在全縣脫貧攻堅暨“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等工作現(xiàn)場會議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀評價，直面問題，時刻保持創(chuàng)新發(fā)展的良好勢頭和如履薄冰的危機意識
二、強化責任擔當，務實推動農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展
三、大興調研之風，切實增強領導干部干事創(chuàng)業(yè)本領
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在全縣脫貧攻堅暨“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等工作現(xiàn)場會議上的講話

同志們：
調查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好各項工作的基本功。習近平總書記指出，要大興調查研究之風，推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發(fā)力，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。前段時間，我和毛書記、張書記、趙縣長帶領個別部門負責同志，事先沒有打招呼，隨機到**鄉(xiāng)專門就“三變”改革助推精準脫貧、一戶一策、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命、全域無垃圾、生態(tài)建設、駐村工作隊幫扶情況進行了實地調研，讓我很受觸動和啟發(fā)，可以說是“喜憂參半”。“ 喜”是因為從調研情況來看，可以說全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作開局良好、進展順利，并且發(fā)現(xiàn)了一些亮點工作，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習借鑒和推廣；“憂”的是比著干，特別是創(chuàng)新思路爭著干的勁頭還不足。這也是召開這次現(xiàn)場推進會的主要目的，這次會議就是要面對面談問題，可以說既是一個分析研究會，也是一個問題探討會，更是一次轉變作風的會。
昨天，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直部門主要負責同志現(xiàn)場觀摩了幾個具有代表性、示范性的看點，主要就是讓大家通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場聽、現(xiàn)場學，在思想深處形成觸動，進一步拓展思路。剛才，大家觀看了這方面的專題片，趙縣長通報了今年以來脫貧攻堅、“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進展情況和存在的主要問題，西湖鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)和西域風蜜
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業(yè)政策、專家在線解答、專家講座、供求信息發(fā)布與查詢等方方面面，是真正意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化。
“廁所革命”方面，**鄉(xiāng)因地制宜、先行先試，研究制定“衛(wèi)生旱廁、三格式化糞池、雙翁漏斗式、生活污水一體化處理設備水沖式廁所”等方案，并在岷州村推廣符合發(fā)展實際的生活污水一體化生物處理設備，利用生物降解原理對生活污水進行降解，就地實現(xiàn)了污水資源化，打破了農(nóng)村水沖式廁所的改造瓶頸，實現(xiàn)了生活污水和糞便的無害化處理。
**鄉(xiāng)“以羊入股、代養(yǎng)分紅”示范項目，采取“簽訂一份入股合同、發(fā)放一張股權證書、一月出具一份財務報表、一季召開一次股東大會、一年一次股權分紅”機制，解決了農(nóng)戶分散養(yǎng)殖無設施、無技術、效益低及企業(yè)缺資金、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小和鏈條短等問題，入股農(nóng)戶每年可領取分紅1500-3000元；萬畝優(yōu)質棉生產(chǎn)加工基地緊扣農(nóng)村勞動力老齡化嚴重、粗放經(jīng)營效益低等問題，引進哈密天云棉業(yè)公司，推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，采取流轉土地、入股分紅、就地務工等方式，采用精良播種、智能節(jié)水、無人機病蟲防治，水肥一體和采棉機采收等智慧農(nóng)業(yè)技術，打造綜合性生產(chǎn)加工基地，農(nóng)戶受益主要來自土地流轉和土地經(jīng)營企業(yè)的分紅；有機黑木耳生產(chǎn)基地，緊扣群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術、鋼架大棚閑置多、效益低，農(nóng)村材木秸稈多、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，引進浙江龍泉客商，推行“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導群眾以土地入股，合作社預賒菌棒，按照每年每畝700元的標準向農(nóng)戶發(fā)放保底分紅，并由群眾出資搭建鋼架大棚，合作社聘請專業(yè)技術人員向群眾提供全程技術指導，并與群眾按照每公斤50元的保底標準簽訂訂單合同，帶動了群眾增收。
**鄉(xiāng)立足蜜瓜產(chǎn)業(yè)提質增效，依托西域風瓜果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“合作社+公司+農(nóng)戶+基地”的模式，與廣東優(yōu)果公司、福建久泰農(nóng)業(yè)集團簽訂綠色無公害蜜瓜種植訂單5000畝，由企業(yè)統(tǒng)一提供籽種、統(tǒng)一種植規(guī)程、統(tǒng)一調配種植時間，訂單保底收購。并與北京首航、黑龍江比優(yōu)特等16家超市達成長期合作協(xié)議，銷售塑料大棚種植的銀蒂蜜瓜，保底價每公斤達到6元。同時，集中流轉土地2000畝建成集優(yōu)良品種展示、新品種示范、水肥一體化實驗為主的蜜瓜種植綜合示范園區(qū)，聘請專家提供技術服務，實行二維碼產(chǎn)源地追溯。群眾以耕地入股合作社，每畝保底分紅400元，年底合作社再拿出30%的利潤二次分紅，既增加農(nóng)民收入，又實現(xiàn)了蜜瓜產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、合作化、高效化發(fā)展。
總體上，以產(chǎn)業(yè)為依托、以“三變”改革為動力助推精準脫貧方面，戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，全域無垃圾專項治理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想了很多辦法，也探索出了一些可復制可推廣的典型和經(jīng)驗，比如昨天大家觀摩的南岔鎮(zhèn)先鋒富民產(chǎn)業(yè)示范點、雙塔鄉(xiāng)“三變”改革枸杞提質增效示范點、鎖陽城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治示范點、布隆吉鄉(xiāng)良源草畜循環(huán)農(nóng)業(yè)合作社、三道溝鎮(zhèn)麥香源石磨面粉加工項目、沙河鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及“三變”改革示范點、腰站子鄉(xiāng)“花園式”人居環(huán)境改造示范點、河東鄉(xiāng)雙泉村環(huán)境綜合整治示范點、七墩鄉(xiāng)千畝戈壁農(nóng)業(yè)科技示范園，都具有一定的示范帶動作用，包括去年開展的光伏扶貧試點已經(jīng)成為非常成熟的改革經(jīng)驗，還有探索推行的“疏勒先鋒貸”、“投母還羔”、“投驢落仔”、“互聯(lián)網(wǎng)+電商”和全產(chǎn)業(yè)鏈服務“先扶共贏”等扶貧新模式，都是很好的典型和經(jīng)驗。
成績固然是肯定的，但在典型經(jīng)驗面前，我們也不能回避工作中存在的矛盾和問題，我認為主要有以下幾個方面：
一是對“三變”改革的本質內涵挖掘不夠�！叭儭备母锸轻尫呸r(nóng)村發(fā)展活力的一次重大實踐，從內涵和本質上講，主要有六個方面的作用，一是推進資源變資產(chǎn)，讓沉睡的資源活起來；二是推進資金變股金，讓分散的資金聚起來；三是推進農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來；四是助力脫貧攻堅，讓精準扶貧實起來；五是支撐美麗鄉(xiāng)村建設，讓資金保障硬起來；六是強化基層黨建，讓基層黨組織戰(zhàn)斗力強起來。但目前看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“三變”改革思路不清、認識不明、缺乏創(chuàng)新，簡單的認為“三變”改革就是土地流轉的“翻版”，認為光伏扶貧就是唯一的出路，走著別人走過的老路，吃著別人嚼過的饅頭；以“三變”改革為依托外出招商引資不夠，開展“三變 ”改革的承接主體不多不強；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)生搬硬套、照抄照搬、不求實際，“三變”行不通，那就“一變”也沒有，“一變”“兩變”也可以，只要有利于促進農(nóng)民增收的改革創(chuàng)新舉措，我們就要大膽的鼓勵和支持。
二是抓工作落實缺乏比著干、爭著干、創(chuàng)新干的勁頭。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀，滿足于上級的安排，發(fā)展思路和舉措還停留在一般化水平，前怕狼后怕虎，遇到難題撓撓癢，遇到矛盾繞道走，甚至擱置不前，缺乏真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁。比如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作作風漂浮，官僚主義、形式主義依然存在，不能沉下身子接地氣，干工作安排十分干七分，按部就班、安于現(xiàn)狀，滿足于建幾 ……（未完，全文共10799字，當前僅顯示2569字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅暨“三變”改革、戈壁農(nóng)業(yè)、廁所革命等工作現(xiàn)場會議上的講話》）