經(jīng)驗交流材料：夯實基層治理基礎 突出管理服務提升 高標準建設邊疆民族地區(qū)和諧社區(qū)體系

目錄/提綱：……
一、堅持高起點布局，突出城鄉(xiāng)基層管理體系改革
（一）多次提高社區(qū)工作者待遇
（二）著力提升社區(qū)標準化水平
（三）著力提升基礎人員隊伍素質(zhì)
二、堅持高水平管理，突出城鄉(xiāng)社區(qū)服務主責主業(yè)
（一）大力推進農(nóng)村社區(qū)化建設
（二）大力推進管理標準化建設
（三）大力推進社區(qū)信息化建設
三、堅持高精度對焦，突出基層民主自治體系建設
（一）堅持機制創(chuàng)新，實現(xiàn)_
（二）搭建工作平臺，健全組織體系
（三）完善協(xié)商程序，推進規(guī)范管理
四、堅持高站位統(tǒng)籌，突出社會工作能動參與
（一）推進社工專業(yè)人才隊伍建設
（二）加大社區(qū)社會組織培育力度
（三）扎實開展社工實務服務項目
……
經(jīng)驗交流材料：夯實基層治理基礎 突出管理服務提升 高標準建設邊疆民族地區(qū)和諧社區(qū)體系

近年來，我市對標新時代基層治理新要求，認真貫徹落實省、州各項部署，轉(zhuǎn)職能、建體系、搭平臺，全面加強基層專業(yè)人才隊伍建設，促進多元社區(qū)共治，高標準打造城鄉(xiāng)基層管理服務體系，助力發(fā)展“和諧城市”建設，取得了顯著成效。
一、堅持高起點布局，突出城鄉(xiāng)基層管理體系改革
以建設幸福社區(qū)為抓手，堅持軟硬件建設并重，寓管理于服務之中，努力為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的社區(qū)服務。
（一）多次提高社區(qū)工作者待遇。政府始終高度重視社區(qū)工作，不斷改善社區(qū)工作環(huán)境，提高社區(qū)人員待遇，制定出臺《關于對任職20年以上的居委會村委會書記主任享受定量生活補助辦法》、《關于對優(yōu)秀社區(qū)書記（主任）發(fā)放特殊津貼的暫行辦法》等一系列文件，為社區(qū)工作者提供制度保障。2014年至今，先后8次提高社區(qū)工作人員的工資待遇。目前，社區(qū)書記（主任）工資待遇為3300元/月，社區(qū)副書記、副主任及大學生主任助理工資待遇為3100元/月，優(yōu)秀社區(qū)書記（主任）特殊補貼待遇為3500元/月。有效激發(fā)了社區(qū)人員的工作熱情，達到了“用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人”的目的，社區(qū)干部綜合素質(zhì)明顯提高，事業(yè)心和責任感顯著
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村社區(qū)化建設。以省廳推進農(nóng)村社區(qū)建設為契機，進一步完善了《關于全面推進農(nóng)村社區(qū)建設的實施方案》。今年，新增15個農(nóng)村社區(qū)試點，總量已達43個，占全市行政村總數(shù)的77%，試點社區(qū)面積均已達到或超過建設標準，其中：室內(nèi)平均面積達401.3平方米；室外平均面積達1980平方米。截至目前，累計開展活動3000余次，參與人數(shù)達2.1萬人次。其中，小營鎮(zhèn)仁坪村作為“全國農(nóng)村社區(qū)建設示范社區(qū)”省級推薦單位，已在民政部官網(wǎng)公示；我市以“完善農(nóng)村社區(qū)服務設施，推進農(nóng)村社區(qū)公共空間建設和運行機制創(chuàng)新”為實驗主題，已被民政部列為“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”。
（二）大力推進管理標準化建設。在對街道、社區(qū)承接的工作任務、各類臺帳、開具證明、考核評比等情況進行了全面調(diào)查摸底的基礎上。根據(jù)《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》和《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》精神，經(jīng)廣泛征求各街道、社區(qū)和相關部門意見后，市委、市政府制定下發(fā)了《關于建立社區(qū)工作準入制度的意見》，明確了準入原則、準入要求、準入事項、準入程序和管理監(jiān)督及保障措施。同時，成立了社區(qū)工作準入審批領導小組，制定了《市部門工作進社區(qū)準入審批表》，起草了《關于開展社區(qū)減負工作的實施方案》，有力地推動了社區(qū)服務管理工作規(guī)范化、制度化、標準化進程。
（三）大力推進社區(qū)信息化建設。將社區(qū)功能定位為便民服務、就業(yè)與社會保障、社區(qū)安全、醫(yī)療保障、文化娛樂、體育健身、居民教育、普法_、衛(wèi)生環(huán)境保護和評議監(jiān)督“十大”功能。依托街道服務中心和社區(qū)服務站兩級平臺，積極打造學習型、文化型、服務型、安居型、就業(yè)型等品牌社區(qū)。充分利用“網(wǎng)格化管理”平臺，根據(jù)“社區(qū)網(wǎng)格”特點和現(xiàn)實需求，有針對性地解決實際問題，形成“橫向到邊、縱向到底、特色鮮明、無縫銜接”的管理機制。同時，將“數(shù)字社區(qū)”“兩網(wǎng)一卡”“365民生服務平臺”等有效整合，為居民群眾提供全方位、多層面、多領域的服務，建立起無償、低償、有償服務和延時、錯時服務相結(jié)合的社區(qū)服務網(wǎng)絡，使社區(qū)群眾基本實現(xiàn)了有事就到社區(qū)、小事不出社區(qū)，難事不出街道，有效提升了社區(qū)治理科學化、自動化、信息化水平。
三、堅持高精度對焦，突出基層民主自治體系建設
近年來，開展基層民主協(xié)商，實現(xiàn)社區(qū)多元共治共建逐漸成為我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要方向。
（一）堅持機制創(chuàng)新，實現(xiàn)_。我市把實施居民議事會制度的成功經(jīng)驗與開展基層民主協(xié)商的新要求相結(jié)合，以制度創(chuàng)新推進基層民主協(xié)商試點工作的落實。出臺了《市基層民主協(xié)商工作實施方案》，對試點工作的目標、內(nèi)容、步驟、要求等做出具體安排。實現(xiàn)了基層民主協(xié)商制度創(chuàng)新探索、組織架構(gòu)、協(xié)商主體、協(xié)商程序、保障措施等五個主要環(huán)節(jié)的整體性、制度性的_。制定出臺“一個目錄”和“六項制度”，即制定基層民主協(xié)商目錄，社區(qū)議事協(xié)商委員會制度、民主議事制度、民主懇談制度、民主聽證制度、民主評議制度、民主咨詢制度。在開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作中，重點研究和解決了“協(xié)商什么、與誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商形式、結(jié)果落實”五個方面的問題。真正變“為民做主”為“讓民做主”，在社區(qū)與居民、社區(qū)與駐區(qū)單位、社區(qū)與相關部門之間搭建起溝通、協(xié)商、議事的平臺，使社區(qū)與居民的訴求及時妥善得到解決，實現(xiàn)居民有序參與社會公共事務與管理。
（二）搭建工作平臺，健全組織體系。各社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，由社區(qū)“三委”班子、駐社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、駐社區(qū)單位代表、社會組織代表、居民代表等15至20人組成。構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為“領導層”、以社區(qū)議事協(xié)商委員會為“議事層”、以社區(qū)居民委會為“執(zhí)行層”、以社區(qū)監(jiān)督委員會為“監(jiān)督層”的“四位一體”民主協(xié)商工作新框架，使社區(qū)真正成為居民群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾自治組織。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，社區(qū)議事協(xié)商委員會通過定期召開工作例會和不定期的居民代表座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查等形式，廣泛了解群眾需求，征集群眾意見，通過綜合分析和梳理，及時反饋相關涉事部門，組織召開議事協(xié)商會議，在各個層級、各個方面與群眾建立溝通協(xié)商的橋梁和紐帶。
（三）完善協(xié)商程序，推進規(guī)范管理。全面施行“五議工作法”，即社區(qū)或居民代表提議、社區(qū)“兩委”班子合議、議事協(xié)商委員會商議、相關部門和當事人簽訂協(xié)議、社區(qū)監(jiān)督委員會評議。從議題收集整理，到多方平等議事，再到協(xié)調(diào)結(jié)果運用，以及后期監(jiān)督 ……（未完，全文共4653字，當前僅顯示2350字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)驗交流材料：夯實基層治理基礎 突出管理服務提升 高標準建設邊疆民族地區(qū)和諧社區(qū)體系》）