縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的探索與思考

目錄/提綱：……
一、**縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與做法
（一）縣委以上率下，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是核心
（二）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，凈化政治生態(tài)是根本
（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲治腐敗是保障
（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強(qiáng)化紀(jì)律檢查是基礎(chǔ)
（五）注重教育預(yù)防，守住紀(jì)律底線是前提
（六）強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是關(guān)鍵
二、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展存在的困難
（一）黨委的主體責(zé)任發(fā)揮不夠明顯
（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督站位不準(zhǔn)確
（三）部分紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng)
三、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的對(duì)策建議
（一）層層壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
（二）堅(jiān)持不懈抓好干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
（三）整合資源提升預(yù)防腐敗能力和水平
（四）集中力量加大紀(jì)律審查工作力度
（五）堅(jiān)持不懈推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
……
**縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的探索與思考

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，**縣始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新_機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，壓實(shí)主體責(zé)任，以糾“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，鍥而不舍地抓，一步一個(gè)腳印地抓，以堅(jiān)如磐石的意志和決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
一、**縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與做法
（一）縣委以上率下，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是核心
一是落實(shí)主體責(zé)任�？h委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，組織召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會(huì)議，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體和推進(jìn)主體，推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。每年，縣“四班”領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門按要求層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，既反映共性責(zé)任，又突出個(gè)性責(zé)任、行業(yè)特點(diǎn)和分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)“全覆蓋”。
二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任�？h紀(jì)委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，抽調(diào)人員組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)
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和辦公用房，規(guī)范慶典節(jié)慶和論壇活動(dòng)，共對(duì)67個(gè)縣級(jí)單位、18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公用房進(jìn)行專項(xiàng)督查。嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間“禁酒令”、黨員干部“禁賭令”、黨員干部婚喪喜慶事宜報(bào)批備案制度和公務(wù)用車管理規(guī)定等，全縣所有公務(wù)用車實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)化管理，對(duì)違反公務(wù)用車管理規(guī)定的9名干部進(jìn)行查處，對(duì)違規(guī)設(shè)宴的4名干部進(jìn)行問責(zé)。認(rèn)真開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展自查自糾，92個(gè)單位、1.1萬(wàn)余名干部職工簽訂拒收不送紅包“承諾書”，5人主動(dòng)向縣紀(jì)委上繳其收受禮金10.81萬(wàn)元。認(rèn)真開展貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，縣紀(jì)委常委對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、79個(gè)部門的337名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約談，并簽訂不設(shè)“小金庫(kù)”保證書報(bào)縣紀(jì)委備案，共查處私設(shè)“小金庫(kù)”案件8件9人，涉及違紀(jì)資金594.6萬(wàn)元。
（三）保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲治腐敗是保障
一是健全完善制度。健全完善縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組，明確機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度和紀(jì)律要求，進(jìn)一步理順關(guān)系、規(guī)范程序。先后研究制定**縣委反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作制度、查辦案件協(xié)作配合制度、案件線索處置制度、案件線索管理排查制度、案件審查備案制度、案件文書檔案管理制度、談話領(lǐng)導(dǎo)審批制度、談話安全陪護(hù)制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）片區(qū)協(xié)作辦案制度等多項(xiàng)制度，用制度規(guī)范辦案。建立縣紀(jì)委常委包案督辦和分片聯(lián)系制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委開展案件查辦工作，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委辦案水平和能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）查辦案件的協(xié)作配合，有效整合力量。
二是整合辦案力量。組織協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安、審計(jì)、財(cái)政等部門開展協(xié)作辦案，定期召開案件協(xié)作工作會(huì)議，互通案件信息，做好案件線索的通報(bào)、移送等工作。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)約談、函詢、誡勉，懲前毖后、治病救人。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，深入剖析典型案例，加大對(duì)窩案串案、頂風(fēng)違紀(jì)、違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“四風(fēng)”突出問題等重大案件通報(bào)力度，發(fā)揮案件警示教育作用。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，健全安全責(zé)任管理制度，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、部門紀(jì)委及各辦案室簽訂《辦案安全責(zé)任書》，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。
三是用活“四種形態(tài)”。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，懲前毖后、治病救人。累計(jì)為38個(gè)單位、122名干部澄清了失實(shí)舉報(bào)。組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對(duì)違紀(jì)違法者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。累計(jì)受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)875件（次）；初步核實(shí)違紀(jì)線索509件；查處結(jié)案238件250人；受黨紀(jì)處分208人（警告2人、嚴(yán)重警告25人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)4人、留黨察看16人、開除黨籍161人）；政紀(jì)處分114人（警告3人、記過(guò)8人、記大過(guò)10人、降級(jí)13人、撤職6人、開除74人），受雙重處分72人，刑事處理81人，組織處理11人，責(zé)任追究11人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失3281.37萬(wàn)元。2012年、2013年、2014年，查辦案件工作在全省129個(gè)縣（市、區(qū)）中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。
四是嚴(yán)查損害群眾利益的“微腐敗”。注重暢通群眾訴求渠道五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委辦公室、村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)掛“群眾訴求中心、站、點(diǎn)”標(biāo)志牌及“群眾訴求信箱”，及時(shí)受理群眾訴求。目前，全縣共設(shè)置“群眾訴求工作中心、站、點(diǎn)”193個(gè)，“群眾訴求信箱”193個(gè)；共受理群眾訴求11208件，已辦結(jié)11202件。把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，從專項(xiàng)檢查、明查暗訪、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察等活動(dòng)中梳理、篩選、挖掘、分析發(fā)現(xiàn)案件線索，堅(jiān)持以案挖案、以案帶案，把查處基層“微腐敗”作為有效抓手，嚴(yán)查惠民資金發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分涉農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。累計(jì)查辦發(fā)生在群眾身邊的股長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、村長(zhǎng)“六小”案件71件73人，涉及違紀(jì)違法資金2088.82萬(wàn)元。實(shí)行“一案雙查”，共追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任15件16人。
（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強(qiáng)化紀(jì)律檢查是基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化日常檢查。圍繞 ……（未完，全文共8072字，當(dāng)前僅顯示2205字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展的探索與思考》）