我市法治建設調研匯報提綱

目錄/提綱：……
一、法治**建設基本情況
二、基層群眾對推進依法_、法治政府、法治社會一體建設的期待、需求和心聲
三、黨委政府對基層法治建設的意見建議
四、所在全面推進依法_進程中的地位作用
五、堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現矛盾不上交工作開展情況
六、基層對所管理法治化建設的意見和建議
七、所開展工作面臨的主要困難和問題以及破解的方法和對策
八、所信息數據標準化建設、基層法治大數據應用的意見建議
九、所職能作用發(fā)揮情況及意見建議
……
我市法治建設調研匯報提綱

根據要求，**市局高度重視，由分管負責同志牽頭，第一時間組織基層股、研究室、部分所工作人員進行了座談，利用2天的時間，深入鎮(zhèn)街進行了實地調研了解，現將調研有關情況總結匯報如下：
一、法治**建設基本情況
近年來，**市緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法_家”的總目標，扎實開展普法依法治理工作，以“七五”普法啟動為契機，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質為目的，大力推進法治**建設進程，通過不懈努力，全市的各項工作逐步納入法治化軌道，有力地保障和促進了全市快速、健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。**市先后被評為全國“五五”普法先進市、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，**市法律援助中心被評為全國法律援助先進集體。
一是堅持高位推動，強化組織保障。市委、市政府把法治建設放在重要位置來抓，與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。抽調精干人員充實“法治**”建設工作領導小組辦公室，具體負責協調、督促和檢查“法治**”建設相關工作。按要求核撥工作經費，確保“法治**”建設順利開展。二是規(guī)范民主決策機制，強化依法決策。市委、市政府建立了法律顧問團，各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）黨委、政府都聘請了法律顧問，為政府決策提供法律咨詢和法律論證，認真做好規(guī)范性文件的合法性審查工作，加大政務公開透明度，公開部門權力清單，固化了權力運行的法定程序，強化了
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）建立健全內設法治機構，在村(居)、社區(qū)組建了3個法治文藝宣傳隊，組建了**市法治智庫和講師團。
二、基層群眾對推進依法_、法治政府、法治社會一體建設的期待、需求和心聲
一是服務更加高效。“行政審批效能提高，政務服務環(huán)境優(yōu)化，公共資源交易過程規(guī)范、陽光，群眾辦事舒心便捷�！薄肮_公正、簡捷高效、便民利民、清正廉潔”的良好政府形象和“馬上就辦、辦就辦好”務實為民作風，是百姓最愿意看到的，也是在走訪座談中被提到最多的。規(guī)范服務流程、提高服務質量，讓門好進、臉好看、事好辦成為常態(tài)。二是執(zhí)法更加規(guī)范。基層群眾認為行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應當做到語言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人，應該具有“執(zhí)法為民、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的執(zhí)法理念，暴力執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題要得到有效遏制。堅決糾正行政執(zhí)法中的濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。要將執(zhí)法與服務結合，懲罰與教育互濟，推行“柔性執(zhí)法”，多運用說服教育、調解疏導等方式執(zhí)法，防止以罰代管、執(zhí)法不管問題，寓執(zhí)法于服務之中。三是更加公正。要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”目標，著力推進公平正義。要堅決糾正和防范冤假錯案，人權產權保護更加凸顯。要堅持有腐必反、有貪必肅,“打虎”“拍蠅”“獵狐”并重。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，為百姓的生產生活營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
三、黨委政府對基層法治建設的意見建議
一是要提高工作人員的法治思維和能力。加強工作人員的法治培訓，使領導干部更新法治觀念，樹立起對法律的信仰；通過學習培訓提高法律意識的底蘊；要把基層干部運用法治思維和法治方式的能力納入法治建設目標的考核體系中，作為檢驗法治建設工作成效的重要標準。在學習內容方面，要重點學習中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》，全面了解綱要的精神、目標和任務，在此基礎上，要強化經常執(zhí)行的法律法規(guī)的學習，比如城鄉(xiāng)規(guī)劃、計劃生育、扶貧救濟、招商引資、征地拆遷等方面的專業(yè)法律以及行政處罰、行政許可、行政強制方面的公共法律。二是要加強法制機構和人員隊伍建設�；鶎狱h委政府普遍沒有設置法制機構，即使設置了也得不到重視，對工作人員的穩(wěn)定與發(fā)展造成了不利的影響，導致 “能來的不愿來，來了的留不住，留住的提不了”。為此，要加強基層政府法制機構建設，強化法制機構行政執(zhí)法指導和政府法律顧問的職能。要重視法制工作經歷，提高法制工作崗位對年輕人的吸引力，鼓勵優(yōu)秀人才到基層法制崗位鍛煉。按照黨中央、國務院加強政府法律顧問和公職律師工作的意見要求，推進政府法律服務外包和服務采購，確保政府法制工作有人干、干得好。要加大在法制建設方面的專項經費補貼力度，讓基層黨委政府有財力支持法治建設工作。三是要完善和改進行政執(zhí)法方式。對于基層政府權限范圍內的事項，按照該放的權力放開放到位、該管的事務管住管好的要求，構建與經濟社會發(fā)展要求相適應、與簡政放權要求相匹配的監(jiān)管機制，要敢于簡政放權。四是要加強上級有關部門的執(zhí)法能力建設。在基層法治建設過程中，如果上級機關制定的文件不符合基層實際、布置工作時沒有考慮基層執(zhí)法主體資格欠缺的情況，那么基層政府在開展工作時就會左右為難。所以，要解決基層法治政府建設中的問題，就必須加強上級有關部門的執(zhí)法能力建設，在決策前充分征求和聽取基層黨委政府的意見，考慮基層黨委政府的執(zhí)法主體、執(zhí)法力量等現實因素，避免基層黨委政府在落實各項工作措施遇到合法性、科學性、操作性問題，確保法治政府建設水平同步提升。
四、所在全面推進依法_進程中的地位作用
基層所在全面推進依法_進程中地位顯得尤為重要。一是不可替代。所作為最基層的普法依法治理工作的主管機關，通過深入開展法治宣傳教育和依法治理活動，提高全體公民的法律素質，提高全社會的法治化管理水平，加快社會主義民主法治建設進程，是全面推進依法_的一項基礎性工程。近年來，**市10個鎮(zhèn)街所，結合“七五”普法、“法律六進”，開展普法宣傳活動147次，發(fā)放宣傳材料7000余份，法治覆蓋受眾達300萬人次，群眾的法治意識明顯提高，依法治理水平不斷增強。二是大有作為。所恰恰處在基層政府工作的第一線，直面廣大群眾,直面各種利益關系和社會矛盾。依托人民調解職能的獨特優(yōu)勢，逐步引導群眾處理日常問題回歸法治軌道，讓廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,使遵法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。目前，**市共有各類調解組織余個，調解員人，每年調處民間糾紛件左右，近年來全市無重大刑事an件、無民轉刑案件，沒有因矛盾化解不及時引發(fā)的_性事件或_性上訪事件。三是必不可少。市局統籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源，實現了“一村一法律顧問”全覆蓋。法律顧問代理訴訟和非訴訟法律事務671件，避免和挽回經濟損失200多萬元。同時法律顧問通過為困難_提供免費的法律幫助，維護了他們的合法權益，從而減少了社會矛盾，增強了廣大群眾對黨和政府的向心力。社區(qū)矯正工作涉及到社會的和諧穩(wěn)定，大量的工作都是交由所完成，**市 ……（未完，全文共7614字，當前僅顯示2674字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市法治建設調研匯報提綱》）