市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)
（一）強(qiáng)化政策支持
（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
（三）搭建服務(wù)平臺
（四）破解瓶頸制約
二、存在的主要問題
一是總量規(guī)模比較小
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
三是投資增長乏力
四是融資難問題突出
五是市場主體虛高不實(shí)
三、幾點(diǎn)對策建議
一是深化思想認(rèn)識
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
三是提高民營企業(yè)經(jīng)營管理水平
四是提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力
五是大力支持民營企業(yè)融資
……
2017年**市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

2017年，**市委、市政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，全面落實(shí)全省推動非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一系列政策措施，立足市情實(shí)際，堅(jiān)持以政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、破解瓶頸為主攻方向，綜合施策，多措并舉，著力提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，全市民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)
2017年，**市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值**億元，增長**%，占全市GDP的**%；新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體**萬戶，增長**%，累計(jì)達(dá)到**萬戶，其中私營企業(yè)**萬戶，個體工商戶**萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社**戶；完成固定資產(chǎn)投資**億元；實(shí)現(xiàn)稅收**億元；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額**億元，占全市進(jìn)出口總額**%；新增就業(yè)**萬人；新增規(guī)模以上民營企業(yè)**戶；全市工業(yè)企業(yè)**戶，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)**戶，完成增加值**億元，增加值位列全省第二。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化政策支持。**市出臺了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施方案》、《金融服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展意見》、《新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見》、《促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展實(shí)施意見》

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企業(yè)綜合窗口服務(wù)平臺。建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地63個，入駐企業(yè)467戶，帶動就業(yè)6.7萬人。搭建電商引領(lǐng)平臺。把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為催生民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道，依托市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，在全市建成了“市有園區(qū)、縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村社有點(diǎn)”的四級電子商務(wù)服務(wù)體系，在全市累計(jì)建成縣級電商服務(wù)中心8個、鄉(xiāng)級電商服務(wù)站116個、村級電商服務(wù)點(diǎn)927個，線上交易金額突破20億元。
（四）破解瓶頸制約。幫助企業(yè)融資。**市財(cái)政為助保貸款提供1億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為互助貸款提供5000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為103戶企業(yè)發(fā)放貸款3.12億元；安排9100萬元用于部門支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（其中，高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)扶持資金5000萬元，電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金800萬元，文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金3000萬元，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金300萬元）。稅務(wù)部門為1.59萬戶民營企業(yè)減稅3.3億元，為24.14萬戶個體戶減免增值稅8540.32萬元。破解人才難題。對民營企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，在生活補(bǔ)貼、住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面制定詳細(xì)的優(yōu)惠政策，去年**市共有2680名高校畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，累計(jì)達(dá)到8551人，全年培訓(xùn)民營企業(yè)管理人員1000人次，舉辦民營企業(yè)招聘會72場（次），為1893戶企業(yè)招聘各類人才13207名。支持創(chuàng)新發(fā)展。大力支持民營企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的產(chǎn)品，對獲得中國馳名商標(biāo)、省級著名商標(biāo)的民營企業(yè)分別獎勵50萬元、5萬元。去年，**市申請著名商標(biāo)企業(yè)7戶，新增授權(quán)專利95件，累計(jì)注冊商標(biāo)1638件。
二、存在的主要問題
**市雖然在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，取得了一定成效。但與全國和全省其他市州相比，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的差距，還有不少困難和問題。
一是總量規(guī)模比較小。從總量看，**市民營經(jīng)濟(jì)增加值僅占生產(chǎn)總值的**%，與發(fā)達(dá)地區(qū)70%至80%的占比差距較大。從規(guī)模看，規(guī)模以上地方工業(yè)增加值僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值的**%，中央企業(yè)占比高達(dá)到85.9%，全市“大塊頭”民營企業(yè)較少，地方工業(yè)較弱，發(fā)展層級較低，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大品牌少，缺乏引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌龍頭企業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。**市民營經(jīng)濟(jì)70%集中在商業(yè)、飲食業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，涉及能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)相對較少。輕工建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，大部分企業(yè)以出售原料為主要經(jīng)營模式，產(chǎn)品初級加工多、精深加工少，產(chǎn)品整體科技含量低，附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。
三是投資增長乏力。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，市場需求持續(xù)低迷，原材料、能源、物流、員工等各項(xiàng)生產(chǎn)成本大幅上漲，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降，民營企業(yè)盈利空間大幅縮水，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，民營企業(yè)投資信心不足、愿望不高，民營資本投資下滑幅度較大，有部分民營企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、停工現(xiàn)象。
四是融資難問題突出。針對民營企業(yè)融資難、融資貴問題，**市先后啟動了“助保貸”和“互助貸”業(yè)務(wù)，在一定程度上幫助部分民營企業(yè)解決了融資難題。但在兩項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中，由于民營企業(yè)自身規(guī)模小、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱、資信等級低等因素，部分企業(yè)不能按時(shí)還貸，導(dǎo)致銀行在即使有政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作擔(dān)保的情況下，也普遍出現(xiàn)惜貸、慎貸，甚至拒絕貸款的現(xiàn)象。
五是市場主體虛高不實(shí)。商事制度改革后，注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，年檢制度改為年報(bào)制，辦理營業(yè)執(zhí)照“零成本”，企業(yè)準(zhǔn)入更加便利。但少數(shù)新登記注冊的企業(yè)只是為了套取財(cái)政政策性的補(bǔ)貼或銀行貸款，辦理執(zhí)照后并未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成“虛戶”增加。有些新注冊企業(yè)的隨意申報(bào)注冊資本，存在虛報(bào)、瞞報(bào)或“只認(rèn)不繳”現(xiàn)象，導(dǎo)致認(rèn)繳出資與實(shí)繳出資不符，大量新登記企業(yè)注冊資本與實(shí)際市場企業(yè)規(guī)模存在較大差距。
三、幾點(diǎn)對策建議
一是深化思想認(rèn)識。民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要途徑。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，特別是在當(dāng)前能源價(jià)格波動、能源企業(yè)發(fā)展困難的情況下，對于抵消石油、煤炭價(jià)格下行給**市發(fā)展帶來的影響有重要意義，市、縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展思路和工作方式 ……（未完，全文共4383字，當(dāng)前僅顯示2214字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》）