縣扶貧小額信貸情況分析

目錄/提綱：……
一、主要風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式
（一）政策性風(fēng)險(xiǎn)
1、剔除戶(hù)問(wèn)題
2、死亡戶(hù)問(wèn)題
3、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社問(wèn)題
4、整改問(wèn)題
（二）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1、戶(hù)貸企用模式中企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)
一是企業(yè)發(fā)生關(guān)停倒閉、停止經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的扶貧貸逾期風(fēng)險(xiǎn)
二是企業(yè)因分立、合并注銷(xiāo)導(dǎo)致公司主體發(fā)生重大變化，引發(fā)扶貧貸款發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)
2、貧困戶(hù)后期發(fā)展不足
（三）信用風(fēng)險(xiǎn)
1、逾期集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
2、合作企業(yè)還貸引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
二、前期工作開(kāi)展情況
1、明確政策要點(diǎn)
2、制定整改措施
3、營(yíng)造宣傳氛圍
4、逐步落實(shí)整改
二是將相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立扶貧小額信貸臺(tái)賬
三是對(duì)巡視、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銀行落實(shí)整改
四是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送扶貧小額信貸到期提醒函，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排時(shí)間清收貸款
三、下一步工作安排
1、建立預(yù)警機(jī)制
2、建立宣傳機(jī)制
3、建立打擊制
4、建立扶持機(jī)制
5、建立責(zé)任機(jī)制
……
**縣扶貧小額信貸情況分析
扶貧小額信貸在推動(dòng)全縣精準(zhǔn)脫貧上發(fā)揮了重要作用。至2019年6月30日，全縣扶貧小額信貸余額72124萬(wàn)元（包括剔除戶(hù)），涉及貧困戶(hù)14592戶(hù)，其中戶(hù)貸戶(hù)用模式9884戶(hù)48702萬(wàn)元（其中自主發(fā)展模式6451戶(hù)31428萬(wàn)元;抱團(tuán)發(fā)展模式3456戶(hù)17274萬(wàn)元），戶(hù)貸企用模式涉及貧因戶(hù)4707戶(hù)23422萬(wàn)元、涉及企業(yè)448戶(hù)（附表）。合作銀行共4家，分別為縣農(nóng)商行、江準(zhǔn)村鎮(zhèn)銀、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)行，其中縣農(nóng)商行發(fā)放貸款59659萬(wàn)元、江淮村鎮(zhèn)銀行4525萬(wàn)元、郵政儲(chǔ)蓄銀行7116萬(wàn)元、農(nóng)行825萬(wàn)元。2019年度新投放扶貧小額信貸共263萬(wàn)元，收回696萬(wàn)元。2019年到期貸款戶(hù)數(shù)1343戶(hù)6310萬(wàn)元，集中在農(nóng)商行。扶貧小額信貸潛在風(fēng)險(xiǎn)不容
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扶貧小額信貸涉及面廣、監(jiān)管力量薄弱，后續(xù)監(jiān)管和貸后管理壓力大，極易被追責(zé)。
（二）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1.戶(hù)貸企用模式中企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。一是企業(yè)發(fā)生關(guān)停倒閉、停止經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的扶貧貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。涉及貧困戶(hù)78戶(hù)金額390萬(wàn)元，涉及企業(yè)12戶(hù)。比較典型的上安徽珠珊瑚農(nóng)林有限公司受市場(chǎng)不利因素影響，目前企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)。**縣來(lái)興湖農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司受豬病及豬周期影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，還款能力已出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn);二是企業(yè)因分立、合并注銷(xiāo)導(dǎo)致公司主體發(fā)生重大變化，引發(fā)扶貧貸款發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。比如**縣日興菌業(yè)發(fā)展有限公司由于內(nèi)部股東之間出現(xiàn)重大糾紛，原公司主體注銷(xiāo)，貸款面臨懸空的重大風(fēng)險(xiǎn);三是因企業(yè)法人涉黑涉惡導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)停滯及非正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)5戶(hù)，涉及貧因戶(hù)221戶(hù)金額1105萬(wàn)元。比如**縣盛龍生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社290萬(wàn)元、**縣華貴建筑工程裝飾有限公司15萬(wàn)元、**匯通農(nóng)家樂(lè)620萬(wàn)元;四是部分企業(yè)和農(nóng)戶(hù)受豬病等突發(fā)事件影響，導(dǎo)致企業(yè)步入困境甚至倒閉，引發(fā)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)。目前我肥養(yǎng)豬戶(hù)和企業(yè)受豬病影響比較嚴(yán)重，許多養(yǎng)殖企業(yè)頻臨倒閉。目前，我縣有扶貧小額信貸資金參與的養(yǎng)豬戶(hù)共791戶(hù)涉及貸款金額3873.3萬(wàn)元。其中：戶(hù)貸企用模式133戶(hù)涉及貸款金額665萬(wàn)元。自主發(fā)展模式572戶(hù)涉及貸款金額2778.3萬(wàn)元，抱團(tuán)發(fā)展模式86戶(hù)涉及貸款金額430萬(wàn)元。
2.貧困戶(hù)后期發(fā)展不足。由于貧因戶(hù)自身缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)思路和必要的管理技術(shù)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，并且受市場(chǎng)環(huán)境等多方面影響，農(nóng)業(yè)回報(bào)周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)失敗的機(jī)率較大。貸款難以按期歸還，造成較大風(fēng)險(xiǎn)，并影響其他有能力還款戶(hù)的思想。
（三）信用風(fēng)險(xiǎn)
1.逾期集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。因貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)營(yíng)能力、信用意識(shí)等原因，特別是貧困戶(hù)普遍認(rèn)為貸款不用償還，觀(guān)望情緒嚴(yán)重，到期扶貧小額信貸回收困難，存在集中逾期時(shí)爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。截止6月底，貸款應(yīng)償還金額173萬(wàn)元，逾期貸款75萬(wàn)元，逾期占43.4%;截止7月28日，貸款應(yīng)償還金額490.8萬(wàn)元，逾期貸款111.6萬(wàn)元，逾期占22.7%，逾期現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年12月31日前到期6472.3萬(wàn)元，2020年12月31日前到期36471.5萬(wàn)元，2021年10月31日到期29015.7萬(wàn)元。
2、合作企業(yè)還貸引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。由于部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁等領(lǐng)域，企業(yè)投資大、周期長(zhǎng)，盈利慢。但巡視整改、扶貧審計(jì)要求“戶(hù)貸戶(hù)用”企業(yè)到期后不再續(xù)貸等原因，收回貸款將會(huì)給部分企業(yè)增加壓力，給企業(yè)帶來(lái)不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
二、前期工作開(kāi)展情況
1.明確政策要點(diǎn)�？h財(cái)政局、扶貧辦共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作的通知》，從扶貧小額信貸對(duì)象、用途、條件、續(xù)貸等方面，從妥善應(yīng)對(duì)還貸高峰方面，從分類(lèi)處置等方面進(jìn)一步明確政策要點(diǎn)。
2.制定整改措施。下發(fā)了《 ……（未完，全文共3013字，當(dāng)前僅顯示1522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧小額信貸情況分析》）