在全市秋冬季大氣污染綜合治理動(dòng)員大會(huì)上的主持講話

目錄/提綱：……
（一）《攻堅(jiān)方案》及配套方案主要內(nèi)容
（二）李干杰部長講話主要精神
（一）充分肯定成績，增強(qiáng)打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和勇氣
（一）廣泛宣傳，形成共識(shí)
（二）科學(xué)研判，定期調(diào)度
（三）主動(dòng)自查、迅速整改
（四）源頭防范，抓早抓小
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，形成震懾
（六）加強(qiáng)考核，嚴(yán)肅問責(zé)
……
在全市秋冬季大氣污染綜合治理動(dòng)員大會(huì)上的主持講話

同志們：
　　今天，我們在這里召開全市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)環(huán)保部會(huì)議精神，深刻分析我市改善大氣環(huán)境質(zhì)量所面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步加壓鼓勁、克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)我市秋冬季大氣污染綜合治理工作，確保完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
　　參加今天會(huì)議的有.....。
　　今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。
　　首先，由我傳達(dá)環(huán)保部會(huì)議精神，安排部署下步工作，主要講兩個(gè)方面。
　　第一個(gè)方面：傳達(dá)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及六個(gè)配套方案座談會(huì)議精神
　　8月31日，環(huán)保部在北京召開座談會(huì)，貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及6個(gè)配套方案。京津冀及周邊6�。ㄊ校┱止茴I(lǐng)導(dǎo)，26個(gè)傳輸通道城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局局長參加會(huì)議，環(huán)保部部長李干杰出席會(huì)議并講話。我市唐市長和環(huán)保局袁遠(yuǎn)局長參加了會(huì)議。
　�。ㄒ唬豆�(jiān)方案》及配套方案主要內(nèi)容
　　1、《攻堅(jiān)方案》主要內(nèi)容
　　總體要求。全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略856字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等，強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治，減少煙花爆竹燃放。十是深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)，建材行業(yè)要全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。十一是妥善應(yīng)對重污染天氣。要統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各預(yù)警級(jí)別減排措施。統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
　　2、配套方案主要內(nèi)容。
　�。�1）巡查方案
　　巡查時(shí)間：2017年9月15日至2018年1月4日。
　　主要任務(wù)：督促“2+26”城市各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署。督促落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》各項(xiàng)工作任務(wù)；督促落實(shí)各省級(jí)政府確定的大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)。
　　人員組成：“2+26”城市所有縣（市、區(qū)），安排102個(gè)派駐巡查工作組，共310人。其中北京、天津巡查工作組各分2組、共4組，每組4人、共16人。其余98個(gè)巡查工作組每組3人。每個(gè)派駐巡查工作組確定一名組長，駐市巡查工作組組長原則上由司（局）級(jí)干部擔(dān)任，駐縣巡查工作組組長由處級(jí)干部擔(dān)任。
　�。�2）強(qiáng)化督查方案
　　2017年9月1日至2018年3月29日共210天，分兩個(gè)階段15個(gè)輪次。第一階段：2017年9月1日至11月9日，第二階段：2017年11月10日至2018年3月29日，還要組成若干“別動(dòng)隊(duì)”，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個(gè)左右問題最為突出的市（區(qū)）開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式的中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。
　�。�3）強(qiáng)化督查信息公開方案
　　環(huán)保部在“一報(bào)、一網(wǎng)、兩微”，即中國環(huán)境報(bào)、環(huán)保部官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)，設(shè)立“大氣污染綜合治理強(qiáng)化督查”專題欄目；要求“2+26”城市也要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新型媒體上，公開環(huán)保部印發(fā)的問題督辦清單及各縣區(qū)整改落實(shí)情況，并設(shè)立“大氣污染綜合治理強(qiáng)化督查”專題欄。
　�。�4）量化問責(zé)規(guī)定
　　量化問責(zé)的重點(diǎn)：縣（區(qū)）級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以及地市級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　納入量化問責(zé)的具體事項(xiàng)：分任務(wù)型事項(xiàng)和結(jié)果型事項(xiàng)。任務(wù)型事項(xiàng)：2017年9月及之后每月，環(huán)保部強(qiáng)化督查或巡查交辦問題未按要求完成整改的問題數(shù)量；2017年10月及之后每月，環(huán)保部強(qiáng)化督查或巡查新發(fā)現(xiàn)的涉及“散亂污”企業(yè)整治不力、電代煤和氣代煤工作不實(shí)、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不落實(shí)等4方面問題的數(shù)量；結(jié)果型事項(xiàng)：2017年四季度和2018年一季度，以PM2.5平均濃度作為大氣環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)，改善目標(biāo)完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且未完成《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要問責(zé)。
　　對縣區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)的情形：未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過2個(gè)的；環(huán)保部每月強(qiáng)化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過5個(gè)的，對副縣（區(qū)）長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過4個(gè)的；環(huán)保部每月強(qiáng)化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過10個(gè)的，對縣（區(qū)）長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過6個(gè)的；環(huán)保部每月強(qiáng)化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過15個(gè)的，對縣（區(qū)）委書記及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
　　對地市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)的情形：行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣（區(qū)）達(dá)到2個(gè)的，或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且完成《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)比例低于60%的，對副市長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣（區(qū)）達(dá)到3個(gè)的，或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且完成《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)比例低于30%的，對市長及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣（區(qū)）達(dá)到4個(gè)的，或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且PM2.5平均濃度同比不降反升的，對市委書記及有關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
　　從嚴(yán)問責(zé)的情形：在督查整改工作中，虛報(bào)情況、弄虛作假，工作不嚴(yán)不實(shí)的；在“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐排查工作中，瞞報(bào)漏報(bào)、逃避監(jiān)管的；2017年以來大氣環(huán)境質(zhì)量惡化嚴(yán)重的；其他需要從嚴(yán)問責(zé)的情形。
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　　李干杰指出，做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重 ……（未完，全文共10103字，當(dāng)前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市秋冬季大氣污染綜合治理動(dòng)員大會(huì)上的主持講話》）