包聯(lián)駐村三年行動方案（2018-2020年）

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標(biāo)
（三）基本原則
二、工作重點
（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、突出規(guī)劃引領(lǐng)
2、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（二）推進(jìn)脫貧致富
4、做好精準(zhǔn)動態(tài)管理
一是加強(qiáng)精準(zhǔn)識別管理
二是加強(qiáng)精準(zhǔn)動態(tài)管理
三是加強(qiáng)精準(zhǔn)退出管理
5、強(qiáng)化健康扶貧救助措施
6、有效激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力
（三）完善治理機(jī)制
7、配合做好基層組織建設(shè)
8、探索建立村民自治機(jī)制
9、培育文明新風(fēng)
（四）加強(qiáng)環(huán)境治理
10、加強(qiáng)污染綜合治理
（五）共建美麗鄉(xiāng)村
三、實施步驟
（一）啟動實施階段（2018年3月-12月）
（二）全面推進(jìn)階段（2019年1月-12月）
（三）優(yōu)化提升階段（2020年1月-12月）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大投入力度
（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新
（四）廣泛宣傳發(fā)動
……
包聯(lián)駐村三年行動方案（2018-2020年）

為貫徹落實全市精準(zhǔn)脫貧三年攻堅行動動員培訓(xùn)會議精神，在實地調(diào)研走訪，以及征求***鎮(zhèn)政府、***村委的意見與建議基礎(chǔ)上，制定包聯(lián)***三年行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署，全面貫徹落實全國、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實全市精準(zhǔn)脫貧三年攻堅行動動員培訓(xùn)大會精神。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，協(xié)助***推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好環(huán)境綜合整治與亮化美化，提升農(nóng)牧民素質(zhì)，整體推動包聯(lián)村快速發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。突出***旅游資源優(yōu)勢，借助自治區(qū)建設(shè)黃河“幾”字灣大漠風(fēng)情線的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實市委政府提出的建設(shè)沿黃旅游觀光帶、打造沿黃河旅游經(jīng)濟(jì)板塊任務(wù)要求，充分發(fā)揮***擁有的壯美黃河峽谷、古樸傳統(tǒng)村落、淳樸民風(fēng)以及種養(yǎng)殖業(yè)等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)產(chǎn)品線路，發(fā)展民宿接待、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、特色采摘、土特產(chǎn)銷售等類型產(chǎn)業(yè)，
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目，推行“企業(yè)+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力構(gòu)建企業(yè)為龍頭、黨支部為核心、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、合作組織為載體、集體經(jīng)濟(jì)為依托、農(nóng)牧戶為主體、社會力量廣泛參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托***自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)殖、觀光采摘、雜糧銷售、民俗文化等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定脫貧。同時，要注重發(fā)揮專項扶貧資金引導(dǎo)作用，鼓勵新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單農(nóng)牧業(yè)、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式，構(gòu)建貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。突出問題導(dǎo)向，解決缺水問題，規(guī)劃開發(fā)利用黃河水源，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化提供保障；解決通訊網(wǎng)絡(luò)信號差、弱問題，改善群眾和游客通訊、使用網(wǎng)絡(luò)條件；解決交通道路覆蓋不足問題，積極爭取有關(guān)項目，增加資金投入，加強(qiáng)交通道路建設(shè)，便利群眾出行和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）推進(jìn)脫貧致富。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動的基礎(chǔ)上，結(jié)合***實際，協(xié)助做好貧困人口精準(zhǔn)動態(tài)化管理工作。推進(jìn)健康扶貧，有效解決當(dāng)?shù)匾虿≈仑�、因病返貧的突出問題。做好激發(fā)扶貧內(nèi)生動力工作。
4.做好精準(zhǔn)動態(tài)管理。一是加強(qiáng)精準(zhǔn)識別管理。以戶為單位，按照國家精準(zhǔn)識別“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格識別核查程序，及時將年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)牧戶納入全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)。二是加強(qiáng)精準(zhǔn)動態(tài)管理。對建檔立卡貧困人口實施分類甄別，根據(jù)致貧原因、勞動能力等情況，突出抓好貧困人口日常動態(tài)管理，切實提高幫扶工作的針對性、實效性。三是加強(qiáng)精準(zhǔn)退出管理。以戶為單位，將年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，經(jīng)村民民主評議、嘎查村“兩委”和駐村工作隊核實、幫扶干部與貧困戶認(rèn)可，在嘎查村內(nèi)公示公告無異議后，在建檔立卡貧困人口中銷號。
5.強(qiáng)化健康扶貧救助措施。配合當(dāng)?shù)胤鲐毑块T健全建檔立卡貧困人口健康扶貧保障機(jī)制，構(gòu)建涵蓋基本醫(yī)保、大病商業(yè)保險、民政醫(yī)療救助、健康商業(yè)補(bǔ)充保險、脫貧醫(yī)療補(bǔ)助和社會救助在內(nèi)的精準(zhǔn)健康扶貧“六重”保障體系。宣貫“一站式”服務(wù)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民宣貫健康扶貧政策有關(guān)內(nèi)容，介紹上級關(guān)于報銷聯(lián)審聯(lián)批、先診療、后付費制度和即時結(jié)算的有關(guān)政策。必要時，幫助群眾就醫(yī)報銷。
6.有效激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，下大力氣補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”，真正讓貧困群眾想干敢干、能干會干，有效解決爭當(dāng)“貧困戶”和貧困人口“等靠要”思想問題，總結(jié)宣傳脫貧致富典型，鼓勵貧困群眾向身邊人身邊事學(xué)習(xí)看齊，讓一部分有能力的人先富起來，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導(dǎo)向。
（三）完善治理機(jī)制。以黨建引領(lǐng)為核心，按照基層組織和基層權(quán)力建設(shè)有關(guān)要求，幫助***解決突出問題，助推基層加快發(fā)展。
7.配合做好基層組織建設(shè)。協(xié)助***兩委扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格黨員教育管理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在推進(jìn)工作中，堅決執(zhí)行“十項”工作制度，落實“十項”工作任務(wù)，在實踐中打造為“想干事、能干事、會干事”的駐村工作隊伍，圍繞“引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”目標(biāo)，引領(lǐng)群眾增收致富，為全市決勝全面小康社會做出更大貢獻(xiàn)。
8.探索建立村民自治機(jī)制。強(qiáng)化以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。創(chuàng)新村民議事形式，建立健全村民會議和村民代表會議制度，深入開展群眾評議活動，提高民主議事、民主決策水平。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會、村老年協(xié)會等社會組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用。
9.培育文明新風(fēng)。積極弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)美德，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式，營造良好社會風(fēng)尚。實施村文體活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，豐富農(nóng)民精神文化生活。加強(qiáng)村內(nèi)社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)環(huán)境治理。配合做好環(huán)境綜合治理工作，清理各類廢棄垃圾，最大限度保存和利用好有價值古屋及其他設(shè)施，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、風(fēng)格雅、記得住鄉(xiāng)愁的***。
10.加強(qiáng)污染綜合治理。協(xié)助好做生活垃圾治理 ……（未完，全文共4277字，當(dāng)前僅顯示2160字，請閱讀下面提示信息。收藏《包聯(lián)駐村三年行動方案（2018-2020年）》）