地占用稅退庫等稅收因素，同口徑增幅23%；公共財(cái)政預(yù)算收入3.78億元,同口徑減幅68.6%（辦理稅款退庫54879萬元，其中：耕地占用稅50902萬元,土地使用稅3977萬元），若剔除“營改增”因素和耕地占用稅退庫等稅收因素，同比增收0.82億元，增幅28%；社保費(fèi)收入10.61億元（增幅96.8%）；其他收入0.18億元。
從上述增幅比例來看，雖然2016年和2017年**區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)低迷，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策頻出。但我局積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形式，科學(xué)調(diào)整征管模式，以稅收大數(shù)據(jù)分析為支撐，以分級(jí)分類管理為抓手，按照“管戶加管事”的原則科學(xué)分解任務(wù)，壓實(shí)收入責(zé)任，合理調(diào)整行業(yè)重點(diǎn)，在提高稅收收入質(zhì)量和涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源方面取得顯著成效。
（二）2018年稅收收入形勢
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1253字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二是完善稅收征管模式，提高稅收征管質(zhì)效。我局根據(jù)“營改增”后的經(jīng)濟(jì)形勢及面臨征管現(xiàn)狀，由稅政管理股牽頭，各稅源管理所積極配合，順利完成了對(duì)全區(qū)稅源的分級(jí)分類管理工作。對(duì)行政轄區(qū)以110國道以北、鋼鐵大街以南、幸福路東、西四個(gè)區(qū)域的**戶企業(yè)進(jìn)行整理、劃分，并以此進(jìn)一步整合稅源管理部門，將原有的7個(gè)一般稅源管理所設(shè)置為5個(gè)區(qū)域稅源管理所、2個(gè)行業(yè)稅源管理所（一個(gè)是建安房地產(chǎn)稅源管理所，一個(gè)是金融保險(xiǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅源管理所），進(jìn)一步優(yōu)化了管理資源配置。實(shí)行大企業(yè)專業(yè)化管理、一般企業(yè)重點(diǎn)管理、零散企業(yè)社會(huì)化管理。對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源戶實(shí)行管戶與管事相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實(shí)行深層次的專業(yè)化管理，提升管理質(zhì)效，同時(shí)滿足大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)要求；對(duì)一般稅源企業(yè)實(shí)行規(guī)范化重點(diǎn)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。有效提升了征管質(zhì)量。
三是建立專業(yè)化管理人才庫，提升稅收管理水平。我局以分類分級(jí)管理為契機(jī)，綜合考慮稅干的專業(yè)特長和工作實(shí)績，進(jìn)一步優(yōu)化了部門人員配置，形成了以部門為總體框架的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。采取分崗管理、專事專管、分權(quán)制約的方式開展工作，定期組織系統(tǒng)培訓(xùn),定期開展政策解讀、疑難解析等多種形式的授課和交流研討活動(dòng)，有效改善了各事統(tǒng)管、分戶到人模式下存在的弊端，將稅干從大量的事務(wù)中解脫出來，保證了服務(wù)的針對(duì)性、有效性和管理的質(zhì)量和效率。
四是堅(jiān)持督查審核，完善執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。我局把RED內(nèi)控系統(tǒng)與 “以地控稅”、組織收入等重要工作有機(jī)結(jié)合，開展稅源管理與控制工作。通過對(duì)金稅三期系統(tǒng)中的稅源信息和征收信息比對(duì)，提取出稅源管理中有疑點(diǎn)的數(shù)據(jù)。將其推送給各稅務(wù)所及納稅評(píng)估部門，并以此為工作切入點(diǎn)，采取自查、抽查、機(jī)查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)信息的比對(duì)與案頭分析，充分利用內(nèi)控信息化手段實(shí)現(xiàn)堵漏增收。2017年全年，我局利用“納稅人有土地稅源信息無入庫信息”和“納稅人有房源應(yīng)稅采集數(shù)據(jù)無入庫信息”兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)推送數(shù)據(jù)，對(duì)172戶企業(yè)進(jìn)行了整改，共計(jì)入庫房土兩稅135.67萬元；利用“小微企業(yè)稅收政策落實(shí)異�！钡娘L(fēng)險(xiǎn)推送數(shù)據(jù)對(duì)納稅人享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行后續(xù)管理，完成6筆退庫，涉及金額23924.04元。
五是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)納稅服務(wù)水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)地宣傳到位、辦結(jié)到位，使國家的民生政策普惠給廣大納稅人，提高了地稅部門納稅服務(wù)水平，促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧，提高了納稅人的遵從度。2017年，我局管戶中享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的共計(jì)941戶，減免企業(yè)所得稅657.62萬元；享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的共計(jì)477戶，減免企業(yè)所得稅3486.46萬元；享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策2戶，減免企業(yè)所得稅89.05萬元；共1429戶企業(yè)享受減免，減免稅額共計(jì)4527.25萬元。
（四）稅制改革的具體落實(shí)措施
為切實(shí)做好水資源稅改革試點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)稅的前期準(zhǔn)備工作，確保“兩稅”推進(jìn)工作平穩(wěn)有序開展，我局按照《**自治區(qū)財(cái)政廳水利廳地稅局關(guān)于印發(fā)水資源改革試點(diǎn)工作方案》內(nèi)財(cái)稅(2017)1342號(hào)和《**自治區(qū)財(cái)政廳水利廳地稅局關(guān)于印發(fā)貫徹＜中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法＞工作方案的通知》內(nèi)財(cái)稅(2017)1255號(hào)文件精神，迅速組織行動(dòng)，采取多項(xiàng)措施，加速推進(jìn)水資源稅試點(diǎn)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅的征收管理前期準(zhǔn)備工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在工作推進(jìn)會(huì)上，我局成立由局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股室為成員的“水資源稅改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“環(huán)境保護(hù)稅改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。迅速制定實(shí)施方案，確定時(shí)間表、明確部門職能、細(xì)化工作職責(zé)、定期督導(dǎo)工作進(jìn)展，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)至最基層，為“兩稅”的順利開征提供組織保障。
二是開展培訓(xùn)教育。我局按照市局的相關(guān)指示精神迅速組織一線人員深入學(xué)習(xí)政策文件，通過專題學(xué)習(xí)、政策培訓(xùn)等方式，吃透改革精神，找準(zhǔn)政策突破口和著力點(diǎn)，為水資源稅改革試點(diǎn)工作做好知識(shí)儲(chǔ)備。將《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》《水資源稅改革試點(diǎn)暫行辦法》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)征管一線稅干開展2期了培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)人次達(dá)76人次。在加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的同時(shí)，我局還組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)19戶涉及繳納環(huán)保稅納稅人和16戶涉及繳納水資源稅納稅人進(jìn)行了宣講；利用辦稅大廳公告欄、宣傳冊(cè)、微信公眾號(hào)等多種形式發(fā)布有關(guān)“兩稅”的最新政策，及時(shí)解答納稅人疑問，大力宣傳“兩稅”開征的社會(huì)效益，營造良好社會(huì)氛圍；在辦稅服務(wù)大廳開通了水資源稅征收“綠色通道”，專人專崗為水資源稅納稅人提供政策解答等全程服務(wù)。
三是加強(qiáng)溝通協(xié)作。在水資源稅方面，我局積極與財(cái)政、水利部門配合，深入了解轄區(qū)內(nèi)的地表水、地下水戶數(shù)及開采情況，調(diào)研水資源費(fèi)繳納及行業(yè)分布情形；建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作配合機(jī)制，按時(shí)完成納稅人信息交換和涉稅信息交換，積極協(xié)調(diào)獲取各類相關(guān)數(shù)據(jù)，確保水資源稅征收工作準(zhǔn)確無誤。目前，我局轄區(qū)內(nèi)沒有地表水取水用戶，全部為開采地下水企業(yè)。在環(huán)境保護(hù)稅方面，我局聯(lián)合**市環(huán)境保護(hù)局**分局開展環(huán)保稅開征前的對(duì)接調(diào)查工作，對(duì)2016年全年和2017年上半年排污企業(yè)基礎(chǔ)信息采集表、排污企業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)表、排污費(fèi)繳納情況統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行了交接，全面了解掌握排污企業(yè)基本情況（目前共接收企業(yè)23戶）、排污費(fèi)征收管理情況（環(huán)保局2016年收取排污費(fèi)44463元，2017年上半年收取排污費(fèi)10668元）和企業(yè)訴求。
2018年1月8日上午,在接到市局可以征收水資源地下水品目通知后，我局第二辦稅服務(wù)廳順利為**綜企有限責(zé)任公司繳納水資源稅，成功打出了第一張地下水水資源稅稅票，標(biāo)志著水資源稅稅費(fèi)改革在我局邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。
（五）挖掘新稅源的具體措施
我局針對(duì)“營改增”后地稅征管結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)，對(duì)工作重心、征管思路、稅源結(jié)構(gòu)、績效管理等進(jìn)行重新定位，主動(dòng)化解“營改增”帶來的不利影響，順應(yīng)改革新態(tài)勢、謀劃發(fā)展新思路。
一是轉(zhuǎn)變工作思路，保證政策及時(shí)銜接。按照區(qū)、市兩級(jí)地稅局黨組的要求認(rèn)真組織稅干學(xué)習(xí)研究最新的稅收政策，對(duì)政策調(diào)整變化可能帶來的新情況、新問題進(jìn)行摸底調(diào)研，分析政策變動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、稅收征管和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，做到心中有數(shù)；通過在辦稅服務(wù)廳張貼公告、上門輔導(dǎo)等形式，向納稅人宣傳發(fā)票繳銷清理要求、申報(bào)銜接等內(nèi)容，為納稅人釋疑解惑，正面引導(dǎo)，營造良好的氛圍。
二是調(diào)整征管模式，促進(jìn)征管功能最優(yōu)化。切實(shí)改變以往“以票控稅”的管理模式和依賴思維，將工作重心轉(zhuǎn)移到資源稅、所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅種上，緊盯小稅種，抓好散稅源，以精細(xì)化征管挖掘潛在稅源增長點(diǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化各職能部門間的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取 ……（未完，全文共19565字，當(dāng)前僅顯示3519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018年地稅局調(diào)研匯報(bào)材料》）