關于我縣特色小鎮(zhèn)建設情況的視察報告

目錄/提綱：……
一、我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成效
一是精心策劃，規(guī)劃先行，發(fā)揮了規(guī)劃的引領作用
二是加強領導，健全機制，創(chuàng)建合力進一步形成
三是加大投入，夯實基礎
四是新興業(yè)態(tài)正在興起，現(xiàn)已步入運營軌道
二、特色小鎮(zhèn)建設存在的困難和問題
一是系統(tǒng)研究不夠深入
二是產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力
三是功能配套不夠完善
四是要素保障相對不足
三、幾點建議
（一）深化認識，理清創(chuàng)建思路
（二）精準定位，科學合理規(guī)劃
（三）突出特色，切實加強產(chǎn)業(yè)培育
（四）完善配套政策，優(yōu)化營商環(huán)境，重招商、聚要素
（五）加強生態(tài)環(huán)境保護，營造一個能留住人的環(huán)境
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關于我縣特色小鎮(zhèn)建設情況的視察報告

為了全面了解掌握我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況，加快推進特色小鎮(zhèn)建設步伐，根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，經(jīng)縣政協(xié)主席會議研究，抽調部分縣政協(xié)委員組成視察團，采取學習培訓、部門聯(lián)動、集中視察、召開協(xié)商議政會議等形式分別對富水皈心田園小鎮(zhèn)、過風樓電商小鎮(zhèn)、金絲峽官渡小鎮(zhèn)進行了專題視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成效。
自2015年以來，縣委、縣政府高度重視特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在精心策劃的基礎上，科學制定規(guī)劃，加強組織領導，夯實工作責任，采取得力措施，積極有效推進，使我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了明顯成效。具體有以下幾個特點：一是精心策劃，規(guī)劃先行，發(fā)揮了規(guī)劃的引領作用。通過聘請國內專業(yè)團隊完成了金絲峽官渡小鎮(zhèn)、過風樓鎮(zhèn)電商小鎮(zhèn)、富水皈心田園小鎮(zhèn)總體規(guī)劃設計，為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作打下了基礎。二是加強領導，健全機制，創(chuàng)建合力進一步形成。建立縣、鎮(zhèn)政府領導聯(lián)系特色小鎮(zhèn)的推進機制，縣委、政府主要領導專題研究部署特色小鎮(zhèn)建設，高規(guī)格推進。各鎮(zhèn)也相應成立了特色小鎮(zhèn)籌建處，抽調專職工作人員負責，同時縣上還進
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。這給我們在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中也帶來了新的思考。
二是產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力。突出表現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)不大不強、高端要素集聚不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完備。就業(yè)帶動作用不強。金絲峽官渡小鎮(zhèn)建設項目雖然基本竣工，但文化創(chuàng)意不夠，特色不鮮明，業(yè)態(tài)植入少，宣傳推介及招商力度不大，對官渡小鎮(zhèn)建成后期管理和運營未能及時跟進，缺乏有效手段。過風樓電商產(chǎn)業(yè)具有一定特色，但規(guī)模偏小，內涵單一。沒有建成完備的倉儲物流體系，未能真正形成洼地。富水皈心田園小鎮(zhèn)還處在建設階段，規(guī)劃布局還不到位，建設風貌特色不突出。
三是功能配套不夠完善。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設滯后，道路交通、供電通訊、排水管網(wǎng)、旅游公共服務等基礎設施還相對薄弱，智慧旅游、商貿物流、創(chuàng)意設計、教育醫(yī)療等服務不配套，承載能力差，對外來投資、人才引進、人口集聚的吸引力偏弱。建設進度總體比較緩慢。
四是要素保障相對不足。建設資金短缺，基礎設施投入主要依靠政府財政，社會資本參與不夠，市場主體作用發(fā)揮不明顯，財政壓力很大。用地供需矛盾突出，普遍缺少規(guī)劃、建設等專業(yè)技術人才，鄉(xiāng)土人才帶領技藝傳承、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富作用發(fā)揮也不充分。部分特色小鎮(zhèn)用地規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接不夠，項目申報受到制約，且當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織架構和人員配置也難以支撐特色小的公共運營。
三、幾點建議
（一）深化認識，理清創(chuàng)建思路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展指明了方向，要準確把握特色小鎮(zhèn)的概念和特征、內涵和外延，堅持精準定位、規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐、市場主導、以人為本的理念，深度發(fā)掘特色小鎮(zhèn)的“魂”，要以獨特的形態(tài)，多元的文態(tài)，豐富的業(yè)態(tài)為前提，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，通過科學、精細的前期研究和比較分析，系統(tǒng)策劃、科學設計我縣特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建。要處理好建制鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)之間的關系，一方面，要以補齊城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等短板為重點，推進建制鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設，加快實現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化；另一方面，要區(qū)分并統(tǒng)籌園區(qū)建設、景區(qū)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，以培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)為支撐，保持定力，精準發(fā)力，全力打造融產(chǎn)業(yè)、文化、旅游于一體的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。
（二）精準定位，科學合理規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)要堅持“因地制宜，就地取材”的原則，依靠小鎮(zhèn)原生的東西去創(chuàng)建小鎮(zhèn)的特色之處，才是成功的最佳途徑。特色小鎮(zhèn)要精心謀劃，規(guī)劃先行，精準施策，分類推進，科學把握各地差異和特點，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情。特別要保護好傳統(tǒng)村落，民族村寨、傳統(tǒng)建筑，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，不盲目跟風，杜絕“形象工程”，堅持城鄉(xiāng)結合，整體設計、多規(guī)合一理念，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。首先要在“特色”上求突破，在策劃和規(guī)劃階段做深入細致的調研，真正把一個區(qū)域的特色資源，獨特文化和特殊區(qū)位同周邊區(qū)域對比分析出來的潛在優(yōu)勢挖掘出來，不求多，只求特，哪怕只有一點特色，在全省甚至全國獨有，圍繞這一核心要素，挖掘現(xiàn)有資源，豐富拓展外延，做精做大做強，真正成為一個省甚至更大區(qū)域獨一無二的特色產(chǎn)業(yè)或文旅景點。避免重復建設和出現(xiàn)“千篇一律”的同質化產(chǎn)品，從而為后期的建設與運營奠定良好的基礎。特色小鎮(zhèn)建設投入大，周期長，因此要完善規(guī)劃體系，金絲峽官渡小鎮(zhèn)要以5A級景區(qū)為依托，以官渡文化創(chuàng)意為核心，強化文旅深度融合，結合“風貌特色”和“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃，以超前的眼光，創(chuàng)新思路，做好統(tǒng)籌謀劃、編制和修訂規(guī)劃，使之能夠體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)代化氣息，最終實現(xiàn)環(huán)境、建筑、產(chǎn)業(yè)、人的有機和諧融合，最終實現(xiàn)要讓游客來了還想來的最純正的一種境界，增加特色小鎮(zhèn)小而活，小而精的生命力。避免邊建設邊規(guī)劃邊調整，造成浪費反復，避免功能拼湊，失去特色小鎮(zhèn)建設初衷。
（三）突出特色，切實加強產(chǎn)業(yè)培育。特色小鎮(zhèn)建設的實效和發(fā)展的最終目的是為了改善民生，堅持以實際出發(fā)，富水皈心田園小鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)村游為場所，以田園風光為基礎，以庭院為載體，以文化為靈魂，以農村生態(tài)方式為 ……（未完，全文共4173字，當前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我縣特色小鎮(zhèn)建設情況的視察報告》）