城市社區(qū)居委會黨組織和居民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、任職條件和職數(shù)配備
1、堅(jiān)持人選標(biāo)準(zhǔn)
2、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)
3、合理確定職數(shù)
三、時(shí)間和方法步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（11月6日至11月25日）
1、制定工作方案
2、成立選舉機(jī)構(gòu)
3、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干
4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
（二）選舉實(shí)施階段（11月25日至12月20日）
1、確定名額和選舉方式（11月26日至11月30日）
2、確定候選人（12月1日至12月8日）
3、黨內(nèi)選舉（12月9日至12月15日）
1、制定選舉辦法和明確選舉方式（11月25日至11月30日）
2、選舉動(dòng)員和選民登記（11月30日至12月6日）
4、確定候選人（12月16日至12月21日）
5、投票前準(zhǔn)備工作（12月24日至12月26日）
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段
1、組織檢查驗(yàn)收
2、做好工作交接
3、完善管理制度
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
四、工作要求
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律
3、注重解決疑難問題
4、建立相關(guān)制度
……
****年城市社區(qū)居委會黨組織和居民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案

為做好全區(qū)社區(qū)居委會黨組織和居民委員會（以下簡稱“兩委”）換屆選舉工作，按照《****年城市社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》、《中共黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2016年全省社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作的意見》（黑辦發(fā)〔2016〕26號）有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以完善基層民主制度，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，合理優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，保障換屆選舉風(fēng)清氣正為目標(biāo)。堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，著力選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子成員，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、任職條件和職數(shù)配備
1、堅(jiān)持人選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，把政治�?biāo)準(zhǔn)放在首位，要把政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高、公道正派、年輕有為、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等作為社區(qū)“兩委”班子成員，特別是社區(qū)居委會黨組織書記、居民委員會主任候選人資格的
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真開展調(diào)查摸底工作，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，全面了解社情民情選情，掌握社區(qū)居委會黨組織、居民委員會建設(shè)情況和存在問題，掌握黨員和居民的思想動(dòng)態(tài)、選舉意向，深入分析研判形勢。充分借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，逐級制定方案，明確職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、提名方式、選舉方法、工作程序等，制定時(shí)間表、路線圖，細(xì)化實(shí)施步驟，量化進(jìn)度安排。要堅(jiān)持因地制宜，對軟弱渙散、矛盾問題較多的社區(qū)，要分類制定工作預(yù)案，研究解決問題的措施和辦法，做到先整頓后換屆。針對可能出現(xiàn)的情況和問題，有針對性地研究應(yīng)對措施，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
2、成立選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作要在各級社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由上屆社區(qū)居委會黨組織委員會主持社區(qū)居委會黨組織班子換屆選舉，由社區(qū)居民委員會換屆選舉委員會主持居民委員會換屆選舉。社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)在正式選舉日前的45日成立，成員一般為5或7人單數(shù)組成，設(shè)主任、副主任和委員，并從中推選1人主持工作。其推選工作由社區(qū)黨工委指導(dǎo)，居民小組推薦代表產(chǎn)生。提倡按照法定民主程序?qū)⑸鐓^(qū)居委會黨組織書記推選為社區(qū)選舉委員會主任。社區(qū)居委會黨組織書記被推選為居民委員會主任人選的，推選一名作風(fēng)正派、辦事公道、群眾威信高的黨員主持居民選舉委員會工作，繼續(xù)組織選舉實(shí)施工作。社區(qū)居民選舉委員會履行職責(zé)任期，自組成之日起至新一屆的社區(qū)居民委員會召開第一次會議為止。
3、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。要采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，對社區(qū)“兩委”換屆選舉工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好換屆選舉工作人員的教育培訓(xùn)，提高指導(dǎo)換屆選舉本領(lǐng)、實(shí)際操作水平、妥善應(yīng)對和處理復(fù)雜問題的能力，保證換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要大力宣傳社區(qū)“兩委”換屆選舉的重要意義、政策法規(guī)、方法步驟、候選人資格條件和紀(jì)律要求，形成正確輿論導(dǎo)向。積極開展“選好一個(gè)人，帶活一班人，建好一個(gè)社區(qū)”集中宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、居民積極參與社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利，自覺維護(hù)換屆選舉的公正性和嚴(yán)肅性，形成正確導(dǎo)向和良好輿論氛圍。要對參選人員進(jìn)行紀(jì)律意識和法治觀念教育，確保其嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，采取正當(dāng)、合法方式有序參選。
（二）選舉實(shí)施階段（11月25日至12月20日）
社區(qū)居委會黨組織換屆選舉實(shí)施階段
1、確定名額和選舉方式（11月26日至11月30日）。各社區(qū)黨工委要根據(jù)實(shí)際科學(xué)設(shè)置社區(qū)居委會黨支部，可打破原來按地域區(qū)塊設(shè)置黨支部的模式，以志趣相投、興趣相合為前提設(shè)立特色黨支部，在社區(qū)居委會內(nèi)各類商服企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會等社會組織、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等群眾自發(fā)組織團(tuán)體中設(shè)立黨支部，擴(kuò)大社區(qū)基層黨組織覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)各類組織中的核心作用。要根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和工作需要確定社區(qū)居委會黨組織班子成員名額，黨支部委員會一般由3至5人單數(shù)組成，設(shè)書記1人。要堅(jiān)持推行黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會黨組織班子。條件成熟的社區(qū)也可以采取由黨組織、黨員和群眾（或居民代表）民主推薦社區(qū)居委會黨組織班子成員候選人初步人選，社區(qū)黨工委，根據(jù)推薦情況進(jìn)行考察，差額確定正式候選人，提交黨員大會直接選舉黨組織書記、副書記和委員的“公推直選”方式，選舉社區(qū)居委會黨組織班子。
2、確定候選人（12月1日至12月8日）。在正式選舉的一周前，由社區(qū)黨工委發(fā)布公告，把推選的范圍、條件、推薦名額及工作程序向全體居民公布。由上屆社區(qū)居委會黨支部委員會主持召開黨員大會和居民代表大會，按不低于委員職數(shù)20%的差額比例，即多提1人，推薦新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會委員候選人初步人選。社區(qū)黨工委組織對候選人初步人選進(jìn)行資格審查，征求紀(jì)檢、綜治、信訪、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門意見。依據(jù)不同職位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，特別是考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。并將考察結(jié)果公示5天后，召開支委會議，根據(jù)民主推薦結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單，并報(bào)社區(qū)黨工委批復(fù)。再召開全體黨員大會，按不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會正式候選人名單并公布。
3、黨內(nèi)選舉（12月9日至12月15日）。社區(qū)居委會黨組織召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會委員，報(bào)社區(qū)黨工委備案。社區(qū)居委會黨組織委員會書記、副書記由上屆委員會提出候選人，報(bào)社區(qū)黨工委審查同意后，在新一屆社區(qū)居委會黨組織委員會全體會議上進(jìn)行選舉，選舉結(jié)果報(bào)社區(qū)黨工委批準(zhǔn)。各社區(qū)居委會黨組織在召開黨員大會進(jìn)行選舉前，制定選舉辦法，并形成書面報(bào)告報(bào)社區(qū)黨工委批準(zhǔn)。黨員大會由社區(qū)黨工委書記主持召開，選舉大會的主要議程是：(1)工作人員對照應(yīng)到會黨員名冊，清點(diǎn)到會人數(shù)。主持人報(bào)告應(yīng)到會黨員人數(shù)和實(shí)到會黨員人數(shù)，實(shí)到會有表決權(quán)的正 ……（未完，全文共11044字，當(dāng)前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市社區(qū)居委會黨組織和居民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》）