市委常委班子脫貧攻堅專題民主生活會對照檢查材料2018

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（一）建檔立卡戶識別納入及退出不精準
（二）各項扶貧政策沒有完全得到落實
（三）脫貧攻堅責任落實不到位
（四）扶貧資金使用和項目管理不規(guī)范
（五）脫貧攻堅工作作風存在問題
（六）扶貧領(lǐng)域存在違紀違規(guī)問題
（七）扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力存在問題
二、問題原因分析
（一）思想認識不夠
（二）宗旨意識弱化
（三）責任意識不強
（四）工作謀劃不實
（五）工作作風漂浮
（六）較真問責不硬
三、今后努力方向和整改措施
（一）圍繞精準識別精準管理精準退出認真整改
（二）圍繞扶貧政策落地進行整改
（三）圍繞扶貧資金投入和管理進行整改
（四）圍繞精準幫扶進行整改
（五）圍繞落實脫貧攻堅責任進行整改
（六）圍繞提高扶貧干部素質(zhì)能力進行整改
（七）圍繞加強督查巡察進行整改
……
市委常委班子脫貧攻堅專題民主生活會對照檢查材料
（2018年5月）

按照省委、省政府召開脫貧攻堅專題民主生活會的要求，深入查擺我市扶貧脫貧工作中存在的突出問題，剖析思想根源，提出整改措施，切實抓好整改落實。
一、存在的主要問題
認真對照《國家對**省考核反饋意見問題整改清單》，特別是《**省對市縣考核發(fā)現(xiàn)問題整改清單》提出的7個方面26類問題，反觀自身，查擺出以下7個方面22項具體問題：
（一）建檔立卡戶識別納入及退出不精準。一是識別程序不規(guī)范。審批不嚴格，結(jié)果不公示，貧困戶認定程序所需評議公式等方面的資料、圖片、記錄不齊全，部分群眾對建檔立卡貧困戶不認可。二是存在錯評漏評問題。精準識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握標準不一，有收入較高且明顯超過“兩不愁、三保障”標準農(nóng)戶錯誤納入，也有未達到“兩不愁、三保障”標準農(nóng)戶漏評。三是錄入信息不完善、不準確。比如錄入系統(tǒng)的電話信息不完整、醫(yī)療健康信息、教育信息、貧困戶屬性、文化程度、危房改造信息錄入不準確。四是檔案資料管理不規(guī)范。入戶評估表填寫不準確、不完整，字跡不清晰，存在涂改勾抹、不合邏輯等問題，所填表格有人為造數(shù)嫌
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和套取的可能。三是扶貧資金使用效率不高，存在閑置現(xiàn)象以及貪污挪用等問題。
（五）脫貧攻堅工作作風存在問題。形式主義、官僚主義比較突出。一是政策不熟、情況不明，扶貧政策宣傳不到位，市鄉(xiāng)村三級政策熟悉程度逐級遞減、層層弱化。幫扶責任人對幫扶職責不了解，對幫扶對象情況不清楚。貧困戶知曉率低，對政策不熟悉，對是否享受政策不清楚，對扶貧項目不清楚，不知道資金來源，不知道惠在何處，惠從何來。二是存在掛名幫扶現(xiàn)象，群眾認可度不高，部分貧困戶表示幫扶責任人沒來過，貧困戶不認識幫扶干部。三是幫扶措施單一，存在慰問式幫扶，考核組抽查的150戶建檔立卡戶中，有120戶只享受了“走訪慰問和送米面油”或者“送一頭豬、一只羊”幫扶措施。四是幫扶措施不到位，無產(chǎn)業(yè)項目扶持和后續(xù)鞏固提升措施。
（六）扶貧領(lǐng)域存在違紀違規(guī)問題。許多走訪群眾對低保政策執(zhí)行情況不滿意，有的認為低保成了村干部優(yōu)親厚友，拉攏人心乃至牟取個人私利的工具，嚴重損害了政策的嚴肅性和公信力，也侵蝕了黨和政府在群眾中的形象。
（七）扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力存在問題。一是扶貧辦工作人員對業(yè)務(wù)培訓不夠深入，精準識別、精準幫扶、精準退出的資料檔案掌握不夠標準，指導鄉(xiāng)村實施過程中還存在偏差。二是村干部、幫扶干部對扶貧政策不熟悉，部分村干部和幫扶干部對政策了解不透徹、不全面，說不清貧困戶應(yīng)該享受哪些政策，導致貧困戶與非貧困戶對扶貧政策缺乏了解或了解不深入。三是有的扶貧干部沒有把心和貧困群眾貼到一起，扶貧工作支應(yīng)敷衍，扶貧成效沒有顯現(xiàn)。
二、問題原因分析
（一）思想認識不夠。認為自身不是貧困縣（市），又沒有貧困村，上級督查少，自身重視不夠。政治站位不高，沒有把黨中央、省委扶貧脫貧工作重大決策部署與**實際結(jié)合好、貫徹好，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，導致對中央、省出臺的一系列指導脫貧攻堅深入開展的新政策、新措施理解不深、領(lǐng)悟不透、宣傳解讀不夠，相當一部分干部對現(xiàn)行精準扶貧到底怎么扶等問題缺乏有效思考和實際舉措。
（二）宗旨意識弱化。脫貧攻堅出現(xiàn)問題，根子上是思想中黨的宗旨弱化了。官越做越大，心離老百姓卻越來越遠，群眾在心里的份量越來越輕。雖然我們多數(shù)農(nóng)家出身，身在基層，卻不能在群眾遇到困難和問題的時候真正想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實事、辦好事，忽視群眾感受，在群眾最需要的時候不能及時去關(guān)心群眾、幫助群眾。不能把脫貧攻堅工作和各項工作很好地結(jié)合起來，忙來忙去，工作沒有干精準，沒有干在點上。
（三）責任意識不強。脫貧攻堅工作上熱下冷，黨中央、國務(wù)院對脫貧攻堅高度重視，市里向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村壓力傳導不到位，工作停留在口頭上，說起來頭頭是道、干起來虛虛實實，習近平總書記扶貧攻堅工作的基本方略不能得到較好的貫徹落實，“六個精準”、“五個一批”停留在文件上和口頭上，沒有真正落實到工作中。
（四）工作謀劃不實。精準扶貧工作具體應(yīng)該怎樣抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個具體的實施方案及詳細規(guī)劃，扶貧責任部門也沒有專項的扶貧方案。上級改革的舉措、出臺的政策、布置的工作安排下來了，卻不能很好地結(jié)合本地實際進行貫徹落實，要么就是犯形式主義，要么就是犯機會主義，不能把解放思想和實事求是緊密地結(jié)合起來。不愿意到群眾中搞調(diào)研、找辦法，只是按照上級文件要求，推推動動、不推不動，東一榔頭西一杠子，導致脫貧攻堅工作反反復(fù)復(fù)，停滯不前。
（五）工作作風漂浮。脫真貧，真脫貧，需要扎扎實實行動起來，但是有的干部作風不嚴不實。沒有真刀真槍地干，沒有真金白銀地投，沒有做到把一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上。納入退出不精準，產(chǎn)業(yè)扶貧栽盆景，扶貧措施不接地氣，沒能做到因戶施策，這些都是作風漂浮的表現(xiàn)。
（六）較真問責不硬。習總書記強調(diào)“有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。問責不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’、‘叫板’，發(fā)揮震懾效應(yīng)�！钡覀冊诙讲檠膊楣ぷ髦袇s存在許多不到位的地方，考核問責力度不大，對扶貧領(lǐng)域存在的突出問題問責失之于寬、失之于軟，起不到震 ……（未完，全文共6117字，當前僅顯示2148字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委常委班子脫貧攻堅專題民主生活會對照檢查材料2018》）