我市法治建設(shè)調(diào)研匯報提綱

目錄/提綱：……
一、法治**建設(shè)基本情況
二、基層群眾對推進依法_、法治政府、法治社會一體建設(shè)的期待、需求和心聲
三、黨委政府對基層法治建設(shè)的意見建議
四、所在全面推進依法_進程中的地位作用
五、堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交工作開展情況
六、基層對所管理法治化建設(shè)的意見和建議
七、所開展工作面臨的主要困難和問題以及破解的方法和對策
八、所信息數(shù)據(jù)標準化建設(shè)、基層法治大數(shù)據(jù)應(yīng)用的意見建議
九、所職能作用發(fā)揮情況及意見建議
……
我市法治建設(shè)調(diào)研匯報提綱

根據(jù)要求，**市局高度重視，由分管負責同志牽頭，第一時間組織基層股、研究室、部分所工作人員進行了座談，利用2天的時間，深入鎮(zhèn)街進行了實地調(diào)研了解，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
一、法治**建設(shè)基本情況
近年來，**市緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法_家”的總目標，扎實開展普法依法治理工作，以“七五”普法啟動為契機，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進法治**建設(shè)進程，通過不懈努力，全市的各項工作逐步納入法治化軌道，有力地保障和促進了全市快速、健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。**市先后被評為全國“五五”普法先進市、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，**市法律援助中心被評為全國法律援助先進集體。
一是堅持高位推動，強化組織保障。市委、市政府把法治建設(shè)放在重要位置來抓，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。抽調(diào)精干人員充實“法治**”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責協(xié)調(diào)、督促和檢查“法治**”建設(shè)相關(guān)工作。按要求核撥工作經(jīng)費，確�！胺ㄖ�**”建設(shè)順利開展。二是規(guī)范民主決策機制，強化依法決策。市委、市政府建立了法律顧問團，各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）黨委、政府都聘請了法律顧問，為政府決策提供法律咨詢和法律論證，認真做好規(guī)范性文件的合法性審查工作，加大政務(wù)公開透明度，公開部門權(quán)力清單，固化了權(quán)力運行的法定程序，強化了
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）建立健全內(nèi)設(shè)法治機構(gòu)，在村(居)、社區(qū)組建了3個法治文藝宣傳隊，組建了**市法治智庫和講師團。
二、基層群眾對推進依法_、法治政府、法治社會一體建設(shè)的期待、需求和心聲
一是服務(wù)更加高效。“行政審批效能提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，公共資源交易過程規(guī)范、陽光，群眾辦事舒心便捷。”“公開公正、簡捷高效、便民利民、清正廉潔”的良好政府形象和“馬上就辦、辦就辦好”務(wù)實為民作風(fēng)，是百姓最愿意看到的，也是在走訪座談中被提到最多的。規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，讓門好進、臉好看、事好辦成為常態(tài)。二是執(zhí)法更加規(guī)范。基層群眾認為行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)當做到語言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人，應(yīng)該具有“執(zhí)法為民、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的執(zhí)法理念，暴力執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題要得到有效遏制。堅決糾正行政執(zhí)法中的濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為。要將執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，懲罰與教育互濟，推行“柔性執(zhí)法”，多運用說服教育、調(diào)解疏導(dǎo)等方式執(zhí)法，防止以罰代管、執(zhí)法不管問題，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。三是更加公正。要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義”目標，著力推進公平正義。要堅決糾正和防范冤假錯案，人權(quán)產(chǎn)權(quán)保護更加凸顯。要堅持有腐必反、有貪必肅,“打虎”“拍蠅”“獵狐”并重。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，為百姓的生產(chǎn)生活營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
三、黨委政府對基層法治建設(shè)的意見建議
一是要提高工作人員的法治思維和能力。加強工作人員的法治培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部更新法治觀念，樹立起對法律的信仰；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高法律意識的底蘊；要把基層干部運用法治思維和法治方式的能力納入法治建設(shè)目標的考核體系中，作為檢驗法治建設(shè)工作成效的重要標準。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，要重點學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》，全面了解綱要的精神、目標和任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，要強化經(jīng)常執(zhí)行的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，比如城鄉(xiāng)規(guī)劃、計劃生育、扶貧救濟、招商引資、征地拆遷等方面的專業(yè)法律以及行政處罰、行政許可、行政強制方面的公共法律。二是要加強法制機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。基層黨委政府普遍沒有設(shè)置法制機構(gòu)，即使設(shè)置了也得不到重視，對工作人員的穩(wěn)定與發(fā)展造成了不利的影響，導(dǎo)致 “能來的不愿來，來了的留不住，留住的提不了”。為此，要加強基層政府法制機構(gòu)建設(shè)，強化法制機構(gòu)行政執(zhí)法指導(dǎo)和政府法律顧問的職能。要重視法制工作經(jīng)歷，提高法制工作崗位對年輕人的吸引力，鼓勵優(yōu)秀人才到基層法制崗位鍛煉。按照黨中央、國務(wù)院加強政府法律顧問和公職律師工作的意見要求，推進政府法律服務(wù)外包和服務(wù)采購，確保政府法制工作有人干、干得好。要加大在法制建設(shè)方面的專項經(jīng)費補貼力度，讓基層黨委政府有財力支持法治建設(shè)工作。三是要完善和改進行政執(zhí)法方式。對于基層政府權(quán)限范圍內(nèi)的事項，按照該放的權(quán)力放開放到位、該管的事務(wù)管住管好的要求，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)、與簡政放權(quán)要求相匹配的監(jiān)管機制，要敢于簡政放權(quán)。四是要加強上級有關(guān)部門的執(zhí)法能力建設(shè)。在基層法治建設(shè)過程中，如果上級機關(guān)制定的文件不符合基層實際、布置工作時沒有考慮基層執(zhí)法主體資格欠缺的情況，那么基層政府在開展工作時就會左右為難。所以，要解決基層法治政府建設(shè)中的問題，就必須加強上級有關(guān)部門的執(zhí)法能力建設(shè)，在決策前充分征求和聽取基層黨委政府的意見，考慮基層黨委政府的執(zhí)法主體、執(zhí)法力量等現(xiàn)實因素，避免基層黨委政府在落實各項工作措施遇到合法性、科學(xué)性、操作性問題，確保法治政府建設(shè)水平同步提升。
四、所在全面推進依法_進程中的地位作用
基層所在全面推進依法_進程中地位顯得尤為重要。一是不可替代。所作為最基層的普法依法治理工作的主管機關(guān)，通過深入開展法治宣傳教育和依法治理活動，提高全體公民的法律素質(zhì)，提高全社會的法治化管理水平，加快社會主義民主法治建設(shè)進程，是全面推進依法_的一項基礎(chǔ)性工程。近年來，**市10個鎮(zhèn)街所，結(jié)合“七五”普法、“法律六進”，開展普法宣傳活動147次，發(fā)放宣傳材料7000余份，法治覆蓋受眾達300萬人次，群眾的法治意識明顯提高，依法治理水平不斷增強。二是大有作為。所恰恰處在基層政府工作的第一線，直面廣大群眾,直面各種利益關(guān)系和社會矛盾。依托人民調(diào)解職能的獨特優(yōu)勢，逐步引導(dǎo)群眾處理日常問題回歸法治軌道，讓廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,使遵法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。目前，**市共有各類調(diào)解組織余個，調(diào)解員人，每年調(diào)處民間糾紛件左右，近年來全市無重大刑事an件、無民轉(zhuǎn)刑案件，沒有因矛盾化解不及時引發(fā)的_性事件或_性上訪事件。三是必不可少。市局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，實現(xiàn)了“一村一法律顧問”全覆蓋。法律顧問代理訴訟和非訴訟法律事務(wù)671件，避免和挽回經(jīng)濟損失200多萬元。同時法律顧問通過為困難_提供免費的法律幫助，維護了他們的合法權(quán)益，從而減少了社會矛盾，增強了廣大群眾對黨和政府的向心力。社區(qū)矯正工作涉及到社會的和諧穩(wěn)定，大量的工作都是交由所完成，**市 ……（未完，全文共7614字，當前僅顯示2674字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市法治建設(shè)調(diào)研匯報提綱》）