市住建局實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思路計劃

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在短板
（二）基礎設施配套不完善
（三）城市和社會資本下鄉(xiāng)渠道不暢通
（四）鄉(xiāng)村建設“千村一面”，缺少風貌特色
（五）農(nóng)村社區(qū)建設缺乏產(chǎn)業(yè)支撐
二、國家和省相關現(xiàn)行政策
五是預計國家、省今年上半年將出臺農(nóng)村改路、改暖相關政策
三、下步工作重點
（一）“四大改造”工程
1、農(nóng)村危房改造工程
2、農(nóng)村廁所改造工程
3、農(nóng)村內(nèi)部道路改造工程
4、農(nóng)村清潔供暖改造工程
（二）“三大提升”工程
1、農(nóng)村新型社區(qū)提升工程
2、村鎮(zhèn)污水處理設施提升工程
3、鄉(xiāng)村特色風貌提升工程
一是做好鄉(xiāng)村特色風貌提升工作
二是做好特色鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作
三是推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設
（三）小城鎮(zhèn)突破發(fā)展工程
一是示范引領中小城市試點
二是扶持重點示范鎮(zhèn)建設
三是差異化培育特色小鎮(zhèn)
四、有關意見建議
一是加強規(guī)劃引領
二是抓好典型示范
三是暢通資金下鄉(xiāng)渠道
……
市住建局實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思路計劃

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。市住建局將聚焦“生態(tài)宜居”要求，以抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動為主線，不斷完善提升農(nóng)村基礎設施建設，加快建設美麗宜居村莊，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

一、存在的問題

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在短板。農(nóng)村地區(qū)還存在生態(tài)環(huán)境保護不夠，生態(tài)鏈遭到破壞等問題。當前，農(nóng)村改廁范圍只包括62個建制鎮(zhèn)的行政村，城市街道所轄的農(nóng)村廁所未納入改造范圍。受物料、人工費上漲等影響，資金因素制約了改廁質(zhì)量，900元補助資金難以達到較好的改廁效果，部分農(nóng)廁改造質(zhì)量和標準不高。農(nóng)村飲用水存在不安全、不穩(wěn)定等問題。

（二）基礎設施配套不完善。相對城市來說，農(nóng)村基礎設施建設比較薄弱，管理水平較低，公共服務理念相對缺乏。分布較為分散和偏遠的村莊，部分基礎設施難以延伸到位。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)及設施覆蓋面不高，生活污水得不到有效處理。村莊內(nèi)部道路硬化率較低，不足總數(shù)的50%，
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1、農(nóng)村危房改造工程。2009年以來，我市啟動了農(nóng)村危房改造工程，重點解決建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭4類_住房問題。截至2017年底，我市共爭取中央和省補助資金2.39億元，累計完成改造8.5萬戶，有效改善了農(nóng)村貧困居民居住條件。2018年，將堅持農(nóng)村危房改造與精準扶貧相結合，精準識別貧困戶情況，向上爭取資金約1200萬元，確保按時完成863戶農(nóng)村存量危房改造任務。

2、農(nóng)村廁所改造工程。自2016年起，我市組織實施農(nóng)村無害化廁所改造三年行動，計劃到2018年，完成全市41萬戶建制鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造任務。截至2017年底，全市累計完成改造36.7萬戶，壽光、高密、諸城、昌樂等4個縣市提前完成三年任務。同時，將改廁和生活污水治理有機結合，探索試點一體化改造模式，對37個村莊、5631戶進行了改廁與生活污水處理一體化改造試點，實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水無害化處理、資源化利用，改造項目榮獲“2017年度山東省人居環(huán)境范例獎”。2018年，我市將持續(xù)開展農(nóng)村改廁攻堅行動，上半年收官完成4.3萬戶農(nóng)村改廁任務，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。同時，根據(jù)省政府安排，啟動城市街道、城中村約40萬戶農(nóng)村廁所改造，擴大無害化衛(wèi)生廁所覆蓋面。

3、農(nóng)村內(nèi)部道路改造工程。根據(jù)省政府安排，在全市基本實現(xiàn)農(nóng)村道路“村村通”的基礎上，2018年計劃啟動農(nóng)村內(nèi)部道路硬化工程，力爭三年實現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”全覆蓋。前期，我市已開展了調(diào)查摸底工作，全市共有待硬化改造農(nóng)村內(nèi)部道路約9990公里，總投資約63億元；這項工作任務艱巨、政策性強，待省具體意見出臺后立即組織實施。

4、農(nóng)村清潔供暖改造工程。2016年12月，壽光市羊口鎮(zhèn)被列為省級供暖試點鎮(zhèn)，爭取省級補助資金500萬元，對鎮(zhèn)駐地及5個試點村進行了清潔供暖改造，累計投資約1億元，2017年7月份通過省住建廳驗收。會同市教育部門出臺文件、聯(lián)合部署，2017年底全市農(nóng)村中小學、幼兒園實現(xiàn)了清潔供暖全覆蓋。2018年，在總結羊口鎮(zhèn)供暖試點經(jīng)驗的基礎上，編制農(nóng)村供暖規(guī)劃，出臺實施意見，因地制宜推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。2018年供暖季前，全市農(nóng)村新型社區(qū)、公共服務場所實現(xiàn)清潔供暖全覆蓋。同時，對已建成的農(nóng)村公共服務設施和房屋，實施保溫節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，提升保溫節(jié)能效果。

（二）“三大提升”工程

1、農(nóng)村新型社區(qū)提升工程。2016年，市政府出臺了《關于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設的指導意見》，采取城鎮(zhèn)聚合型、中心村聚集型、村企共建型、強村帶動型等模式，將農(nóng)村新型社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎載體, 促進農(nóng)業(yè)規(guī)�；⑥r(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。根據(jù)全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，到2020年，全市將建設農(nóng)村新型社區(qū)663個。截至目前，全市已建成農(nóng)村新型社區(qū)225個，入住62萬人，10個社區(qū)獲評省級農(nóng)村新型示范社區(qū)。下步工作中，一是按照“尊重農(nóng)民意愿、穩(wěn)妥有序推進”的原則，有序引導農(nóng)民集中居住，2018年起，每個鎮(zhèn)街重點打造1—2個農(nóng)村新型社區(qū)，到2020年完成剩余的438個社區(qū)建設任務。二是加大供水、供熱、供氣、污水處理等基礎設施和公共服務體系建設力度，持續(xù)完善社區(qū)服務功能。三是持續(xù)加大融資力度，結合棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設，積極爭取政策性貸款和上級資金扶持；同時，倡導運用PPP等模式，引進社會資本，破解資金瓶頸制約。

2、村鎮(zhèn)污水處理設施提升工程。目前，全市62個建制鎮(zhèn)已實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋，鎮(zhèn)級污水無害化處理率達100%，建成農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設施280個，配套管網(wǎng)長度875公里。2018年，將進一步鞏固村鎮(zhèn)污水治理成效，對可 ……（未完，全文共3879字，當前僅顯示1959字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建局實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作思路計劃》）