關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案

目錄/提綱：……
一、深刻把握加強城市基層黨建的總體要求
二、著力健全完善城市基層黨建工作的_機制
三、全面強化街道社區(qū)黨組織的領導核心地位
四、不斷提升城市基層黨建工作整體效應
五、注重提高城市基層黨建工作基礎保障
六、切實加強對城市基層黨建的組織領導
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關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案

為主動適應新時代城市基層黨建工作的新形勢、新要求和新任務，全面落實自治區(qū)《關于構建“四聯(lián)四化”機制加強城市基層黨建工作的意見》、銀川市《關于全面加強城市基層黨建工作的實施意見》精神，以解決目前我縣城市基層黨建工作中存在的問題為突破口，堅持全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進、開放融合，不斷提升城市基層黨組織組織力，為實現(xiàn)打造寧夏沿黃生態(tài)經濟帶明星縣、建成較高水平全面小康社會的新目標提供堅強組織保證，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、深刻把握加強城市基層黨建的總體要求
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉為目標，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領基層治理為抓手，深入推進社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大城市新興領域黨建覆蓋，實現(xiàn)城市黨建區(qū)域化、基層治理網格化、組織建設標準化、服務平臺多元化。
2.基本原則。堅持黨的領導。全面加強黨對城市各項工作的領導，把全面從嚴治黨要求落實到城市基層黨建全過程，使黨的領導深深根植于城市基層。堅持重心下移。始終把工作的重心放在基層，持續(xù)用力抓基層、打基礎、固根本，推進資源、管理服務力量向基層下沉。堅持
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黨組織和黨員分布、駐區(qū)單位、臨街商鋪、居民小區(qū)數(shù)量等因素，合理劃分黨建網格，組建網格黨小組，選取基層黨組織負責人、班子成員和離退休黨員等骨干擔任網格黨小組長并設崗定責，把黨建工作、聯(lián)系黨員、服務群眾、人居環(huán)境、安全穩(wěn)定、政策宣傳等工作寫入職責，充分發(fā)揮網格優(yōu)勢，形成網格內發(fā)現(xiàn)、反映、解決問題和反饋評價的系統(tǒng)鏈條，提高基層治理精細化水平。把轄區(qū)內所有的機關企事業(yè)單位及居民小區(qū)全部納入網格。統(tǒng)籌推進綜治、信訪、市場監(jiān)管、安監(jiān)、公安等部門設置的基層治理網格與社區(qū)黨建網格有機結合，實現(xiàn)“多網融合、多格統(tǒng)一”，推進網格隊伍一專多能。
完成時限：2018年6月底前并長期堅持
責任單位：習崗街道黨工委 洪廣鎮(zhèn)黨委 各社區(qū)黨組織
7.完善黨建引領社會治理機制。各社區(qū)黨組織要強化政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，健全黨組織領導下的居民自治機制，嚴格落實“四議兩公開”、民主管理等基層民主各項制度。健全民主協(xié)商機制，全面推行居民議事會制度，完善民意征集、議題形成、事項辦理、成果反饋各項程序，提高民事民議民決水平。充分發(fā)揮“兩代表一委員”傾聽民意、參政議政作用，協(xié)調解決社區(qū)治理難題。健全群團帶動機制，建立街道社區(qū)黨組織定期聽取群團組織工作報告制度，引領群團組織最大限度動員各類_發(fā)揮作用。健全社會參與機制，大力培育發(fā)展非公企業(yè)、社會組織，發(fā)揮居民公約、行業(yè)規(guī)則、團體章程等社會規(guī)范的作用，引領各類組織和廣大群眾共商共建共治共享。
完成時限：2018年10月底前并長期堅持
責任單位：縣民政局 各群團組織 習崗街道黨工委
洪廣鎮(zhèn)黨委 各社區(qū)黨組織
三、全面強化街道社區(qū)黨組織的領導核心地位
8.推進街道社區(qū)_機制改革。街道黨工委全面負責轄區(qū)各項工作，社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調，社區(qū)黨群服務站落實黨建工作和行政事務服務，社區(qū)居委會依法履行組織居民自治、協(xié)助政府工作和開展有關監(jiān)督活動的職能。推行社區(qū)事務準入制度，形成社區(qū)工作事項新增、退出、調整機制。社區(qū)黨組織書記或班子成員通過合法程序擔任基層群眾自治組織負責人或成員。業(yè)委會成員、物業(yè)公司中的黨員負責人及轄區(qū)單位黨組織負責人進入社區(qū)“聯(lián)合黨委”。
完成時限：2018年10月底前并長期堅持
責任單位：縣民政局 習崗街道黨工委 洪廣鎮(zhèn)黨委
各社區(qū)黨組織
9.強化街道社區(qū)主責主業(yè)意識。街道黨工委要設置專門的黨建辦公室，落實2名專職工作人員負責城市基層黨建工作。取消街道招商引資、經濟統(tǒng)計等職能及相應考核指標和獎勵，取消對社區(qū)工作“一票否決”事項，取消職能部門對街道工作的直接考核，考核內容統(tǒng)一納入縣委、政府對街道的綜合考核。
完成時限：2018年10月底前
責任單位：縣委 政府 習崗街道黨工委
10.增強街道社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調功能。賦予街道對政府職能部門派駐街道機構負責人的人事考核權、選拔任用的建議權、街道規(guī)劃參與權、綜合管理權、轄區(qū)內事關群眾利益重大決策和重大項目建議權、駐區(qū)單位或“下基層”對口單位的績效考核權以及駐區(qū)單位評先評優(yōu)的建議權。社區(qū)黨組織對本社區(qū)重要事項行使管理監(jiān)督權，確保社區(qū)黨組織權責一致、統(tǒng)籌有力。
完成時限：2018年10月底前
責任單位：縣委 政府 政府各部門 習崗街道黨工委
洪廣鎮(zhèn)黨委 各社區(qū)黨組織
11.構建街道社區(qū)多元共治構架�？h民政局要牽頭構建以社區(qū)居委會、居民、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位、群團組織等共同參與的社區(qū)治理架構。健全多方聯(lián)動協(xié)調機制，實現(xiàn)區(qū)域互動、數(shù)據共享、信息共聯(lián)、服務更優(yōu)，統(tǒng)籌轄區(qū)綜合治理、民生安全、_、服務保障、綜合執(zhí)法等部門共同參與社區(qū)治理。重點推進社區(qū)網格化管理與城市綜合執(zhí)法融合，增強對城市管理、市場監(jiān)督、社會治安、公共服務及環(huán)境整治等問題的快速發(fā)現(xiàn)和處置能力。引導和支持金融、電信、供氣、供水、供電等單位設立社區(qū)服務網點。
完成時限：2018年10月底前并長期堅持
責任單位：縣民政局 各群團組織 駐縣區(qū)市屬單位
各社區(qū)黨組織
四、不斷提升城市基層黨建工作整體效應
12.深化共駐共建互聯(lián)互動。駐區(qū)單位黨組織要定期到社區(qū)報到，每年簽訂共建協(xié)議，確定共建項目，推進組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、服務聯(lián)做。駐縣區(qū)屬、市屬單位黨組織要主動與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通，主動融入屬地中心任務和黨建工作。各黨（工）委、部門黨組重點負責本系統(tǒng)黨建工作，制定本行業(yè)城市基層黨建工作實施方案，指導所屬機關和企事 ……（未完，全文共6711字，當前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》）