市住建局實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思路計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在短板
（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善
（三）城市和社會(huì)資本下鄉(xiāng)渠道不暢通
（四）鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”，缺少風(fēng)貌特色
（五）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐
二、國(guó)家和省相關(guān)現(xiàn)行政策
五是預(yù)計(jì)國(guó)家、省今年上半年將出臺(tái)農(nóng)村改路、改暖相關(guān)政策
三、下步工作重點(diǎn)
（一）“四大改造”工程
1、農(nóng)村危房改造工程
2、農(nóng)村廁所改造工程
3、農(nóng)村內(nèi)部道路改造工程
4、農(nóng)村清潔供暖改造工程
（二）“三大提升”工程
1、農(nóng)村新型社區(qū)提升工程
2、村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程
3、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升工程
一是做好鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升工作
二是做好特色鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作
三是推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)
（三）小城鎮(zhèn)突破發(fā)展工程
一是示范引領(lǐng)中小城市試點(diǎn)
二是扶持重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)
三是差異化培育特色小鎮(zhèn)
四、有關(guān)意見(jiàn)建議
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
二是抓好典型示范
三是暢通資金下鄉(xiāng)渠道
……
市住建局實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思路計(jì)劃

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市住建局將聚焦“生態(tài)宜居”要求，以抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)為主線，不斷完善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)美麗宜居村莊，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

一、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在短板。農(nóng)村地區(qū)還存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠，生態(tài)鏈遭到破壞等問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)村改廁范圍只包括62個(gè)建制鎮(zhèn)的行政村，城市街道所轄的農(nóng)村廁所未納入改造范圍。受物料、人工費(fèi)上漲等影響，資金因素制約了改廁質(zhì)量，900元補(bǔ)助資金難以達(dá)到較好的改廁效果，部分農(nóng)廁改造質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高。農(nóng)村飲用水存在不安全、不穩(wěn)定等問(wèn)題。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。相對(duì)城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，管理水平較低，公共服務(wù)理念相對(duì)缺乏。分布較為分散和偏遠(yuǎn)的村莊，部分基礎(chǔ)設(shè)施難以延伸到位。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)及設(shè)施覆蓋面不高，生活污水得不到有效處理。村莊內(nèi)部道路硬化率較低，不足總數(shù)的50%，
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1、農(nóng)村危房改造工程。2009年以來(lái)，我市啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造工程，重點(diǎn)解決建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭4類_住房問(wèn)題。截至2017年底，我市共爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助資金2.39億元，累計(jì)完成改造8.5萬(wàn)戶，有效改善了農(nóng)村貧困居民居住條件。2018年，將堅(jiān)持農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶情況，向上爭(zhēng)取資金約1200萬(wàn)元，確保按時(shí)完成863戶農(nóng)村存量危房改造任務(wù)。

2、農(nóng)村廁所改造工程。自2016年起，我市組織實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化廁所改造三年行動(dòng)，計(jì)劃到2018年，完成全市41萬(wàn)戶建制鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造任務(wù)。截至2017年底，全市累計(jì)完成改造36.7萬(wàn)戶，壽光、高密、諸城、昌樂(lè)等4個(gè)縣市提前完成三年任務(wù)。同時(shí)，將改廁和生活污水治理有機(jī)結(jié)合，探索試點(diǎn)一體化改造模式，對(duì)37個(gè)村莊、5631戶進(jìn)行了改廁與生活污水處理一體化改造試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理、資源化利用，改造項(xiàng)目榮獲“2017年度山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。2018年，我市將持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村改廁攻堅(jiān)行動(dòng)，上半年收官完成4.3萬(wàn)戶農(nóng)村改廁任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)省政府安排，啟動(dòng)城市街道、城中村約40萬(wàn)戶農(nóng)村廁所改造，擴(kuò)大無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋面。

3、農(nóng)村內(nèi)部道路改造工程。根據(jù)省政府安排，在全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“村村通”的基礎(chǔ)上，2018年計(jì)劃啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)部道路硬化工程，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”全覆蓋。前期，我市已開(kāi)展了調(diào)查摸底工作，全市共有待硬化改造農(nóng)村內(nèi)部道路約9990公里，總投資約63億元；這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、政策性強(qiáng)，待省具體意見(jiàn)出臺(tái)后立即組織實(shí)施。

4、農(nóng)村清潔供暖改造工程。2016年12月，壽光市羊口鎮(zhèn)被列為省級(jí)供暖試點(diǎn)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)駐地及5個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了清潔供暖改造，累計(jì)投資約1億元，2017年7月份通過(guò)省住建廳驗(yàn)收。會(huì)同市教育部門出臺(tái)文件、聯(lián)合部署，2017年底全市農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)了清潔供暖全覆蓋。2018年，在總結(jié)羊口鎮(zhèn)供暖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)村供暖規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。2018年供暖季前，全市農(nóng)村新型社區(qū)、公共服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)清潔供暖全覆蓋。同時(shí)，對(duì)已建成的農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和房屋，實(shí)施保溫節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，提升保溫節(jié)能效果。

（二）“三大提升”工程

1、農(nóng)村新型社區(qū)提升工程。2016年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，采取城鎮(zhèn)聚合型、中心村聚集型、村企共建型、強(qiáng)村帶動(dòng)型等模式，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)載體, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。根據(jù)全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，到2020年，全市將建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)663個(gè)。截至目前，全市已建成農(nóng)村新型社區(qū)225個(gè)，入住62萬(wàn)人，10個(gè)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村新型示范社區(qū)。下步工作中，一是按照“尊重農(nóng)民意愿、穩(wěn)妥有序推進(jìn)”的原則，有序引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，2018年起，每個(gè)鎮(zhèn)街重點(diǎn)打造1—2個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，到2020年完成剩余的438個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)。二是加大供水、供熱、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)力度，持續(xù)完善社區(qū)服務(wù)功能。三是持續(xù)加大融資力度，結(jié)合棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取政策性貸款和上級(jí)資金扶持；同時(shí)，倡導(dǎo)運(yùn)用PPP等模式，引進(jìn)社會(huì)資本，破解資金瓶頸制約。

2、村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程。目前，全市62個(gè)建制鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，鎮(zhèn)級(jí)污水無(wú)害化處理率達(dá)100%，建成農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施280個(gè)，配套管網(wǎng)長(zhǎng)度875公里。2018年，將進(jìn)一步鞏固村鎮(zhèn)污水治理成效，對(duì)可 ……（未完，全文共3879字，當(dāng)前僅顯示1959字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市住建局實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思路計(jì)劃》）