在中央綜治辦視頻調(diào)研會上的發(fā)言材料（縣以標準化固化農(nóng)村社會治理成果的生動實踐）

目錄/提綱：……
一、建立農(nóng)村社會治理標準體系
一是明確標準化治理工作范疇
二是明確標準化治理重點領(lǐng)域
三是明確標準化體系具體內(nèi)容
二、推進農(nóng)村社會治理流程規(guī)范化
一是制定實施農(nóng)村村莊治安管理規(guī)范，確保人民群眾安居樂業(yè)
二是制定實施矛盾糾紛多元化解制度流程標準，確保社會和諧穩(wěn)定
三是制定實施基層陣地和平臺建設(shè)標準，夯實農(nóng)村社會治理基層基礎(chǔ)
三、工作體會
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實是關(guān)鍵
二是抓好平臺規(guī)范化建設(shè)是基礎(chǔ)
三是抓好社會治理精細化是重點
四是抓社會環(huán)境平安穩(wěn)定是目標
……
縣以標準化固化農(nóng)村社會治理成果的生動實踐
搭好“精細臺” 唱好“傳統(tǒng)戲”
以標準化固化農(nóng)村社會治理
——在中央綜治辦視頻調(diào)研會上的發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將**縣以標準化固化農(nóng)村社會治理工作作如下匯報。近年來，我縣為探索社會治理新模式，提升社會治理能力和水平，率先在全省向國家標準化管理委員會申報立項《**縣矛盾化解在基層標準化試點項目》。通過項目實施，創(chuàng)造出一批具有**特色的標準化示范項目，為打造“社會治理創(chuàng)新區(qū)”創(chuàng)造了良好條件。我們的主要做法是：
一、建立農(nóng)村社會治理標準體系
一是明確標準化治理工作范疇。一方面統(tǒng)籌推進綜治平安建設(shè)整體工作科學(xué)發(fā)展，另一方面突出在綜治平安建設(shè)重點工作中的治理創(chuàng)新和服務(wù)手段，努力實現(xiàn)社會風(fēng)險的精準研判、群眾需求的精準回應(yīng)、矛盾糾紛的精準調(diào)控、陣地平臺的精準建設(shè)，進而推進社會治理體系和治理
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名群眾組成的治安管理團隊，在團隊下設(shè)紅白理事會、糾紛調(diào)解組、環(huán)境整治組、幫教愛心團、文化宣傳組等群眾自治組織。在群防群治上，規(guī)定每戶至少有一本治安防范知識宣傳手冊，至少落實“三防”措施一項以上，每戶必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂一份治安、禁毒和反邪承諾書，有18—60周歲年齡段男勞動力的農(nóng)戶每月必須參加一次以上義務(wù)巡邏。在我縣花山鄉(xiāng)羅家寨、新農(nóng)場、回龍等村寨，村委會還在村寨安裝了攝像頭，加強主要路口和重點地段的監(jiān)控。敖溪鎮(zhèn)創(chuàng)新方式加強群防群治，一名外來流竄犯罪嫌疑人在敖溪鎮(zhèn)官倉村行竊時，群眾及時敲響了打更鑼，全村群眾迅速“圍城”，將犯罪分子扭送到了派出所。在法治宣傳上，明確了“五個一”的工作內(nèi)容，即：村民每月必須集中學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)或者政策文件，每個村莊必須有一塊不少于2平米的法治宣傳欄，每年要邀請律師或政法干警到村莊上一堂法治講座，每年要評選一次平安家庭，每戶必須培養(yǎng)一名法律明白人等內(nèi)容。敖溪鎮(zhèn)土司園農(nóng)村社區(qū)群眾還將禁毒、平安建設(shè)等知識編寫成花燈劇，在本鎮(zhèn)內(nèi)巡回演出，深受群眾歡迎。
二是制定實施矛盾糾紛多元化解制度流程標準，確保社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)標準體系規(guī)劃，結(jié)合**實際情況，制定了矛盾糾紛多元化解制度、三級操作流程規(guī)范。如在《矛盾糾紛多元化解標準體系通則》中，規(guī)定了農(nóng)村社會治理堅持科學(xué)發(fā)展為要、堅持改善民生為本、堅持基層基礎(chǔ)為先、堅持宣傳教育為重的“四堅持”原則，提出了“三不出一不上交”基本目標，總結(jié)了“四六舉措”“三項排查活動”“三線包案化解”“矛盾問題六診化解法”“民評信訪”等基本方法，明確了綜治工作負面清單、矛盾糾紛排查調(diào)處月協(xié)調(diào)會議、綜治工作年度述職評議、實績檔案、多元調(diào)解以獎代補以案定補、督查督辦和責(zé)任查究等10項基本制度。在《矛盾糾紛多元化解標準體系工作流程》中，規(guī)定了村居級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和縣級三級矛盾糾紛多元化解工作流程。即矛盾糾紛從排查登記—分流指派—調(diào)查調(diào)處—綜合研判—跟蹤督導(dǎo)—回訪確認—立卷歸檔等全過程，同時明確因調(diào)處不成功需上交的矛盾糾紛必須調(diào)解三次以上等。該規(guī)范以“事要解決、群眾滿意、社會和諧”為核心，保證工作精準推進。
三是制定實施基層陣地和平臺建設(shè)標準，夯實農(nóng)村社會治理基層基礎(chǔ)。為切實解決抓農(nóng)村社會治理“人員少、辦法少”的現(xiàn)實問題，制定了基層平臺基礎(chǔ)設(shè)施和組織結(jié)構(gòu)兩個規(guī)范。如在《矛盾糾紛多元化解標準體系基礎(chǔ)設(shè)施》中，規(guī)定了由縣級綜治工作中心、縣公共法律服務(wù)中心、縣矛盾糾紛多元化解中心、縣訴調(diào)對接司法確認中心、縣群眾工作中心組成的縣綜治群工中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心和警民聯(lián)調(diào)室、村（居）綜治工作站、片區(qū)綜治工作點、鄉(xiāng)村級調(diào)解組織等工作平臺的辦公陣地標準、辦公設(shè)施配備、工作資料目錄等具體要求，確保平臺能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、多窗辦結(jié)”。如在《矛盾糾紛多元化解標準體系組織結(jié)構(gòu)》中，規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級社會治理平臺的人員構(gòu)成、工作職責(zé)等。明確了縣綜治群工中心要配備12名以上專職調(diào)解員，10名以上律師庫，2名以上心理咨詢師和60人以上調(diào)解專家?guī)�。綜治成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名兼職綜治專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3—6名專職人員、2名律師和10人以上的調(diào)解能手庫，村居按照1+1模式配備綜治專干和警務(wù)助理。兩個規(guī)范的制定和實施， ……（未完，全文共3405字，當前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中央綜治辦視頻調(diào)研會上的發(fā)言材料（縣以標準化固化農(nóng)村社會治理成果的生動實踐）》）