關(guān)于對防汛抗旱能力建設(shè)整改落實(shí)情況的報告

目錄/提綱：……
一、針對“廣泛宣傳，強(qiáng)化防大汛抗大災(zāi)憂患意識”的整改情況
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
二是嚴(yán)格執(zhí)法查處
三是著力夯實(shí)基礎(chǔ)
二、針對“統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)防洪抗旱工程建設(shè)”整的改情況
一是加快水毀工程修復(fù)
二是全面實(shí)施溝渠塘壩清淤增蓄
三是加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
三、針對“整合項(xiàng)目，力爭全面更新改造農(nóng)田水利設(shè)施”的整改情況
一是積極爭取項(xiàng)目支持
二是大力整合項(xiàng)目資金
三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
四、針對“明確責(zé)任，建立健全水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制”的整改情況
一是堅(jiān)持分類管理，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任
二是嚴(yán)格“四制”管理，健全管護(hù)機(jī)制
三是積極爭取資金，落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
五、針對“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�！昂娱L制”落實(shí)到位”的整改情況
一是抓組織機(jī)構(gòu)
二是抓建章立制
三是抓宣傳引導(dǎo)
四是抓河湖治理
……
關(guān)于對防汛抗旱能力建設(shè)整改落實(shí)情況的報告

主任、各位副主任，各位委員：
2017年4月27日，區(qū)五屆人大常委會第三次會議聽取和審議了我區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)的情況匯報，形成了《關(guān)于***防汛抗旱能力建設(shè)的審議意見》。在肯定成績的同時，對我區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)提出了五項(xiàng)審議意見，充分體現(xiàn)了區(qū)人大對我區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)工作的關(guān)心和支持，對于加快我區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)步伐，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必將起到巨大的推動作用。一年來，區(qū)人民政府針對我區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從提高防汛基礎(chǔ)能力、推進(jìn)防汛抗旱工程建設(shè)、改造農(nóng)田水利設(shè)施、健全水利工程管護(hù)機(jī)制、推進(jìn)“河長制”工作等方面入手，扎實(shí)開展防汛抗旱能力建設(shè)整改工作，取得較好成效。
下面我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人大常委會報告整改落實(shí)情況，請予審議。
一、針對“廣泛宣傳，強(qiáng)化防大汛抗大災(zāi)憂患意識”的整改情況
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時召開了全區(qū)防汛抗旱工作動員會議，組織開展了山洪災(zāi)害防御實(shí)戰(zhàn)演練及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并結(jié)合“應(yīng)急宣傳日”“中國水周”宣傳活動，采取出動宣傳車、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅及在區(qū)電視臺、手機(jī)報、掌上云溪開辟宣傳專欄等形式多方位、廣角度宣傳防汛抗旱及緊急避險知識
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堤防、涵閘和所有水庫大壩基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新測量核實(shí)，對所有涵閘、水庫及主要湖泊的觀測水尺全部重新布設(shè)，共設(shè)置水尺48套232米，組織編制了防汛作戰(zhàn)電子地圖。同時，大力推進(jìn)防辦能力建設(shè)，各級防辦均安排有專門辦公場地，添置必要的辦公設(shè)備，全面加強(qiáng)各級防辦辦公及預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，建立雨情、水情、汛情實(shí)時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級實(shí)時視頻會商全覆蓋。
二、針對“統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)防洪抗旱工程建設(shè)”整的改情況
一是加快水毀工程修復(fù)。區(qū)人民政府投入2200萬元對****等6.8公里水毀堤防進(jìn)行了修復(fù)加固，對***控制閘進(jìn)行拆除重建；投入1000余萬元對***河7.3公里兩水夾堤堤段隱患進(jìn)行治理。爭取以獎代補(bǔ)形式，支持鎮(zhèn)（街道、中心）及時修復(fù)水毀工程70處。二是全面實(shí)施溝渠塘壩清淤增蓄。爭取省第二輪溝渠塘壩清淤增蓄以獎代補(bǔ)資金****萬元，區(qū)財(cái)政配套***萬元，按照“清空見底、坡面整潔、岸線順暢、建筑物完好、環(huán)境同步、管護(hù)到位”的要求，清淤疏浚大型溝渠****公里、中型溝渠****公里、小微型溝渠****公里，并在省水利廳組織的績效考核中獲得優(yōu)良等次。同時，結(jié)合小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，配套改造渠道***km、山塘***處。三是加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。連續(xù)兩年對****河部分險工隱患突出的河段進(jìn)行了綜合治理，加固堤防14.1公里。全面加強(qiáng)長江干堤隱患整治，完成了*****等隱患治理和長江崩岸應(yīng)急處險任務(wù)。建立了長江干堤蟻患排查和治理常態(tài)化工作機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)長江蟻患排查納入巡堤人員的重要工作內(nèi)容，確保蟻患及時發(fā)現(xiàn)及時處置。
三、針對“整合項(xiàng)目，力爭全面更新改造農(nóng)田水利設(shè)施”的整改情況
一是積極爭取項(xiàng)目支持。區(qū)人民政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，水利、城建投、國土、財(cái)政、移民等各職能部門積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和投資重點(diǎn)，大力立項(xiàng)爭資，兩個年度全區(qū)共申報水利項(xiàng)目8個資金***億元。二是大力整合項(xiàng)目資金。以農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃為統(tǒng)攬，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各投其資、各記其功、形成合力”的原則，整合城建投、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民后扶及一事一議等涉水項(xiàng)目資金****萬元，加固堤防***公里，整修山塘***口，配套改造渠道***公里，改造泵站11處、新建泵站2處，改造渠系建筑物54處。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。成立了農(nóng)田水利建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期協(xié)商調(diào)度，一年來，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及主管副區(qū)長先后5次組織鎮(zhèn)（街道、中心）及相關(guān)部門召開會議，掌握情況、部署工作、解決問題。各相關(guān)責(zé)任單位按照職責(zé)分工積極配合，全力做好工程推進(jìn)過程中的臨時用地、用電及資金調(diào)度等方面的工作，形成了合力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的良好格局。特別是協(xié)調(diào)電力部門采取完善農(nóng)排線路、落實(shí)農(nóng)排線路管護(hù)責(zé)任、開展經(jīng)常性檢查維修等措施解決了部分農(nóng)村排灌機(jī)埠未通電，不能正常運(yùn)行，及供電設(shè)施、設(shè)備老化，線損過大等方面的問題，保證了工程正常運(yùn)行，減少了運(yùn)行成本。
四、針對“明確責(zé)任，建立健全水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制”的整改情況
一是堅(jiān)持分類管理，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《省小型農(nóng)田水利條例》，結(jié)合實(shí)際，按工程規(guī)模和性質(zhì)，將所有水利工程分劃為區(qū)管、鎮(zhèn)（街道、中心）管和受益村、組、用水戶協(xié)會、企業(yè)自管三類，并按“維護(hù)所有權(quán)、明晰管護(hù)權(quán)、保護(hù)使用權(quán)”的原則，明確管理權(quán)限，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。將長江河道等“二河二排一庫”確定為一類工程，其管護(hù)責(zé)任主體為區(qū)水利部門；將小型水庫、中小河流（堤防）、集中供水工程、100千瓦以上泵站、跨行政區(qū)域灌區(qū)的干渠及主要支渠、重要的骨干山塘以及其他重點(diǎn)水利工程確定為二類工程。其管護(hù)責(zé)任主體為鎮(zhèn)（街道、中心）；其他小型農(nóng)田水利工程設(shè)施確定為三類工程，按“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則由受益村、組、用水戶協(xié)會、受益企業(yè)作為管護(hù)主體。二是嚴(yán)格“四制”管理，健全管護(hù)機(jī)制。將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)納入全面小康考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理。即，管護(hù)“承諾制”，項(xiàng)目申報時，嚴(yán)格按照“先建機(jī)制，后建工程”的要求，由申報單位先編制“建管養(yǎng)一體化方案”，明確管護(hù)責(zé)任單位，并簽訂承諾書，“確權(quán)移交制”，工程竣工驗(yàn)收時，項(xiàng)目法人組織施工單位、項(xiàng)目實(shí)施地的鎮(zhèn)（街道、中心）和所在村的代表參與，驗(yàn)收合格后，按工程分類及時向當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村移交管護(hù)權(quán)；管護(hù)“公示制 ……（未完，全文共4562字，當(dāng)前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對防汛抗旱能力建設(shè)整改落實(shí)情況的報告》）