縣扶貧互助資金（協(xié)會）整改方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、整改目標(biāo)
三、整改內(nèi)容和措施
（一）擬退出扶貧互助資金協(xié)會
（二）只注冊未運行的扶貧互助資金協(xié)會
（三）資金周轉(zhuǎn)及使用率不高的互助資金協(xié)會
（六）損失的扶貧互助資金
（七）“戶借企用”模式運行的扶貧互助資金
（八）從未審計、財務(wù)不規(guī)范及資料不健全的扶貧互助資金協(xié)會
（九）沒有“村賬鄉(xiāng)管”的扶貧互助資金協(xié)會
四、工作要求
（一）精心組織實施
（二）嚴(yán)格整改程序
（三）狠抓責(zé)任落實
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
**縣扶貧互助資金（協(xié)會）整改方案

為規(guī)范我縣精準(zhǔn)扶貧互助資金試點工作，進一步加強促進扶貧互助資金在精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮作用，根據(jù)《**省扶貧開發(fā)辦公室 **省財政廳 **省民政廳 中國人民銀行**中心支行 甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于進一步加強貧困村互助資金試點工作的通知》和《**市關(guān)于進一步加強貧困村互助資金試點工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、基本情況
**縣村級發(fā)展互助資金試點項目自2008年啟動以來，已在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)263個行政村注冊成立了扶貧互助社，共注入財政專項扶貧資金7275萬元，其中：中央省級財政專項扶貧資金5155萬元，市縣級財政配套扶貧資金2120萬元。根據(jù)《蘭州市關(guān)于進一步加強貧困村互助資金試點工作的通知》（蘭扶領(lǐng)辦〔2018〕9號）要求，我縣制定下發(fā)了《榆中縣
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還農(nóng)戶繳納的互助金后，將退出的互助資金及時繳回縣財政，由縣財政統(tǒng)籌安排用于退出村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級集體經(jīng)濟投入等扶貧項目。嚴(yán)格按照《**省貧困村互助資金試點退出管理辦法》（試行）有序退出，由村“兩委”組織召開村民代表大會，經(jīng)2/3以上代表簽字同意后，進行公示公告。同時，要確保申請退出資料真實，互助資金安全，并做好政策解釋，避免退出給入會農(nóng)戶生產(chǎn)生活造成大的影響，確保退出工作平穩(wěn)、有序開展。
整改時限：2018年6月底
（二）只注冊未運行的扶貧互助資金協(xié)會
整改措施：按照《**縣進一步加強扶貧互助資金協(xié)會管理實施方案》要求，加大政策宣傳力度，動員農(nóng)戶積極入會，及時借貸，助推農(nóng)戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使互助資金發(fā)揮最大效益，賬面余額不得超過5萬元。
整改時限：2018年6月底
（三）資金周轉(zhuǎn)及使用率不高的互助資金協(xié)會
整改措施：賬面滯留資金超過5萬元或連續(xù)6個月賬面滯留資金超過互助資金總額的30%，認(rèn)真查找滯留原因，及時安排會員借貸，規(guī)范運行。
整改時限：2018年6月底
（四）村兩委換屆后扶貧互助資金財務(wù)未移交、監(jiān)事會和理事會以及法人代表未變更的協(xié)會
整改措施：鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大督查力度，督促村上及時和縣扶貧辦、縣民政局做好工作對接，盡快完成財務(wù)移交，及時變更法人代表。
整改時限：2018年6月底
（五）扶貧互助資金借款逾期未收回，借款額高于2萬元、借款期限大于12個月及無擔(dān)保或擔(dān)保不符合規(guī)定的
整改措施：嚴(yán)格杜絕逾期借款的發(fā)生，對逾期借款采取零容忍，對出現(xiàn)的逾期借款要查明原因研判催收，必要時采取法律手段清繳。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級扶貧互助協(xié)會財務(wù)人員的培訓(xùn)，對借款程序和手續(xù)不規(guī)范的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促責(zé)令限期收回。
整改時限：2018年6月底
（六）損失的扶貧互助資金
整改措施：查清損失原因，收回借款，必要時采取法律手段清繳，并在今后的借款過程中，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕不再出現(xiàn)類似情況。
整改時限：2018年6月底
（七）“戶借企用”模式運行的扶貧互助資金
整改措施：堅持公示制度，嚴(yán)禁“戶借企用”�；ブY金協(xié)會理事會應(yīng)定期公示互助資金的使用情況,充分保障全體會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
整改時限：2018年6月底
（八）從未審計、財務(wù)不規(guī)范及資料不健全的扶貧互助資金協(xié)會
整改措施：縣扶貧辦聯(lián)合縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)站成立專項督查小組，對全縣繼續(xù)運行的互助資金協(xié)會進行督查，加強政策指導(dǎo)，加大審計力度，規(guī)范財務(wù)賬簿，健全各類資料。
整改時限：2018年6月底
（九）沒有“村賬鄉(xiāng)管”的扶貧互助資金協(xié)會
整改措施：嚴(yán)格落實“村賬鄉(xiāng)管”制度，靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任，會計賬和出納賬分開記錄，確�；ブY金安全、高效、規(guī)范運行。
整改時限：2018年6月底
四、工作要求
（一）精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強協(xié)作，形成工作合力，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化工作措施，集中時間精力，扎實開展互助資金協(xié)會整改和退出工作，對退出 ……（未完，全文共2501字，當(dāng)前僅顯示1590字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧互助資金（協(xié)會）整改方案》）