縣創(chuàng)新“合作社+貧困戶”模式助農(nóng)增收

**縣創(chuàng)新“合作社+貧困戶”模式助農(nóng)增收

作為“老山精神”發(fā)源地的**縣，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，總?cè)丝?8.6萬(wàn)人，山區(qū)面積占國(guó)土面積的99.9%，喀斯特地貌占70%。全縣共有建檔立卡貧困人口19566戶76110人，貧困發(fā)生率22.32%。通過(guò)各族干部群眾的共同努力，全縣16個(gè)貧困村10379戶43734人脫貧退出。截至2017年底，全縣尚有未脫貧人口9187戶32376人，貧困發(fā)生率12.99%。近年來(lái)，**縣立足縣情實(shí)際，大力深化農(nóng)村改革，積極探索創(chuàng)新“合作社+貧困戶”模式，瞄準(zhǔn)“靶心”精準(zhǔn)用力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收注入了生機(jī)和活力，走出一條提升脫貧“造血”功能、促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。
一、“合作社+貧困戶”模式帶動(dòng)脫貧
黨的十八大以來(lái)，中央和省委、州委進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的扶持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面投入了大量的資金，特別是貧困戶
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了解，全村建檔立卡貧困戶由于因素制約，脫貧基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，脫貧難度大，后來(lái)采取“合作社+貧困戶”模式，把分散的貧困戶集中起來(lái)，由合作社帶動(dòng)發(fā)展，有許多貧困戶走上了脫貧致富的道路。目前。全村共有28戶建檔立卡貧困戶加入合作社，至2018年已有24戶98人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、“合作社+貧困戶”模式遍地開(kāi)花
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股合作等方式，全縣農(nóng)民合作社進(jìn)一步擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，種養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，生產(chǎn)成本不斷降低，產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有效增強(qiáng)。同時(shí)，合作社與貧困村、貧困戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將貧困群眾吸附到合作社產(chǎn)業(yè)鏈上，不僅使貧困戶有效避免了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也使貧困群眾拓寬了致富門路，提升了文明素質(zhì)。目前，合作社已成為擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抵御產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，保障貧困群眾利益和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。
在**縣鐵廠鄉(xiāng)，“合作社+貧困戶”模式成為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的最重要手段，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶通過(guò)綠龍中藥材種植專業(yè)合作社的帶動(dòng)引領(lǐng)，脫貧致富步伐進(jìn)一步加快。截至2017年，合作社所在的董渡村委會(huì)僅有11戶建檔立卡貧困戶，半數(shù)以上的農(nóng)戶改造了危房，建起了新房，改善了人居環(huán)境。合作社每月安排300余名農(nóng)村勞動(dòng)力在基地就近務(wù)工，每年發(fā)放勞務(wù)工資3600余萬(wàn)元。2017年底，鐵廠鄉(xiāng)人民政府注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金599.9萬(wàn)元，合作社優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶到基地務(wù)工，并以高于同期商業(yè)銀行利息的分紅兌現(xiàn)給鐵廠鄉(xiāng)除董渡村委會(huì)以外的建檔立卡貧困戶，戶均每年可獲得近1000元的紅利收入。
楊萬(wàn)鄉(xiāng)偉業(yè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社優(yōu)先將建檔立卡貧困戶吸納入社，現(xiàn)共有130戶貧困戶為入股社員，每年按10%的股份分紅返還給貧困戶。八布鄉(xiāng)星宇種植專業(yè)合作社通過(guò)產(chǎn)業(yè)“合作社+貧困戶”的運(yùn)作模式，有效解決了建檔立卡貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目等問(wèn)題，形成了幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富的長(zhǎng)效措施。**縣以石斛種植、銷售等為一體的合作社（企業(yè)）共7個(gè)，輻射帶動(dòng)建檔立卡貧困戶200戶脫貧致富。一個(gè)個(gè)充滿活力、前景看好的合作社正在發(fā)展壯大，一戶戶貧困群眾正在合作社的帶動(dòng)下，穩(wěn)定增收致富，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
三、“合作社+貧困戶”模式成熟見(jiàn)效
“合作社+貧困戶”模式的推行，充分實(shí)現(xiàn)了以合作社的“大手”，拉起建檔立卡貧困戶的“小手”，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織與貧困戶對(duì)接帶動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展、互惠共贏。在合作社的選擇上，**縣選擇成立時(shí)間較長(zhǎng)、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、社會(huì)信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的合作社參與。實(shí)踐證明，只要合作社運(yùn)營(yíng)正常，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目符合市場(chǎng)需求，貧困群眾有效參與，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的“藥引子”作用就能有效發(fā)揮，貧困群眾就能在短期內(nèi)獲得收益，并長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增收。
在“合作社+貧困戶”模式推行過(guò)程中，**縣積極引導(dǎo)建檔立卡貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，采取簽訂股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管、勞務(wù)合作等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)雙方合作，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。從推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革入手，采取存量折股、增量配股等形式，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，使資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東；采取集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、群眾受益等方式，將有限的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中管理使用，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化 ……（未完，全文共2816字，當(dāng)前僅顯示1790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣創(chuàng)新“合作社+貧困戶”模式助農(nóng)增收》）