2018年市委書記在全市農村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把重大戰(zhàn)略意義領會好
二、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好
一是聚焦產業(yè)興旺提高供給質量
二是聚焦生態(tài)宜居優(yōu)化農村環(huán)境
三是聚焦鄉(xiāng)風文明培育道德風尚
四是聚焦治理有效夯實基層基礎
五是聚焦生活富裕力促群眾增收
三、把加強黨的領導執(zhí)行好
一是強化組織領導
二是強化協(xié)同創(chuàng)新
三是強化投入保障
四是強化隊伍建設
……
市委書記在全市農村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話
（2018年2月12日）

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和中央農村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議以及全省農村工作和脫貧攻堅工作會議精神，安排部署全市“三農”工作和脫貧攻堅工作。
“三農”關系國計民生。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌推進工農城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，使我國農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。5年來，全市上下全面貫徹習近平總書記“三農”工作新理念新思路新戰(zhàn)略，持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，推動我市“三農”工作取得了新進展。一是農業(yè)產業(yè)提質增效，糧食總產穩(wěn)定在180萬噸左右，新型經營主體和現(xiàn)代化園區(qū)呈較快增長態(tài)勢，電子商務發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村旅游人氣持續(xù)走高，茯茶、“馬欄紅”蘋果等形成集聚效應，農業(yè)生產集約化、精細化水平顯著提升。二是農村社會繁榮穩(wěn)定，水電路網(wǎng)等基礎設施日趨完善，城鄉(xiāng)公共服務均等化水平不斷提高，土地確權頒證率達到99%，環(huán)境衛(wèi)生整
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當前全市發(fā)展最大的不平衡不充分就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷就是要解決農業(yè)不強、農村不美、農民不富問題，這為我們從根本上消除城鄉(xiāng)“剪刀差”、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了行動指南。我們要以此為契機，堅持“全域規(guī)劃”引領，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快構建新型工農城鄉(xiāng)關系。
第二，這是決勝全面小康的戰(zhàn)略舉措。習近平總書記強調：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。現(xiàn)行標準下，我市仍然有貧困人口4.2萬戶12.34萬人、貧困村559個，到2020年實現(xiàn)全部脫貧，時間很緊、任務很重。今年中央1號文件指出，“鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提”，并明確將從資金、項目、人才、技術等方面對貧困地區(qū)予以傾斜。我們要抓住用好機遇，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧脫貧有機結合起來，協(xié)調推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，堅決完成精準脫貧這一全面建成小康社會的底線任務。
第三，這是加快追趕超越的有力支撐。咸陽要實現(xiàn)追趕超越，農業(yè)是有效抓手、農村是廣闊舞臺、農民是有生力量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為社會主義新農村建設的升級版，強調要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路。實施這一戰(zhàn)略，有利于我們更好地彰顯悠久的農耕文明、深厚的農業(yè)優(yōu)勢，更好地激活農村發(fā)展空間、農民內生動力，進而培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，增強發(fā)展動能。我們要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快質量變革、效率變革、動力變革，助推全市經濟高質量發(fā)展、全方位超越。
二、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好
鄉(xiāng)村振興是全局戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程。全市各級各部門要聚焦“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傄�，高點謀劃、協(xié)同推進，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的家園。重點要抓好5個方面。
一是聚焦產業(yè)興旺提高供給質量。壯大一個產業(yè)，就能帶動一方農民。要樹立“面向世界、緊跟市場、園區(qū)帶動、三產融合”理念，堅持質量興農、綠色興農，立足市情實際研究制定全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，推動農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。要實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，大規(guī)模推進土地整治和高標準農田建設，積極推廣植保無人機應用，著力保障糧食安全。農業(yè)供給側結構性改革做好了，將會產生乘數(shù)效應。比如，一個蘋果經過包裝就可以賣到十幾元，我市生產了全國1/9的蘋果，這里面大有文章可做。要立足打響“馬欄紅”蘋果品牌，進一步擴大種植規(guī)模，深化“三品一標”認證，提高產品附加值，使蘋果種植生產成為名副其實的富民產業(yè)。袁家村現(xiàn)在平均一天的游客數(shù)量高達5萬人次，為什么？因為品牌打出去了。我們要不斷擦亮“鄉(xiāng)村旅游看咸陽”的名片，包括馬嵬驛、龍泉公社等都要堅持走特色路、打文化牌，緊扣“吃、住、行、游、購、娛”六大要素布局產業(yè)，差異化發(fā)展、錯位化競爭，努力走出獨一無二的鄉(xiāng)村振興路子。要用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式，按照立足西北、輻射全國、對接“一帶一路”的思路，進一步做大做強農村電子商務，打造農產品銷售公共服務平臺，推動“馬欄紅”蘋果、茯茶、土織布、槐花蜜等特色產品擴大國際國內市場份額。要發(fā)揮毗鄰楊凌的優(yōu)勢，依靠科技力量推動奶山羊、中藥材和正大集團百萬頭生豬養(yǎng)殖等項目構建全產業(yè)鏈，促進蔬菜種植、苗木花卉等產業(yè)上規(guī)模創(chuàng)品牌，不斷加快農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化步伐。
二是聚焦生態(tài)宜居優(yōu)化農村環(huán)境。美麗咸陽要靠美麗鄉(xiāng)村打底色。要尊重自然、順應自然、保護自然，堅持山水林田湖草一體化治理，確保良好生態(tài)環(huán)境始終成為農村最靚麗的風景�？傮w上看，全市環(huán)境衛(wèi)生狀況“北五縣”好于“南八縣”。要堅持問題導向，以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為抓手，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，總結 ……（未完，全文共5917字，當前僅顯示2078字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年市委書記在全市農村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話》）