關(guān)于全縣易地扶貧搬遷工作的視察報告

目錄/提綱：……
一、取得的成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，開局良好
（二）措施有力，成效明顯
一是在易地扶貧搬遷工作中超常規(guī)謀劃、早安排、早實施、敢創(chuàng)新
二是干部、部門掛包幫工作深入扎實
（三）培植產(chǎn)業(yè)，找到致富路
二、主要措施
（一）精心設(shè)計，注重特色
三是民房結(jié)構(gòu)類型，按照群眾意愿自行選擇鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)等類型建設(shè)
（二）搶抓機遇，加快融資步伐
（三）制定補助標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化扶持政策
（四）堅持群眾主體，政府引導(dǎo)
（五）控制成本，優(yōu)化房價
（六）采取多種扶持政策，杜絕因遷返貧
三、存在的困難和問題
（一）建檔立卡貧困戶在報名搬遷戶中占比不高
（二）項目資金整合難度大
（三）搬遷后續(xù)扶持政策跟不上
（四）搬遷點公共基礎(chǔ)設(shè)施投入較大
（五）貸款渠道不暢，部門責(zé)任意識不強
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程技術(shù)人員嚴重缺乏
（七）宣傳發(fā)動不夠深入，群眾顧慮多
四、意見建議
（一）進一步坐實搬遷戶數(shù)量，建蓋和入住要對接
三是要完善政策，做細工作，防止搬遷戶“兩頭占”的現(xiàn)象發(fā)生
（二）超常規(guī)推進項目建設(shè)進度
（三）相關(guān)部門要提高服務(wù)水平
一是縣直相關(guān)部門要強化服務(wù)，跟蹤問效，切實解決搬遷戶生產(chǎn)生活的后顧之憂
（四）要嚴格控制建設(shè)成本
（五）進一步強化易地扶貧搬遷的主體責(zé)任
三是要強化縣直部門的掛包幫責(zé)任
（六）強化培訓(xùn)，多渠道解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)力量緊缺問題
三是每……
關(guān)于全縣易地扶貧搬遷工作的視察報告

為全面了解我縣易地扶貧搬遷工作的進展情況，認真分析存在的困難和問題，推進我縣易地扶貧搬遷工作�？h政協(xié)組織部分政協(xié)委員，于7月27日至29日深入到何元鄉(xiāng)、老麥鄉(xiāng)、萬興鄉(xiāng)、姚關(guān)鎮(zhèn)、木老元鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣易地扶貧搬遷工作進展情況進行視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、取得的成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，開局良好�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視易地扶貧搬遷工作，搶抓新一輪精準(zhǔn)扶貧機遇，決定將省市下達我縣易地扶貧搬遷三年行動計劃任務(wù)6620戶24359人（建檔立卡戶5820戶21849人），提前到2017年12月底前實施完畢。省、市、縣黨委政府高位推動，層層傳導(dǎo)壓力，強力推進，探索出易地扶貧搬遷的“施甸模式”，在全市乃至全省范圍內(nèi)推廣。
（二）措施有力，成效明顯。為強力推進易地扶貧搬遷工作，一是在易地扶貧搬遷工作中超常規(guī)謀劃、早安排、早實施、敢創(chuàng)新。二是干部、部門掛包幫工作深入扎實。三是強化項目資
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伐。我縣及時搭建政銀企合作平臺，建立政府、金融公司、省市農(nóng)發(fā)行“面對面”協(xié)調(diào)推進，與市農(nóng)發(fā)行簽訂了金融扶貧試點縣戰(zhàn)略合作協(xié)議，5年內(nèi)信貸支持不低于130億元，為易地扶貧搬遷工作提供了資金保障。
（三）制定補助標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化扶持政策。一是合理確定易地扶貧搬遷對象；二是對易地扶貧搬遷戶實行差異化扶持政策，按照建檔立卡戶和非建檔立卡戶，不同搬遷點確定不同補助標(biāo)準(zhǔn)。在全縣統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)和比較貧困的建檔立卡戶采取適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)和給予貸款政策傾斜，確保全縣建檔立卡搬遷戶占搬遷戶數(shù)的88%以上。
（四）堅持群眾主體，政府引導(dǎo)。一是堅持黨委政府引導(dǎo)、村“兩委”組織、理事會牽頭、群眾為主體，統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一大宗物資采購、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一質(zhì)量驗收；二是因地制宜選擇建設(shè)方式，堅持集中安置為主、插花搬遷為輔；三是尊重群眾意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村民理事會，在項目選點、規(guī)劃、設(shè)計等環(huán)節(jié)上充分尊重群眾意見，把建設(shè)方式、建材選購、民房戶型、室內(nèi)裝修等選擇權(quán)交給搬遷群眾。
（五）控制成本，優(yōu)化房價。一是統(tǒng)一大宗物資超前采購；二是進一步優(yōu)化設(shè)計方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣磚混結(jié)構(gòu)安置房（毛坯房）均價控制在1200元以內(nèi)，鋼構(gòu)房（毛坯房）均價控制在1300元以內(nèi)。
（六）采取多種扶持政策，杜絕因遷返貧。圍繞易地搬遷同步推進產(chǎn)業(yè)扶貧，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托龍頭企業(yè)帶動和實施“三百”脫貧工程，加速土地有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對搬入縣城的搬遷戶，積極協(xié)調(diào)在沒有外出務(wù)工的勞動力就近就業(yè)，力爭通過易地扶貧搬遷三年行動計劃實施，彰顯民族文化，帶動鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)農(nóng)村活力。
三、存在的困難和問題
（一）建檔立卡貧困戶在報名搬遷戶中占比不高。截至目前，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自愿報名搬遷5909戶22919人，其中：建檔立卡戶2526戶9892人，建檔立卡貧困戶僅占43%。開建的多，已認購的少，完成25個搬遷點需要搬入的建檔立卡戶入住困難較大。
（二）項目資金整合難度大。項目建設(shè)需要整合各類資金合力推進，但各部門項目年度計劃下達不一致，部分項目整合受政策限制，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安置點項目基礎(chǔ)設(shè)施投入底數(shù)不清，在項目包裝申報、爭取資金方面難度較大。
（三）搬遷后續(xù)扶持政策跟不上。全縣易地扶貧搬遷涉及人數(shù)較多，搬遷后涉及的產(chǎn)業(yè)扶持、群眾素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)安置、就醫(yī)就學(xué)、社會保障兜底等問題較多，后續(xù)扶持政策措施涉及部門較多，部門打破常規(guī)結(jié)合實際進行創(chuàng)新性突破難。
（四）搬遷點公共基礎(chǔ)設(shè)施投入較大。搬遷點建設(shè)群眾參與工程投工投勞不夠，加之因山地作業(yè)需要很多的土方開挖回填和砌擋土墻，運輸成本高。按實際的建設(shè)來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入高達4000多萬元，每戶補助的5萬元基礎(chǔ)配套資金遠遠滿足不了實際建設(shè)的需要，從而影響群眾搬遷熱情，也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟負擔(dān)。
（五）貸款渠道不暢，部門責(zé)任意識不強。安置點項目相關(guān)部門的資金沒有及時到位，部分建檔立卡戶在金融機構(gòu)有老貸款，難以再貸，部分身體有殘疾或年齡過大者因償還能力弱無法借貸，導(dǎo)致資金扶持受制約。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程技術(shù)人員嚴重缺乏。我縣在易地扶貧搬遷工作中，專業(yè)技術(shù)人才嚴重不足，一般工作人員難以發(fā)揮技術(shù)骨干作用，導(dǎo)致各種項目手續(xù)辦理嚴重滯后，工程質(zhì)量難以監(jiān)管，資金撥付不及時，工程進度緩慢。
（七）宣傳發(fā)動不夠深入，群眾顧慮多。由于宣 ……（未完，全文共3636字，當(dāng)前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣易地扶貧搬遷工作的視察報告》）