包聯駐村三年行動方案（2018-2020年）

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）總體目標
（三）基本原則
二、工作重點
（一）促進產業(yè)發(fā)展
1、突出規(guī)劃引領
2、發(fā)展村集體經濟
3、推進產業(yè)發(fā)展
（二）推進脫貧致富
4、做好精準動態(tài)管理
一是加強精準識別管理
二是加強精準動態(tài)管理
三是加強精準退出管理
5、強化健康扶貧救助措施
6、有效激發(fā)內生發(fā)展動力
（三）完善治理機制
7、配合做好基層組織建設
8、探索建立村民自治機制
9、培育文明新風
（四）加強環(huán)境治理
10、加強污染綜合治理
（五）共建美麗鄉(xiāng)村
三、實施步驟
（一）啟動實施階段（2018年3月-12月）
（二）全面推進階段（2019年1月-12月）
（三）優(yōu)化提升階段（2020年1月-12月）
四、保障措施
（一）加強組織領導
（二）加大投入力度
（三）強化機制創(chuàng)新
（四）廣泛宣傳發(fā)動
……
包聯駐村三年行動方案（2018-2020年）

為貫徹落實全市精準脫貧三年攻堅行動動員培訓會議精神，在實地調研走訪，以及征求***鎮(zhèn)政府、***村委的意見與建議基礎上，制定包聯***三年行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大關于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署，全面貫徹落實全國、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，認真貫徹落實全市精準脫貧三年攻堅行動動員培訓大會精神。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅瑓f助***推動產業(yè)發(fā)展與村集體經濟發(fā)展，強化基礎設施建設，做好環(huán)境綜合整治與亮化美化，提升農牧民素質，整體推動包聯村快速發(fā)展。
（二）總體目標。突出***旅游資源優(yōu)勢，借助自治區(qū)建設黃河“幾”字灣大漠風情線的發(fā)展機遇，認真貫徹落實市委政府提出的建設沿黃旅游觀光帶、打造沿黃河旅游經濟板塊任務要求，充分發(fā)揮***擁有的壯美黃河峽谷、古樸傳統(tǒng)村落、淳樸民風以及種養(yǎng)殖業(yè)等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)產品線路，發(fā)展民宿接待、農家樂、休閑農莊、特色采摘、土特產銷售等類型產業(yè)，
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目，推行“企業(yè)+黨支部+合作組織+貧困戶”產業(yè)發(fā)展模式，著力構建企業(yè)為龍頭、黨支部為核心、產業(yè)為基礎、合作組織為載體、集體經濟為依托、農牧戶為主體、社會力量廣泛參與產業(yè)發(fā)展新格局。
3.推進產業(yè)發(fā)展。依托***自然條件、產業(yè)基礎，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)殖、觀光采摘、雜糧銷售、民俗文化等產業(yè)，統(tǒng)籌推進旅游扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定脫貧。同時，要注重發(fā)揮專項扶貧資金引導作用，鼓勵新型經營主體與貧困戶建立利益聯結機制，通過訂單農牧業(yè)、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式，構建貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機制。突出問題導向，解決缺水問題，規(guī)劃開發(fā)利用黃河水源，為農業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化提供保障；解決通訊網絡信號差、弱問題，改善群眾和游客通訊、使用網絡條件；解決交通道路覆蓋不足問題，積極爭取有關項目，增加資金投入，加強交通道路建設，便利群眾出行和促進產業(yè)發(fā)展。
（二）推進脫貧致富。在推進產業(yè)帶動的基礎上，結合***實際，協助做好貧困人口精準動態(tài)化管理工作。推進健康扶貧，有效解決當地因病致貧、因病返貧的突出問題。做好激發(fā)扶貧內生動力工作。
4.做好精準動態(tài)管理。一是加強精準識別管理。以戶為單位，按照國家精準識別“兩不愁、三保障”標準，嚴格識別核查程序，及時將年人均純收入低于國家扶貧標準線下的農牧戶納入全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)。二是加強精準動態(tài)管理。對建檔立卡貧困人口實施分類甄別，根據致貧原因、勞動能力等情況，突出抓好貧困人口日常動態(tài)管理，切實提高幫扶工作的針對性、實效性。三是加強精準退出管理。以戶為單位，將年人均純收入超過國家扶貧標準的農戶，經村民民主評議、嘎查村“兩委”和駐村工作隊核實、幫扶干部與貧困戶認可，在嘎查村內公示公告無異議后，在建檔立卡貧困人口中銷號。
5.強化健康扶貧救助措施。配合當地扶貧部門健全建檔立卡貧困人口健康扶貧保障機制，構建涵蓋基本醫(yī)保、大病商業(yè)保險、民政醫(yī)療救助、健康商業(yè)補充保險、脫貧醫(yī)療補助和社會救助在內的精準健康扶貧“六重”保障體系。宣貫“一站式”服務，向當地農牧民宣貫健康扶貧政策有關內容，介紹上級關于報銷聯審聯批、先診療、后付費制度和即時結算的有關政策。必要時，幫助群眾就醫(yī)報銷。
6.有效激發(fā)內生發(fā)展動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，下大力氣補齊貧困群眾的“精神短板”，真正讓貧困群眾想干敢干、能干會干，有效解決爭當“貧困戶”和貧困人口“等靠要”思想問題，總結宣傳脫貧致富典型，鼓勵貧困群眾向身邊人身邊事學習看齊，讓一部分有能力的人先富起來，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導向。
（三）完善治理機制。以黨建引領為核心，按照基層組織和基層權力建設有關要求，幫助***解決突出問題，助推基層加快發(fā)展。
7.配合做好基層組織建設。協助***兩委扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴格黨員教育管理，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在推進工作中，堅決執(zhí)行“十項”工作制度，落實“十項”工作任務，在實踐中打造為“想干事、能干事、會干事”的駐村工作隊伍，圍繞“引領發(fā)展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部”目標，引領群眾增收致富，為全市決勝全面小康社會做出更大貢獻。
8.探索建立村民自治機制。強化以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。創(chuàng)新村民議事形式，建立健全村民會議和村民代表會議制度，深入開展群眾評議活動，提高民主議事、民主決策水平。加強美麗鄉(xiāng)村建設理事會、村老年協會等社會組織建設，發(fā)揮農民群眾的建設主體作用。
9.培育文明新風。積極弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)美德，培育科學、健康、文明的生活方式，營造良好社會風尚。實施村文體活動室、農家書屋等文化惠民工程，豐富農民精神文化生活。加強村內社會治安綜合治理，維護農村穩(wěn)定。
（四）加強環(huán)境治理。配合做好環(huán)境綜合治理工作，清理各類廢棄垃圾，最大限度保存和利用好有價值古屋及其他設施，努力建設生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、風格雅、記得住鄉(xiāng)愁的***。
10.加強污染綜合治理。協助好做生活垃圾治理 ……（未完，全文共4277字，當前僅顯示2160字，請閱讀下面提示信息。收藏《包聯駐村三年行動方案（2018-2020年）》）