在2018年縣委全會(huì)暨縣委工作會(huì)議上的講話

在縣委十二屆六次全會(huì)暨縣委工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開縣委十二屆六次全會(huì)暨縣委工作會(huì)議，主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委七屆七次全會(huì)暨市委工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢，提升認(rèn)識(shí)，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，掀起**縣新一輪趕超發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，為中原出彩、**出彩添彩添力。為開好這次會(huì)議，會(huì)前，縣委組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、有關(guān)縣直單位一把手奔赴林州、汝州、禹州、洛陽、開封等地考察學(xué)習(xí)，隨后，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年上半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，并相繼召開了務(wù)虛會(huì)、常委會(huì)對(duì)全縣2018年下半年工作進(jìn)行了認(rèn)真研究、深入謀劃。剛才，**同志對(duì)上半年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)下半年具體工作進(jìn)行了安排部署，明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣的中心任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面根據(jù)縣委常委會(huì)研究意見，就推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量是貫徹中央、省委和市委決策部署的客觀要求，也是破解制約**縣高質(zhì)量發(fā)展問題的現(xiàn)實(shí)需要
黨中央和省委、市委對(duì)黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量都做了具體安排部署，這是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指南針、風(fēng)向標(biāo)。從中央層面來看。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記向世界莊嚴(yán)宣示，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速
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重的任務(wù)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全縣上下奮力拼搏、砥礪前行，我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)連續(xù)多年均位居全市前列，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。抓住了國家支持棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，啟動(dòng)了**縣歷史上最大規(guī)模的棚戶區(qū)和城中村改造工程，2017、2018兩年共謀劃實(shí)施棚改項(xiàng)目36052套、425.2萬平方米，改造面積居全市第一；在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣城集中供暖，結(jié)束了**縣沒有集中供暖的歷史；堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，脫貧短板不斷補(bǔ)強(qiáng)、增收渠道不斷拓寬、保障措施不斷完善；黨的建設(shè)水平明顯提升，圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，一大批年輕、致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員充實(shí)到了村黨組織班子，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)提供了人才支撐；全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，主體責(zé)任得到有效落實(shí)，全縣上下形成了干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。7月4日《**省經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》對(duì)我省105個(gè)縣（市）的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，**縣排第35位（清豐縣第50位，南樂縣第64位，范縣85位，臺(tái)前縣104位），充分說明全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了新水平。
同時(shí)，我們也要清醒地看到在新的發(fā)展起點(diǎn)上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人。與自己比，成績可圈可點(diǎn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地市相比，我們在高質(zhì)量發(fā)展方面還有不少短板。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2017年我縣三次產(chǎn)業(yè)比為10.5:55.4:34.1，（我市三次產(chǎn)業(yè)比10.4∶54.5∶35.1，我省三次產(chǎn)業(yè)比9.6:47.7:42.7，汝州市三次產(chǎn)比為8.7：41.9:49.4），從整體發(fā)展水平看，我縣工業(yè)總體水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革任務(wù)繁重等問題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)艱巨。二是企業(yè)規(guī)模小、層次低。缺乏投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型企業(yè)。初加工產(chǎn)業(yè)比重大，深加工產(chǎn)業(yè)比重小，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)業(yè)層次低，全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有204家，但納稅額超百萬元的只有17家，超千萬的僅有3家，產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng)。三是企業(yè)科技含量低。目前，全縣高新技術(shù)企業(yè)僅有6家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品科技含量低，附加值低，缺乏競爭力。四是高耗能、高污染企業(yè)仍有存量。盡管我們大力淘汰落后產(chǎn)能，但仍有高耗能、高污染企業(yè)，對(duì)資源環(huán)境造成了很大的壓力。五是企業(yè)管理落后。我縣多數(shù)企業(yè)屬于家族式管理和粗放型經(jīng)營，人員素質(zhì)、管理水平都較低，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。在黨的建設(shè)方面，存在干部作風(fēng)不優(yōu)等問題，主要表現(xiàn)在工作浮漂、執(zhí)行力差，表態(tài)多行動(dòng)少落實(shí)差，工作推一推動(dòng)一動(dòng)、甚至推著也不動(dòng)；不敢擔(dān)當(dāng)，遇事推諉扯皮；學(xué)習(xí)不夠，本領(lǐng)不強(qiáng)；個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，損害群眾利益、與民爭利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如，在脫貧攻堅(jiān)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓村班子不力，黨政正職沒有堅(jiān)持每周住村一次，沒有一個(gè)村一個(gè)村地查擺整改，致使部分村存在村難進(jìn)情況；村“兩委”班子存在政策理論水平差，依賴心理嚴(yán)重，扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，群眾有意見，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，不會(huì)做群眾工作等問題；幫扶單位存在重派輕管，沒有選派最優(yōu)秀的干部到村任第一書記，主要負(fù)責(zé)同志沒有每周開展住村工作，周四扶貧日不對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)等問題；村級(jí)責(zé)任組存在責(zé)任組長不盡責(zé)，不住村，走馬觀花，責(zé)任組合力沒形成，一盤散沙，對(duì)村內(nèi)情況說不清道不明，沒有同村干部一起研究扶貧工作，有的甚至與村干部鬧矛盾等問題；駐村工作隊(duì)和駐村第一書記存在迎檢靠關(guān)系、好壞憑運(yùn)氣的心理，扶貧業(yè)務(wù)不精通，不善于調(diào)動(dòng)村干部積極性，作風(fēng)浮漂、住不下來、沉不下去，對(duì)扶貧工作沒有通盤考慮，沒有工作思路等問題；幫扶責(zé)任人存在不去幫扶，不會(huì)幫扶，幫扶成效不明顯等問題。這些問題都是干部作風(fēng)不優(yōu)的表現(xiàn)，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)，我們必須把這些問題解決好，切實(shí)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。
二、推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量既要重點(diǎn)突破，又要整體推進(jìn)
我們一直倡導(dǎo)抓重點(diǎn)的工作方法，即全局之中抓重點(diǎn)，重點(diǎn)之中扭重點(diǎn)，重點(diǎn)之中出亮點(diǎn)，這是馬克思主義的方法論。一定要看到，全局之中有重點(diǎn)，工作之中有主次，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量就是當(dāng)前全局中的重點(diǎn)，抓住黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量就抓住了全局工作的“牛鼻子”。
重點(diǎn)之中有重點(diǎn)。省委十屆六次全會(huì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展”。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量中，中央提出的打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和總書記對(duì)**提出的打好“四張牌”就是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，直接決定著全面建成小康社會(huì)的成色，都是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)、親力親為的大事。但是，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有重點(diǎn)，首先，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口擺脫貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線要求。今年我省要實(shí)現(xiàn)19個(gè)國定貧困縣、14個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽，我縣是其中省定貧困縣之一。如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，縣委縣政府已經(jīng)向省、市遞交了軍令狀，也向全縣人民做出了莊嚴(yán)承諾，這是今年必須完成的重大政治任務(wù)。 ……（未完，全文共11820字，當(dāng)前僅顯示2812字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年縣委全會(huì)暨縣委工作會(huì)議上的講話》）