關(guān)于創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)原則
2、堅(jiān)持法治保障原則
3、堅(jiān)持注重過程原則
三、工作目標(biāo)
四、建立健全工作機(jī)制
1、矛盾糾紛隱患排查機(jī)制
2、矛盾糾紛多元化解機(jī)制
3、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
4、情報(bào)信息溝通機(jī)制
5、保障機(jī)制
6、考核機(jī)制
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
2、全縣動(dòng)員，全員出擊
3、強(qiáng)化督導(dǎo)，責(zé)任到人
4、加強(qiáng)巡查，嚴(yán)肅問責(zé)
5、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
……
關(guān)于創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”指導(dǎo)意見

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是全國法院“基本解決執(zhí)行難”最后攻堅(jiān)之年，為全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全面依法_基本方略，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，積極探索多元化解糾紛途徑，有效維護(hù)司法權(quán)威，完善社會(huì)誠信體系建設(shè)，為**高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境，在全縣開展創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，特制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
開展創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”活動(dòng)和打贏“執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門各單位的職能作用，勇于擔(dān)當(dāng)，積極參與，整合社會(huì)各方力量，用法治思維、法治方式多元化解矛盾糾紛，同時(shí)合力攻堅(jiān)，加大信用懲戒機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本解決“執(zhí)行難”，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，美麗**創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。
二、工作原則
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)原則。各部門各單位要自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和基
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略726字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，“信法不信訪”的法治方式明顯增多；使誠實(shí)守信，自動(dòng)履行裁判確定義務(wù)的社會(huì)信用體系建設(shè)明顯增強(qiáng)，努力培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
四、建立健全工作機(jī)制
創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)要充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立由各級(jí)黨委牽頭負(fù)責(zé)、各部門有效聯(lián)動(dòng)、形成強(qiáng)大合力的常態(tài)化工作機(jī)制。
1、矛盾糾紛隱患排查機(jī)制。由縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治部門牽頭，協(xié)調(diào)組織人民法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)縣直部門，建立起矛盾糾紛隱患集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合的制度。(1)每月組織一次集中排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患線索；(2)根據(jù)糾紛發(fā)生的時(shí)令性、季節(jié)性、地域性等特點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行排查；(3)縣法院人民法庭的法官與村(街)“兩委”班子，調(diào)委會(huì)主任、人民調(diào)解員，村(街)法律顧問等有關(guān)人員建立起暢通的信息溝通渠道，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患及時(shí)溝通；(4)對(duì)排查情況，特別是排查出的矛盾糾紛隱患，要建立臺(tái)賬，底數(shù)清、情況明。
2、矛盾糾紛多元化解機(jī)制。對(duì)排查出的矛盾糾紛隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要組織有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行梳理、研判，及時(shí)穩(wěn)妥處理，堅(jiān)決避免推諉扯皮。(1)對(duì)到縣法院或法庭起訴的糾紛，先行開展訴前調(diào)解，由法官、法官助理或人民陪審員主持調(diào)解，可以委托或邀請(qǐng)人民調(diào)解員、基層村街干部、基層人大代表、政協(xié)委員等協(xié)助調(diào)解；(2)村(街)“兩委”班子，村(街)調(diào)解組織要在基層矛盾糾紛化解中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，選派群眾公認(rèn)、有威望、熱心并擅長調(diào)解的干部具體糾紛的調(diào)處工作；(3)充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織作用，及時(shí)化解行業(yè)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛；(4)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政爭議依法開展行政和解、行政調(diào)解；(5)充分調(diào)動(dòng)工會(huì)婦聯(lián)、共青團(tuán)參與解決勞動(dòng)爭議、婚姻家庭、婦女兒童權(quán)益等糾紛的積極性，發(fā)揮群團(tuán)組織在解決糾紛中的獨(dú)特作用；(6)依法做好人民法院的司法調(diào)解，及時(shí)做好訴訟與非訴訟調(diào)解的有效街接，對(duì)經(jīng)人民調(diào)解或第三方調(diào)解組織達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以到縣人民法院訴訟服務(wù)中心或轄區(qū)人民法庭申請(qǐng)司法確認(rèn)，經(jīng)審查調(diào)解協(xié)議合法出具的司法確認(rèn)書，與法院判決書具有同等法律效力可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并且司法確認(rèn)不收取任何訴訟費(fèi)用。
3、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。縣人民法院執(zhí)行局以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，開展拉網(wǎng)式集中執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)管理中心、地稅局、國稅局等部門要全力協(xié)助，任何人、任何組織不得妨礙、阻撓、抗拒執(zhí)行，對(duì)有履行能力拒不履行人民法院判決、裁定，暴力抗拒人民法院執(zhí)行的，將依照最高人民法院，最高人民檢察院，公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的通知》的相關(guān)要求，快速立案、快速偵查、快速批捕、快速起訴、快速判決，依法追完其刑事責(zé)任。
4、情報(bào)信息溝通機(jī)制。由縣委綜治辦牽頭，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門參加，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期通報(bào)“無訴訟鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和執(zhí)行攻堅(jiān)情況，研究制定縣體措施。(1)每季度活動(dòng)小組至少組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)情況，共享信息，協(xié)調(diào)工作；(2)遇緊急情況，需要有關(guān)部門配合的，要及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議；(3)積極邀請(qǐng)有關(guān)部門，參加對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛隱患和執(zhí)行難案件進(jìn)行分析解剖的研判、研討會(huì)議，加強(qiáng)處置問題的針對(duì)性。
5、保障機(jī)制。開展創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，要在組織、人員、物質(zhì)等方面予以充分保障。要牽頭建立強(qiáng)有力的工作組織，建立健全由基層法庭、派出所、司法所、村(街)“兩委”班子、村(街)調(diào)解組織等有關(guān)人員參加的、左右相聯(lián)，上下貫通的組織網(wǎng)絡(luò)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，在預(yù)算中安排必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)解組織、人民調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解員等人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，要在預(yù)算中安排對(duì)創(chuàng)建中有功人員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
6、考核機(jī)制�？h人民法院、縣人民檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要制定 ……（未完，全文共4035字，當(dāng)前僅顯示2038字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)建“無訴訟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)”和打贏“執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”指導(dǎo)意見》）