常務(wù)副市長在全市發(fā)展改革工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定過去一年全市發(fā)展改革工作取得的成績
（一）穩(wěn)增長的措施扎實(shí)有力
（二）投資和項(xiàng)目工作成效明顯
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域改革積極推進(jìn)
（四）推動涉及我市的重大戰(zhàn)略出臺取得新進(jìn)展
（五）民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)
二、切實(shí)高效做好今年發(fā)展改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
（三）推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展
（四）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
（六）做好價格監(jiān)測和調(diào)控
（七）推進(jìn)脫貧攻堅和民生工作
三、進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動
（四）強(qiáng)化紀(jì)律約束
四、努力實(shí)現(xiàn)一季度旗開得勝
……
常務(wù)副市長在全市發(fā)展改革工作會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省發(fā)展和改革工作會議精神，總結(jié)2016年全市發(fā)展何改革工作，研究部署2017年的主要工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保完成全年發(fā)展改革工作任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。這既是一次總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)的會議，也是一次全面動員、狠抓落實(shí)的會議，意義重大。
前面， 同志對全市發(fā)展和改革工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)分析和安排部署，體現(xiàn)了市委、市政府和省發(fā)展改革委的決策部署與新的要求，是對市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省發(fā)展和改革工作會議精神的全面貫徹與細(xì)化落實(shí)，我都完全贊同。后面 同志還將講要求，下午 同志還要組織討論，明晰重點(diǎn)的、具體的工作任務(wù)。這里，我強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定過去一年全市發(fā)展改革工作取得的成績
過去的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，困難挑戰(zhàn)不少。全市發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，主動聚力經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”，堅持改革創(chuàng)新，積極主動作為，為全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，作出了重要貢獻(xiàn)。
（一）穩(wěn)增長的措施扎實(shí)有力。去年市政府以1號文件出臺了促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的十八條措施，這個是建立在我們對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判基礎(chǔ)上先于省政府有關(guān)政策而提出的。其后，發(fā)展改革部門和市級有
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略出臺取得新進(jìn)展。深入謀劃全市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“藍(lán)圖”，全面完成了“十三五”規(guī)劃《綱要》編制。深入貫徹落實(shí)市七次黨代會精神，堅持項(xiàng)目化具體化，有序推進(jìn)了13個市列重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制。牽頭完成了四縣三區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作的申報，加強(qiáng)了涉及國家、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策爭取相關(guān)工作。積極參加川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)市際聯(lián)席會和川東北片區(qū)會，配合省上編制出臺《川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。更為重要的是，積極到國家發(fā)改委、省發(fā)改委銜接、匯報和爭取，國家已正式出臺并實(shí)施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》， 被全域納入川陜革命老區(qū)振興發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)， 等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。按照國家、省設(shè)立川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的總體要求，初步形成了《 市川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)方案》。全面參與川陜革命老區(qū)振興發(fā)展論壇籌辦， 成功與四川巴中、陜西漢中、重慶城口等9市縣簽署《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
（五）民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，深入開展國家低碳城市試點(diǎn)，出臺《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，我市經(jīng)驗(yàn)在全國低碳試點(diǎn)城市總結(jié)評估等系列會議上交流推廣，助推中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)取得了實(shí)效。落實(shí)保價穩(wěn)供和價格惠民政策，市場物價平穩(wěn)，價格為民服務(wù)的水平和能力有所增強(qiáng)。堅定不移聚力聚焦“補(bǔ)齊”脫貧攻堅“短板”，狠抓農(nóng)網(wǎng)升級改造和電力扶貧工作，精準(zhǔn)規(guī)劃、精心組織、政企協(xié)作，投資1.08億元實(shí)施了涉及貧困村的67個電網(wǎng)升級改造建設(shè)項(xiàng)目，204個脫貧村農(nóng)村人口生活用電達(dá)標(biāo)率100%。同時，落實(shí)中央、省預(yù)算內(nèi)資金2.16億元，爭取國家、省支持我市建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域社會事業(yè)項(xiàng)目50余個，切實(shí)保障了社會事業(yè)全面發(fā)展、民生福祉持續(xù)改善。
同志們，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，困難、風(fēng)險和不確定性較多的情況下，我們?nèi)〉昧诉@樣的成績是來之不易的。全市發(fā)展改革系統(tǒng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，會同各縣區(qū)各部門做了大量而卓有成效的工作，對此，市委市政府給予充分肯定，在這里我代表市委市政府，向大家一年來的辛勤工作表示誠摯的問候和衷心的感謝。
二、切實(shí)高效做好今年發(fā)展改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
全面落實(shí)市第七次黨代會、市委七屆二次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，切實(shí)踐行新發(fā)展理念，堅定不移實(shí)施“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系，市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定了今年的工作總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”，提出要把握好推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線、轉(zhuǎn)型發(fā)展這一方向、創(chuàng)新改革這一關(guān)鍵、做大總量和提升質(zhì)量效益這一中心。今年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)已經(jīng)明晰，工作部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。發(fā)展改革工作事關(guān)全市工作全局，發(fā)展改革系統(tǒng)要創(chuàng)新思維、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)抓好以下工作：
(一)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判和運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測，及早研究、儲備政策措施，同時抓好已有穩(wěn)增長政策的督促落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成效。一是注重橫向聯(lián)合。要堅持與部門聯(lián)合會商，定期不定期召開經(jīng)濟(jì)形勢會商和研判座談會，協(xié)調(diào)各方力量，堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，用好結(jié)構(gòu)性、支撐性、匹配性的分析工具，共同做好經(jīng)濟(jì)形勢研判和分析報告，及時提出針對性政策措施建議，供市委政府宏觀調(diào)控決策參考。二是注重縱向聯(lián)動。要堅持與縣區(qū)定期交流，及時深入縣區(qū)、深入企業(yè)、深入一線，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域形勢監(jiān)測分析，摸清底數(shù)，明晰情況，深度分析，及時研究對策，增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警針對性。三是注重精準(zhǔn)聚焦。強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究和指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一縣一主業(yè)、一園一主業(yè)”發(fā)展，加快建成一批各具特色的省級工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。市委市政府督查室要精準(zhǔn)聚焦穩(wěn)增長政策的落實(shí)落地，按期加強(qiáng)縣區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)督查督辦。
(二)抓好“項(xiàng)目年”活動和投資工作。要堅持項(xiàng)目投資最大主引擎地位不動搖，狠抓項(xiàng)目謀劃儲備、培育引進(jìn)、建設(shè)實(shí)施等工作，確保全年全社會投資700億元以上。一是深入對接國家、省重大投向和規(guī)劃政策，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代物流、社會事業(yè)等領(lǐng)域謀劃儲備一批重大項(xiàng)目。積極對接“中國制造2025”，在食品飲料、新材料、清潔能源化工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域謀劃儲備一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是積極向上爭取一批，爭取 等重大項(xiàng)目盡早落地建設(shè)；強(qiáng)力對外招引一批，努力在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上實(shí)現(xiàn)大突破，力爭投資、產(chǎn)出雙過百億的大項(xiàng)目落戶；激活民間投資一批，鼓勵支持民間資本參與市政、能源、生態(tài)康養(yǎng)旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)發(fā)展；引導(dǎo)雙創(chuàng)培育一批，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)空間和孵化基地水平，努力形成既“頂天立地”又“鋪天 ……（未完，全文共7320字，當(dāng)前僅顯示2571字，請閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副市長在全市發(fā)展改革工作會上的講話》）