在河長制和環(huán)境整治工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定所取成績
1、注重宣傳、營造氛圍，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)
2、把握重點、綜合整治，鎮(zhèn)村管理扎實推進(jìn)
3、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管，城市面貌不斷改觀
二、認(rèn)真對待存在問題
一是思想認(rèn)識有所松懈
二是工作力量不夠整合
三是難點問題尚待突破
四是方法路徑亟需創(chuàng)新
三、下階段工作要求
一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村升級
二是抓好河長制工作落實
三是突破環(huán)境整治瓶頸
四是加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治
一是整合工作機(jī)構(gòu)
二是強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)
一是工作標(biāo)準(zhǔn)不降
二是推進(jìn)力度不減
三是考核要求不變
……
在河長制和環(huán)境整治工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

同志們：
今天我們在這里召開專題會議，主要是總結(jié)前段工作情況，對下階段工作進(jìn)行安排部署，并針對環(huán)境整治和河長制工作進(jìn)行專項培訓(xùn)。下面，結(jié)合近期的工作情況，我主要講三個方面的意見。
一、充分肯定所取成績
今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，推行四辦合一改革，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河長制工作、環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作有序開展、扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善，具體體現(xiàn)在以下三個方面：
1.注重宣傳、營造氛圍，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。各部門各單位堅持以宣教為引領(lǐng)，不斷豐富活動載體，廣泛發(fā)動群眾參與，凝聚了強(qiáng)大工作合力。宣傳部圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”目標(biāo)，組織開展了“共創(chuàng)共建文明衛(wèi)生社區(qū)”和 “**市十大不文明行為” 評選等活動。教育局成立專門辦公室負(fù)責(zé)全域美麗**創(chuàng)建工作，并與城區(qū)21所中小學(xué)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。農(nóng)業(yè)局組織青年干部與永和原種植場、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開展環(huán)境整治活動，在媒體及時推介經(jīng)驗做法。新聞媒體繼續(xù)開設(shè)專題專欄，宣傳環(huán)境整治工作動態(tài)、先進(jìn)典型，曝光不文明行為和存在的問題。一季度《**日報》刊登有關(guān)環(huán)境整治新聞報道87篇，**電視臺、**電臺宣傳報道92次。城管局向全市
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進(jìn)一步改善。
二、認(rèn)真對待存在問題
前段工作開展有所成績，是同志們辛勤付出和不懈努力的結(jié)果，對此必須充分肯定，但從四月份的督查結(jié)果來看，我們的工作仍然還存在不少問題，需要認(rèn)真對待、迅速整改。
一是思想認(rèn)識有所松懈。今年四月，根據(jù)市委、市政府的部署，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河長制、畜禽養(yǎng)殖污染治理以及城鄉(xiāng)環(huán)境整治四項工作進(jìn)行了整合，實施“四辦合一”。在理順工作機(jī)制、明晰工作職責(zé)的過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)在思想上存在一些“誤區(qū)”，以為這是對四項工作力度減弱的“信號”，思想上有所松懈，存在應(yīng)付任務(wù)的心態(tài)。加之村級換屆、環(huán)保督查、安全生產(chǎn)巡查等中心工作較多，對環(huán)境整治等工作有點顧此失彼，工作成效有所滑坡。
二是工作力量不夠整合。面對四辦合一新局面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)不健全，人員力量分散，沒有分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)人員，難以完成日益繁重的工作任務(wù)。例如河長制工作是今年新開展的一項重大任務(wù)，但部分單位的同志沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)，導(dǎo)致開展進(jìn)度緩慢，還有的對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五美五好”的標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，對建設(shè)熱情高、群眾積極性高的村（社區(qū)），缺乏專業(yè)的指導(dǎo)。
三是難點問題尚待突破。隨著社會發(fā)展進(jìn)步，全域美麗**的創(chuàng)建有著更豐富的內(nèi)涵，必然要求我們站到更高層次、按照更高要求來推進(jìn)工作。然而，目前有些治理工作還停留在較低層次。比如，垃圾分類處理機(jī)制的建設(shè)和使用推廣還處在初步階段，農(nóng)村生活污水凈化設(shè)備的建設(shè)還只在部分村落部分區(qū)域有所試點，畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)象還較普遍，處理污染能力落后。農(nóng)村生活垃圾終端處理模式的創(chuàng)新、生活污水處理以及畜禽養(yǎng)殖污染治理成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的當(dāng)務(wù)之急。
四是方法路徑亟需創(chuàng)新。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的群眾參與不夠和不可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題，有什么新的解決方法和路徑，還需要深入思考和創(chuàng)新。例如在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，群眾是全域美麗**創(chuàng)建的受益者和參與者，只有真正把群眾發(fā)動起來，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，工作開展起來才能事半功倍，其做法經(jīng)驗才值得推廣復(fù)制。然而，目前有的地方仍存在“政府主導(dǎo)發(fā)動，群眾被動參與”的現(xiàn)象。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，使得美麗鄉(xiāng)村不可持續(xù)發(fā)展，管護(hù)難度大。如何把創(chuàng)建美麗與經(jīng)營美麗相結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)，是下一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點。
三、下階段工作要求
各級各部門要站在全局的高度，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，推動全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河長制、環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作再上新臺階。
第一，提高思想認(rèn)識。“四辦合一”是市委、市政府整合工作資源，疊加政策優(yōu)勢、構(gòu)建工作合力的創(chuàng)新之舉。希望各級各部門都要以此為契機(jī)，不斷推動全市四辦工作實現(xiàn)新突破。要強(qiáng)化戰(zhàn)略意識。盡管我市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作6年來取得了不錯的成績，但這項工作是一場持久戰(zhàn)，不可松懈。要將四項工作做為市委提出“五大戰(zhàn)役”的基礎(chǔ)工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生實事來抓，提高戰(zhàn)略意識，落實各項措施，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，提升**居民的幸福感。要樹立系統(tǒng)思維。如今四項工作合并開展，需要我們用系統(tǒng)的思維來研究該工作，明晰各方關(guān)系，形成強(qiáng)大合力。特別是要用整體的、連續(xù)的、開放的觀點看待，從整體上將工作謀劃好、部署好、推進(jìn)好，制定四項工作整體的實施方案、考評細(xì)則等有關(guān)制度，系統(tǒng)推進(jìn)全域“美麗**”創(chuàng)建工作。
第二，突出工作重點。一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村升級。瞄準(zhǔn)“全省樣板、全國先進(jìn)”目標(biāo)，著力創(chuàng)建“以農(nóng)為本、品牌鮮明、產(chǎn)業(yè)完善、建設(shè)精美、鄉(xiāng)味濃郁”的全域美麗鄉(xiāng)村升級版，重點突出提升鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、完善村級基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、彰顯鄉(xiāng)村文化特色、提高管理維護(hù)水平。以長沙市重點示范村的鋪排項目為典型，創(chuàng)建具有獨(dú)特性、景觀性、體驗性的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)的帶動作用。按照“五美五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“十星級”“五星級”美麗鄉(xiāng)村評選。同時，通過舉辦美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商推介會，發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與、吸引外地游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引入各類企業(yè)資金投入，通過廣泛集聚社會資源，進(jìn)一步推動美麗鄉(xiāng)村的全面升級和全域覆蓋，打響**全域美麗鄉(xiāng)村知名度。二是抓好河長制工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為轄區(qū)內(nèi)河庫管理保護(hù)的責(zé)任主體，要制定年度治理目標(biāo)，建立河長制責(zé)任體系，成立鄉(xiāng)級河長辦，落實工作經(jīng)費(fèi)，明確專門人員負(fù)責(zé)日常工作，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要建立、健全河長制五項工作制度，協(xié)調(diào)解決河庫管理保護(hù)的重點難點問題，定期通報河庫管理情況；要加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，建立河道垃圾長效清潔機(jī)制，確保河流、水庫、山塘垃圾有專人 ……（未完，全文共4846字，當(dāng)前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《在河長制和環(huán)境整治工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話》）