全面推行河長制工作調研報告

目錄/提綱：……
一、河長制工作的主要任務
一是水資源保護
二是水域岸線管理
三是截污治污
四是水環(huán)境治理
五是水生態(tài)修復
六是農村面源污染治理
七是河道及堤岸養(yǎng)護
八是加強執(zhí)法監(jiān)管
二、全區(qū)河長制工作取得的成效
一是有一個具體的工作方案
二是有一個完善的工作機制
三是有一套管用的工作制度
一是建立了工作制度和考核辦法
二是加強監(jiān)督檢查和考核評估
三是推動“一河一檔”數據庫建立、河流名錄編制及河長制信息化建設
四是積極落實政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式
一是編制“一河一策”實施方案
二是加強河長的職責履行
三是加強河道管理保護
二、當前河長制工作面臨的問題
一是巡河制度尚未全面落實
二是聯防聯控工作機制尚未完全建立
三是河長制辦公室力量不足
三、進一步推進河長制工作的主要措施
1、把握階段目標
2、狠抓責任落實
3、強化督查考核
4、努力實現多元共治
5、加強隊伍和經費保障
……
全面推行河長制工作調研報告

“綠水青山就是金山銀山”，落實綠色發(fā)展理念，其中重要的一點就是必須要把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設的重要內容。全面推行“河長制”作為貫徹新發(fā)展理念、建設美麗中國的重大戰(zhàn)略，作為加強河湖管理保護、保障國家水安全的重要舉措，備受關注。為全面了解今年以來全區(qū)全面推行河長制工作基本情況，分析目前存在問題，謀劃明年工作，按照區(qū)委、區(qū)政府“學習十九大、開啟新征程”集中調研月活動的要求和安排，深入鎮(zhèn)村、部門，通過實地走訪和座談等形式，認真分析研究、收集意見建議，形成了關于潁泉區(qū)全面推行河長制工作的調研報告，為區(qū)委、區(qū)政府工作謀劃和決策部署提供參考和依據。
一、河長制工作的主要任務
《**省全面推行河長制工作方案》要求，圍繞加強水資源保護、岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)管六大任務，在全省江河湖泊全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河流管理保護機制，為維護河流健康生命、實現河流功能永續(xù)利用提供制度保障。結合全區(qū)農業(yè)人口多，境內河流眾多，堤防岸線較長的實際情況，區(qū)級工作方案明確了八項主要工作任務。一是水資源保護。全面落實最嚴格水資源管理
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立，所有河道全部豎立了河長制公示牌，各級河長真正履行了“管、治、�！比灰惑w職責。
二是有一個完善的工作機制。按照工作方案要求，按時保質保量完成河長制工作任務，突出黨委和政府的主體責任，強化部門之間的協(xié)調和配合，全面建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長制工作體系。一方面強化組織體系和責任落實。區(qū)級設立總河長、副總河長、河長，由區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志擔任，區(qū)內的河、河、河、河4條外河及境內的29條大溝和22條主要中溝由區(qū)政府副區(qū)長擔任區(qū)級河長和鎮(zhèn)級總河長。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）內的河流設立鎮(zhèn)級河長108人，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政負責同志擔任。**區(qū)區(qū)級、鎮(zhèn)級河流名錄已全部建立，并將全區(qū)范圍內4條外河，51條大中溝納入區(qū)級河長制工作管護范圍。目前，全區(qū)共設立公示牌905塊，均設在河湖顯著位置。區(qū)級河長公示牌不僅標明了河長職責、管護目標、監(jiān)督電話、環(huán)保熱線、河長辦電話、河長熱線，同時還在公示牌上附設二維碼，以便于群眾了解全區(qū)河長制工作動態(tài)、反映問題、舉報和監(jiān)督，逐步實現河流監(jiān)管信息化。另一方面完善河長制辦公室設置。區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）均設置河長制工作辦公室，配備和完善河長制辦公室工作人員、辦公場所和設施設備等。河長制辦公室牽頭部門設在區(qū)水務局，會議成員單位16家，河長制辦公室按照省、市河長制辦公室的要求認真履行組織、協(xié)調、分辦、督辦等具體工作。
三是有一套管用的工作制度。全面推行“河長制”需要一套完整的制度體系，包括河長會議制度、信息共享制度、公眾參與制度、監(jiān)督檢查制度、考核問責與激勵制度等一系列制度，總之，要有一套完整管用的制度。在這方面，全區(qū)一是建立了工作制度和考核辦法。制定了《**區(qū)全面推行河長制區(qū)級河長會議制度》、《**區(qū)全面推行河長制工作督察制度》、《**區(qū)全面推行河長制2017年度區(qū)級考核驗收辦法》等6項制度，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）鎮(zhèn)級配套制度也已全部出臺。二是加強監(jiān)督檢查和考核評估。《**區(qū)全面推行河長制工作督察制度》出臺后，區(qū)級總河長、副總河長、河長和區(qū)河長辦對相關部門和下一級河長及河長辦工作落實情況進行督察，重點督察工作方案制定及實施情況、河長制任務推進情況、一河一策方案編制情況，組織體系建立和工作機制建設情況和任務督辦情況。為做好對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長及區(qū)級河長制成員單位的考核工作，在出臺《**區(qū)全面推行河長制2017年度區(qū)級考核驗收辦法》的基礎上，區(qū)政府將河長制工作納入**區(qū)政府政府目標考核內容。三是推動“一河一檔”數據庫建立、河流名錄編制及河長制信息化建設。全區(qū)已建立“一河一檔”數據庫，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河流名錄編制完成，其中鎮(zhèn)級5公里以上河流名錄編制經省河長辦審定為41條（不分段）。為全面提升**區(qū)河流管理保護信息化水平，區(qū)河長制辦公室委托編制單位完成了潁泉區(qū)河長制綜合管理平臺項目建設書，目前河長制綜合信息管理平臺建設正在試運行階段，計劃今年12月份完成，力爭盡早實現河流信息化的日常管理工作、聯防聯控以及督導考核，全面提高“河長制”工作的管理水平。四是積極落實政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。堅持領導帶頭，區(qū)級河長率先行動，積極開展巡河行動，調研分析問題，狠抓工作落實。通過主要媒體向全社會公告河長名單，聘請社會監(jiān)督員、公眾媒體對河流管護效果進行監(jiān)督和評價，通過輿論引導和河流管護科普宣傳，提高全社會對河長制工作的責任意識和參與意識，營造河長制工作的良好氛圍。
“河長制”工作落實得好不好，關鍵不在于有多少制度，而是要看最后實施的效果好不好。就是要做到每條河湖有人管，管得住，管得好。在這方面，全區(qū)重點在以下三個方面下足功夫。一是編制“一河一策”實施方案。今年7月，召開各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）“一河一策”工作會議，會議要求抓緊制定 “一河一策”實施方案，并就如何編制及精準實施“一河一策”進行了培訓。為做好區(qū)級方案編制工作，全區(qū)組織工程技術人員，完成區(qū)級管護的河流調查工作。區(qū)級河流“一河一策”實施方案初稿已于9月底編制完成，鎮(zhèn)級“一河一策”實施方案正在積極編制，近期將全面完成。二是加強河長的職責履行。9月份以來，區(qū)級河長已全面開展了巡河工作，區(qū)級河長開展巡河8次，鎮(zhèn)級河長巡河60余次。各級河長針對巡河中發(fā)現的問題，及時進行督查整改，督辦問題5 ……（未完，全文共4473字，當前僅顯示2259字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面推行河長制工作調研報告》）