縣委縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、基本原則
（一）堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
（三）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位
（四）堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（六）堅(jiān)持人與自然和諧共生
（七）堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)
四、工作重點(diǎn)
（一）實(shí)施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)
1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
3、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
4、加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
5、加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展
6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)全面改善
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理
2、加強(qiáng)水資源保護(hù)與治理
3、加強(qiáng)林草資源保護(hù)與治理
4、構(gòu)建綠色發(fā)展體系
（三）實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1、有序推進(jìn)農(nóng)村進(jìn)城人口市民化
2、帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
3、推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理配置
（四）實(shí)施農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程，提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展質(zhì)量
1、確保貧困退出質(zhì)量
2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
3、推進(jìn)政策兜底保障
4、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力
5、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督
（五）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程，打造宜居優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境
1、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
2、開展廁所糞污治理
3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
4、提升村容村貌
5、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制
（六）實(shí)施農(nóng)村文化興盛工程，塑造和諧文明鄉(xiāng)村……
縣委縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見
中共**縣委**縣人民政府
（討論稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共**省委、**省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見>的實(shí)施意見》和《中共**市委、**市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)**省兩次重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圍繞實(shí)施“十大工程”，堅(jiān)持“一帶”（“義”字型美麗鄉(xiāng)村示范帶）、五區(qū)（高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)際優(yōu)秀綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)）、五園（食用菌產(chǎn)業(yè)園、馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)園、有機(jī)鴨稻米產(chǎn)業(yè)園、東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園、北方本草產(chǎn)業(yè)園），著力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展方向，以特色小鎮(zhèn)、特色村莊、特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，舉全縣之力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)、安居樂業(yè)的美麗家園。

二、總體目標(biāo)

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮�。滑F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村、貧困縣摘帽；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制初步建立；農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯提升，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制進(jìn)一步健全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)
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縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到73.8萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)96.3%。

（8）實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，按照水資源承載能力剛性約束發(fā)展有效灌溉面積，提高灌溉保證率和用水效率。嚴(yán)格執(zhí)行**市十三五期間確定的我縣用水指標(biāo)，全縣年農(nóng)業(yè)用水總量不超過9980萬立方米，對(duì)全縣34條河流加強(qiáng)管護(hù)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。2018年，編制完成全縣34條河流“一河一策”方案，開展節(jié)水灌溉技術(shù)試驗(yàn)示范。至2020年，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)與全市同步。

（9）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行大面積試驗(yàn)、示范與推廣，加大“糧改飼”力度，擴(kuò)大全株青貯玉米種植面積。2018年種植青貯玉米5萬畝。規(guī)范并加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)，2018年實(shí)現(xiàn)瑞信誠(chéng)牧業(yè)有限公司建成投產(chǎn)，奶牛存欄實(shí)現(xiàn)1.5萬頭、生產(chǎn)鮮奶2萬噸，安置就業(yè)60人。至2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)始于我縣應(yīng)用的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的農(nóng)業(yè)科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化和推廣的比率分別達(dá)到90%和80%。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)機(jī)局、縣畜牧獸醫(yī)局）

2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

（1）種植業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)特。統(tǒng)籌糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展甜菜、食用菌、棚式蔬菜、錯(cuò)季香瓜、珠蔥紫皮蒜、日本大蔥、黃菇娘、辣椒、中藥材等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，著力打造三道鎮(zhèn)蔥蒜、愛農(nóng)鄉(xiāng)辣椒、新生鄉(xiāng)菇娘、上升鄉(xiāng)和興國(guó)鄉(xiāng)棚式蔬菜、大眾鄉(xiāng)香瓜、**鎮(zhèn)食用菌、國(guó)富鎮(zhèn)中藥材等一大批具有地理、土壤、傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色鎮(zhèn)、特色種植專業(yè)村。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，玉米發(fā)展加工型、飼用型、鮮食型專用品種，大豆重點(diǎn)發(fā)展具有我縣優(yōu)勢(shì)的高蛋白、芽豆、豆?jié){豆等專用品種，水稻推廣適合第三積溫帶的品質(zhì)優(yōu)、口感好品種。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和有機(jī)鴨稻米品牌優(yōu)勢(shì)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)基地綠色有機(jī)食品示范基地建設(shè)，推動(dòng)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)擴(kuò)面提標(biāo)和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。2018年，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證基地面積65萬畝，“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)基地面積4.2萬畝。打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。至2020年，完成種植業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)特共給側(cè)結(jié)構(gòu)的初步調(diào)整。

（2）畜牧業(yè)調(diào)強(qiáng)調(diào)大。圍繞實(shí)施“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展肉牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，提高養(yǎng)殖質(zhì)量、效益和供給力。2018年，初步完成一批肉牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，至2020年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值在現(xiàn)有（2018年）基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再增長(zhǎng)10-15%。

（3）林下經(jīng)濟(jì)調(diào)新調(diào)好依托我縣百萬畝人工林優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展林果、林菌、林藥、林養(yǎng)等現(xiàn)代高效林業(yè)，實(shí)施興林富民行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)植物病蟲害防控，推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。2018年重點(diǎn)推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)園、北方本草產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，至2020年初步完成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局）

3、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

統(tǒng)籌兼顧培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

（1）推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革，2018年底完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務(wù)，2019年底全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，讓小農(nóng)戶更多地分享產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。

（2）推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2018年開始按照省市縣部署開始落實(shí)各項(xiàng)措施，調(diào)研、引進(jìn)、探索適合我縣縣情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，至2020年力爭(zhēng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系工作基本完成，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得到穩(wěn)步推進(jìn)。

（3）發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)政策體系，讓小農(nóng)戶參與價(jià)值鏈?zhǔn)找娣峙洹ＵJ(rèn)真按照國(guó)家省市相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2018年，按照國(guó)家省市財(cái)政部門的要求，查找我縣現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策體系中存在的不足和短板，完善相應(yīng)措施。至2020年，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶參與價(jià)值鏈?zhǔn)找娣峙洹?br>
（4）培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。加快推進(jìn)市場(chǎng)化糧食購(gòu)銷服務(wù)體系建設(shè)，幫助小農(nóng)戶暢通大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道。2018年，抓住“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施的有利契機(jī)，以鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體帶頭人或經(jīng)紀(jì)人為切入點(diǎn)，培育一批以大豆、玉米等糧食作物和以香瓜、珠蔥等經(jīng)濟(jì)作物為主的專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，探索小農(nóng)戶大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通模式，促進(jìn)小農(nóng)戶迅速增收。至2020年，實(shí)現(xiàn)我縣各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道暢通。

（5）發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，打造區(qū)域公用品牌，開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，幫助小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)。扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2018年，在我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇9個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范，至2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣小農(nóng)戶組織化程度達(dá)到80%，在鄉(xiāng)村覆蓋率上實(shí)現(xiàn)95%以上。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)站、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣糧食局、縣農(nóng)機(jī)局）

4、加快高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

加快建設(shè)以新科技為支撐、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（1）以豐產(chǎn)鄉(xiāng)鴻翔亨利省級(jí)有機(jī)鴨稻米高標(biāo)準(zhǔn)示范基地為重點(diǎn)，構(gòu)建龍頭企業(yè)+基地+品牌+電商的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)建有機(jī)鴨稻米產(chǎn)業(yè)園。2018年完成經(jīng)營(yíng)模式試運(yùn)行，至2020年實(shí)現(xiàn)有機(jī)鴨稻米產(chǎn)業(yè)園順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。

（2）以三道鎮(zhèn)馬鈴薯種薯育繁推一體化為重點(diǎn)，加強(qiáng)與科研單位、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園。2018年，基本完成馬鈴薯種薯育繁推一體化模式的形成，至2020年，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園建成我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。

（3）以**鎮(zhèn)鑫鑫菌業(yè)為重點(diǎn)，探索推進(jìn)科技、人才等農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)建食用菌產(chǎn)業(yè)園。2018年，實(shí)現(xiàn)鑫鑫菌業(yè)全產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性發(fā)展，至2020年完成以鑫鑫菌業(yè)為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)順利升級(jí)。

（4）以愛農(nóng)鄉(xiāng)和新生鄉(xiāng)東方希望生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為重點(diǎn)，創(chuàng)建東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園，2018年落實(shí)好上海東方希望集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，至2020年按預(yù)定規(guī)劃完成各期工程，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

（5）以國(guó)富鎮(zhèn)中草藥種苗繁育、切片加工為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)道地藥材基地，創(chuàng)建北方現(xiàn)代本草產(chǎn)業(yè)園。2018年基本完成北方本草經(jīng)濟(jì)植物研究所實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，完善標(biāo)本室，組培室達(dá)到試運(yùn)行。完成國(guó)富中藥材科技示范園中18棟種苗繁育棚建設(shè)，完成噴灌設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行林藥間種32畝。完成生物活性物質(zhì)智能化分立純化加工項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和廠房改造。2019年新增中藥種子種苗繁育基地面積200畝，開發(fā)觀光、采摘、健康體驗(yàn)、特色農(nóng)家樂等健康旅游產(chǎn)業(yè)。至2020年中藥種子種苗繁育基地面積達(dá)到1000畝以上，輻射帶動(dòng)中藥材種植面積突破4萬畝。建設(shè)完成北方稀缺中藥材種子種苗生產(chǎn)基地和種質(zhì)資源圃。

5、加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。

（1）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)檔次，以糧頭食尾、農(nóng)頭工尾為抓手，大力發(fā)展糧食加工、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生豬肉牛三大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批大型農(nóng)林畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展格局。2018年，加快玉米、大豆、食用菌、馬鈴薯、東方希望生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)。至2020年，基本完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)由“種得好”向“賣得好”、倒逼帶動(dòng)“種得更好”轉(zhuǎn)變，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)。圍繞國(guó)際優(yōu)秀綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)綠色食品之都、北緯47度、地理標(biāo)志，以及馬鈴薯、大豆、鑫鑫菌業(yè)食用菌、鴻翔亨利米業(yè)有機(jī)鴨稻米和有機(jī)雜糧等生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等地域優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，打造“鶴泉綠”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，大力推進(jìn)品牌創(chuàng)造、品牌輸出、品牌營(yíng)銷，以品牌整合資源，運(yùn)作市場(chǎng)。2018年，打造5個(gè)以上綠色有機(jī)高端品牌；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營(yíng)銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)；發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，落實(shí)省政府《開展農(nóng)商寫作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實(shí)施意見》，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點(diǎn)，鼓勵(lì)電商跨境電子商務(wù)，至2020年電商平臺(tái)年銷售額突破2000萬元，開展電商培訓(xùn)60次，培養(yǎng)電商人才15000人；進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，至2018年底，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人200人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村畜牧養(yǎng)殖技術(shù)骨干600人。至2020年，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、縣域主業(yè)品牌突出的發(fā)展新格局。

（3）依托綠水青山、森林草原、冰天雪地、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)，打造一批特色生態(tài)旅游村鎮(zhèn)和精品線路，發(fā)展旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快鄉(xiāng)村生態(tài)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2018年，以孫先生屯文化田園綜合體一期建設(shè)、七星泉生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目整體推進(jìn)、世外桃園生態(tài)旅游度假山莊主體規(guī)劃建設(shè)、向前山莊、國(guó)富梅花鹿自然保護(hù)區(qū)、五嶺峰等人文景區(qū)與自然景區(qū)的建設(shè)為重點(diǎn)，完成**特色一日游精品路線。至2020年，完成固定資產(chǎn)投資2億元，新建文化旅游項(xiàng)目孫先生屯文化田園綜合體、晉升AAA級(jí)景區(qū)1個(gè)，完善時(shí)中鄉(xiāng)世外桃源旅游山莊項(xiàng)目、向前山莊項(xiàng)目、七星泉旅游山莊項(xiàng)目，提檔升級(jí)生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目、五嶺峰流域項(xiàng)目、仙洞山野生梅花鹿自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，旅游收入實(shí)現(xiàn)4.8億元。

（4）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制。落實(shí)國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”工程，創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)_融合等模式，打造一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，共享市場(chǎng)、共享利益。推行合作制、股份合作制和股份制等組織形式，采取政策集成、要素集中、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營(yíng)集約，通過保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，建立融合主體與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的利益機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間留在農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和休閑農(nóng)業(yè)等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域，合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2018年，完成10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體試點(diǎn)和融合主體與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的利益機(jī)制試點(diǎn)工作，至2020年完成10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體覆蓋100個(gè)村的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工作，初步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制建立。

（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局；配合部門：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣畜牧獸醫(yī)局、縣糧食局、縣林業(yè)局、縣工信局、縣旅游局等）

6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

（1）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。建立與食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度相對(duì)接的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（2）監(jiān)督和指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和市場(chǎng)開辦者履行責(zé)任義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的退市、無害化處理與銷毀等制度的監(jiān)督檢查，把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

（3）實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯。

（4）強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽檢。結(jié)合我縣實(shí)際，2018年開始開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作。

（5）嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定依法進(jìn)行處理違法行為，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰 ……（未完，全文共35872字，當(dāng)前僅顯示6452字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》）