在第一書記動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、要從服務(wù)大局的高度，進一步深化對“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、第一書記和脫貧攻堅工作的認識
（一）駐村扶貧是貫徹落實上級決策部署的政治要求
（二）駐村扶貧工作隊是加強基層黨建的重要抓手
（三）駐村扶貧是實施精準扶貧的重大舉措
（四）駐村扶貧是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑
二、要進一步明確目標任務(wù)，切實統(tǒng)籌好“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、第一書記和駐村幫扶工作
（一）抓好脫貧攻堅，創(chuàng)造群眾滿意的工作業(yè)績
（二）抓好基層黨建，創(chuàng)建村級服務(wù)型黨組織
（三）抓好摸底排查，科學制定駐村扶貧工作規(guī)劃
（四）堅持因地制宜，大力培育發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)
（五）堅持基礎(chǔ)先行，著力破解制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸
（六）堅持貧困群眾導向，加快推動扶貧政策落地
（七）堅持為民情懷，積極主動解民憂保民生
三、明確各方職責，為活動開展提供堅強保障
（一）第一書記要明確“排頭兵”職責
（二）派出單位要明確主體職責
（三）行業(yè)扶貧單位要明確部門職責
（四）要強化督導和調(diào)度職責
……
在第一書記動員會上的講話

同志們：
今天的會議的主要任務(wù)是，按照省、市、區(qū)委部署要求，對“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動進行再部署、再加強、再推進，對區(qū)直選派第三輪第一書記進行動員，統(tǒng)籌整合全區(qū)“雙聯(lián)雙創(chuàng)”和第一書記工作，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
2015年以來，各聯(lián)村單位、廣大聯(lián)村干部和第一書記到農(nóng)村一線，抓黨建促脫貧、抓班子帶隊伍、辦實事破難題、促發(fā)展惠民生，取得了顯著成效，收到了干部受教育、群眾享實惠，機關(guān)轉(zhuǎn)作風、基層得加強，民生大改善、發(fā)展上水平的疊加效應(yīng)，雙聯(lián)雙創(chuàng)和第一書記工作成為加強基層黨建、推進精準扶貧、培養(yǎng)鍛煉干部的重要載體，得到社會和社會各屆和廣大群眾的認可和好評。但是從實際工作看，仍存在一些突出問題：部分單位“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、第一書記和駐村扶貧存在“兩張皮”現(xiàn)象，沒有聚焦脫貧攻堅，沒有形成工作合力。有的雙聯(lián)雙創(chuàng)單位重視程度不夠高，只是“走訪式”幫扶、“做客式”聯(lián)戶，沒有真誠與群眾談心交心，入村聯(lián)戶沒有深入；一些單位沒有與貧困戶形成一對多幫扶機制，沒有扛起脫貧攻堅的政治責任；有的干部甚至打官腔、擺架子，亂答復、亂許愿，造成了不良影響等等。針對這些問題，為進一步做好“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、第一書記和駐村扶貧工作，我強調(diào)幾點。
一
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略825字，正式會員可完整閱讀）……　
制度優(yōu)越性的高度，從實現(xiàn)_和長治久安總目標的高度，充分認識脫貧攻堅的極端重要性，抓鐵有痕、踏石留印，攻堅拔寨、啃硬骨頭，一步一個腳印地扎實推進。
（二）駐村扶貧工作隊是加強基層黨建的重要抓手。黨的重心在基層，活力在基層，工作在基層，戰(zhàn)斗力也在基層。加強基層組織建設(shè)特別是村級服務(wù)型黨組織建設(shè)，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。開展駐村扶貧，選派機關(guān)黨員干部進村入戶，有利于夯實基礎(chǔ)、筑牢根基，把上級黨組織與基層黨組織、黨組織與黨外力量、干部職工與農(nóng)民群眾、內(nèi)力與外力等積極因素統(tǒng)籌起來，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)：“抓好黨建促脫貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心”。幫錢、幫物，不如建個好支部，黨支部有戰(zhàn)斗力，扶貧工作就會事半功倍，如果不幫助貧困村建設(shè)一個強有力的黨支部，培養(yǎng)出自己的主心骨和帶頭人，單純抓扶貧是搞不好的，即使一時上去了遲早也會掉下來。從前期幫包工作的實踐看，駐村扶貧是把村黨支部建設(shè)好，發(fā)揮好村黨支部的脫貧攻堅一線堡壘作用的重要抓手。
（三）駐村扶貧是實施精準扶貧的重大舉措�！靶】挡恍】�、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最大的壓力在農(nóng)村，最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口。不打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們就無法如期實現(xiàn)全面小康。為推進精準扶貧、精準脫貧，不讓一戶貧困群眾掉隊，近年來，我們做出了一系列重大決策部署，開展雙聯(lián)雙創(chuàng)、選派第一書記都是其中的一項舉措，都在推進脫貧攻堅上發(fā)揮了不可替代的作用。區(qū)派第二輪60名第一書記，在任期內(nèi)，幫助任職村培養(yǎng)村干部后備人選72人，修繕、改擴建活動場所27個，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村班子13個；幫助22個村修公路60多公里，10個村通上了自來水，為15個村打機井82眼；排查化解矛盾糾紛化解119件；開展幫扶特困戶溫暖過冬活動，籌措幫扶資金19萬余元，慰問特困戶450戶；引進致富項目、確立特色產(chǎn)業(yè)46個。經(jīng)過全區(qū)上下的努力，2016年，全區(qū)實現(xiàn)脫貧人口4余萬人，隨著攻堅戰(zhàn)的不斷深入，當前我們面臨的都是貧中之貧、困中之困，脫貧的難度和壓力越來越大。一些深層次矛盾和困難逐漸暴露，脫貧質(zhì)量不高、幫扶工作不實、扶貧措施不夠精準等問題開始顯現(xiàn)。希望扶貧工作隊不辜負區(qū)委區(qū)政府的期望和重托，千方百計、竭盡所能做好脫貧攻堅工作，絕不讓一名貧困群眾在全面小康路上掉隊。
（四）駐村扶貧是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。實踐證明，會不會做群眾工作、能不能做好群眾工作，是衡量一名干部領(lǐng)導能力強弱的重要標尺�？偟乜�，我區(qū)的干部隊伍是一支非常優(yōu)秀的隊伍，文化層次高，知識豐富，視野開闊，專業(yè)素養(yǎng)和工作能力比較強，但由于工作經(jīng)歷的限制，不少同志缺少對基層的深刻了解，缺乏對群眾實際生產(chǎn)生活的直接感受，缺乏直接處理復雜問題的經(jīng)驗，這是干部成長中的一大缺陷，尤其需要加強艱苦崗位的鍛煉，補上基層實踐這一課。在鄉(xiāng)村基層一線，很多工作都需要親自動手、親力親為，既能鍛煉人、也能成就人，是培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地、大熔爐，是培養(yǎng)鍛煉干部的最好平臺，也是成長為好干部的重要途徑。直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，研究解決好一個村的脫貧致富、基層黨建問題，把成百上千的農(nóng)民群眾帶上致富路，把貧困落后的舊村莊改造成社會主義新農(nóng)村，是一次非常寶貴的人生歷練。在農(nóng)村這個大課堂，誰能吃得了苦、誰能解的了難、誰能和群眾打成一片，誰就能學到在機關(guān)學不到的東西，提高在舒適環(huán)境中難以提高的本領(lǐng)。群眾需要干部，干部更需要群眾；干部幫扶群眾，群眾也在教育、改造、提升著干部。這次選派干部下基層駐村幫扶，一個很重要的目的，就是在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部，培養(yǎng)造就一批駕馭基層工作的優(yōu)秀年輕干部。希望我們的派駐干部都能好好珍惜這個機會和平臺，把心沉到基層一線，在干事中長本事，在歷練中變老練，在攻堅克難、應(yīng)急處變、化解風險中提高做好群眾工作、解決實際問題的能力和水平。
二、要進一步明確目標任務(wù)，切實統(tǒng)籌好“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、第一書記和駐村幫扶工作
前段時間，區(qū)里對干部調(diào)整幅度較大，人員交流任職也比較多，為了便于工作開展，根據(jù)市委要求，經(jīng)區(qū)委研究，決定對部分“雙聯(lián) ……（未完，全文共8484字，當前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第一書記動員會上的講話》）