法院關(guān)于決勝“基本解決執(zhí)行難”情況的報告

目錄/提綱：……
一、決勝“基本解決執(zhí)行難”進展情況
一是堅持“一把手”工程
二是充實執(zhí)行隊伍力量
三是加強執(zhí)行手段信息化，提高執(zhí)行效率
四是完善內(nèi)部管理，確保執(zhí)行權(quán)規(guī)范運行
五是強化失信行為懲戒
二、存在的問題和不足
一是案多人少矛盾依然存在
二是公眾對“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的認識仍有偏差，執(zhí)行宣傳效果有待增強
三是執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)仍有薄弱環(huán)節(jié)
四是執(zhí)行聯(lián)動機制仍有待進一步完善
三、下一步工作目標(biāo)
四、下一步工作打算
二是進一步完善大執(zhí)行格局，建立縣域范圍內(nèi)的聯(lián)合懲戒合作機制
……
***人民法院關(guān)于決勝“基本解決執(zhí)行難”情況的報告

今年是最高法院提出的“基本解決執(zhí)行難”的決勝之年。為確保如期打贏這場硬仗，***法院嚴(yán)格按照中央和上級法院的部署，在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府政協(xié)支持下，持續(xù)加大執(zhí)行工作力度，努力破解執(zhí)行難題，創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，全力提升執(zhí)行效果，基本解決執(zhí)行難工作取得了階段性進展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、決勝“基本解決執(zhí)行難”進展情況
截至6月27日，我院共受理執(zhí)行案件1256件，結(jié)案609件，結(jié)案率48.4%。其中執(zhí)行完畢255件，執(zhí)行完畢率20.3%，實際執(zhí)行到位金額2166萬元。
一是堅持“一把手”工程。院黨組高度重視基本解決執(zhí)行難工作，把此項工作作為2018年重中之重來抓，堅持“院長親自抓、常務(wù)副院長直接抓、執(zhí)行局長具體抓”，“一
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行效率明顯提高。今年以來進行網(wǎng)絡(luò)查控2846次，群眾最擔(dān)心的查找被執(zhí)行人財產(chǎn)難的問題得到較好解決。
四是完善內(nèi)部管理，確保執(zhí)行權(quán)規(guī)范運行。今年重點加強了執(zhí)行案件的節(jié)點管理工作。成立了執(zhí)行指揮中心，對案件執(zhí)行中的送達、財產(chǎn)查詢、財產(chǎn)處置、執(zhí)行款物交付等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，要求執(zhí)行人員必須在規(guī)定時間內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以辦結(jié)，并以此為主要依據(jù)對執(zhí)行干警進行考核。執(zhí)行案件立案后，執(zhí)行人員執(zhí)行不積極、選擇性執(zhí)行的問題得到了有效解決。
五是強化失信行為懲戒。突出強制手段運用，充分運用拘留、罰款等制裁手段提高威懾力，今年以來，共對224名拒不履行、拒不申報財產(chǎn)的被執(zhí)行人處以司法拘留，強制措施實施以后，案件執(zhí)行率大幅提升。強化失信曝光懲戒，通過平安河南濮陽站官方微信、商業(yè)區(qū)大型LED電子屏、召開新聞發(fā)布會等形式發(fā)布失信被執(zhí)行人大頭貼349人次，使其在投資、高消費、乘坐高鐵飛機、出境等方面受到限制。重點抓好拒執(zhí)打擊，對有能力履行卻以各種形式抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人，積極移送公安機關(guān)立案偵查或引導(dǎo)申請人進行刑事自訴。今年以來，共審理涉嫌抗拒執(zhí)行、拒不執(zhí)行犯罪案件10件10人，已審結(jié)8件，其中判決6件6人。
二、存在的問題和不足
一是案多人少矛盾依然存在。執(zhí)行隊伍力量增強了，案件的受案數(shù)量也在明顯增加。加上工作標(biāo)準(zhǔn)的進一步規(guī)范，群眾期望值的逐步提高，執(zhí)行干警的工作量更大、責(zé)任更重。半年來，執(zhí)行干警大部分節(jié)假日和周末休息時間都用來加班。為了找到被執(zhí)行人，執(zhí)行干警還要長期開展錯峰執(zhí)行、夜間執(zhí)行以及集中執(zhí)行活動，精神長期疲勞，壓力較大。緩解案多人少矛盾、關(guān)心執(zhí)行干警身心健康成為擺在法院黨組面前的一個重大課題。
二是公眾對“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的認識仍有偏差，執(zhí)行宣傳效果有待增強。被執(zhí)行人喪失履行能力、確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，無論采取什么執(zhí)行措施都不可能執(zhí)行到位，屬于“執(zhí)行不能”而非法院“執(zhí)行不力”，不屬執(zhí)行難范疇。由于我們的宣傳工作不到位，還沒有讓當(dāng)事人、社會充分理解。
三是執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)仍有薄弱環(huán)節(jié)。盡最大努力將案件執(zhí)行到位是執(zhí)行工作追求的根本目標(biāo)。工作中，我們還需要進深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步強化信息化支撐，依托執(zhí)行聯(lián)動，加強統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揚“躬耕”精神，提高案件的實際執(zhí)結(jié)率， 確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件能及時得到執(zhí)行。
四是執(zhí)行聯(lián)動機制仍有待進一步完善。開展基本解決執(zhí)行難以來，縣委、人大、政府、政協(xié)、縣直各機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括各村支兩委及社會各界對法院的執(zhí)行工作給予了前所未有的關(guān)注和支持。但由于我們工作不細致的原因，執(zhí)行聯(lián)動工作還有待進一步推進，特別是發(fā)動社會力量參與執(zhí)行、支持執(zhí)行工作做得還不到位，讓“老賴”無所遁形、無從立足力度還需進一步加大。
三、下一步工作目標(biāo)
最高法院提出基本解決執(zhí)行難的總體目標(biāo)是：采取各種有效措施，實現(xiàn)四個“基本目標(biāo)”。即被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí) ……（未完，全文共3080字，當(dāng)前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院關(guān)于決勝“基本解決執(zhí)行難”情況的報告》）