推進整村土地流轉擔保業(yè)務模式助力鄉(xiāng)村振興工作交流材料

目錄/提綱：……
一、公司簡介
二、產品研發(fā)背景
三、產品介紹
（一）產品簡介
（二）市場定位
（三）產品創(chuàng)新
二是充分利用生資商、農機制造商的大數(shù)據(jù)資源，推薦種植大戶，并給予擔保貸款支持
四是強強聯(lián)手，充分利用銀行優(yōu)質存量客戶資源，通過提升貸款額度，培養(yǎng)種植大戶
四、風險防控措施及取得成效
（一）風險防控措施
一是確認借款主體真實性（電話核實土地流轉信息表，切實做到“真買地、真種地”）
二是確定貸款用途真實性
四是追加成年子女連帶責任保證，提升借款人及家庭成員的征信意識
（二）取得工作成效
五、工作亮點
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推進整村土地流轉擔保業(yè)務模式 助力**鄉(xiāng)村振興

摘要：2015年7月，《財政部農業(yè)部銀監(jiān)會關于財政支持建立農業(yè)信貸擔保體系指導意見》（財農〔2015〕121號）下發(fā)以后，**省政府迅速行動，整合財政涉農資金，設立**政策性農業(yè)擔保公司（以下簡稱**政策性農擔），為農業(yè)尤其是新型農業(yè)經營主體提供信貸擔保服務，努力解決農業(yè)發(fā)展中的“融資難”、“融資貴”問題。為支持現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展，**政策性農擔積極發(fā)揮擔保資金杠桿作用，依托寒地黑土的地域優(yōu)勢，創(chuàng)新業(yè)務模式，促進區(qū)域性規(guī)模種植，依托各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農業(yè)生產全程社會化服務，打造“整村土地流轉”貸款擔保業(yè)務模式，服務“三農”發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。2018年底，開始在SH市試點運行，以土地流轉積極性較高的村屯為主，重點支持以種植為主的合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體,貸款用于支付土地流轉承包費、生產資料（種子、農藥、化肥）及人工費用，貸款期限12個月，單戶控制在10-300萬元之間。擔保費率執(zhí)行1.5%，利率
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金額122.5億元，惠及農民23.23萬戶，客戶平均融資成本6.4%，平均擔保費率1.25%，持續(xù)保持較低水平。
二、產品研發(fā)背景
為支持新型農業(yè)經營主體經營發(fā)展，打造**政策性農擔特有的業(yè)務產品模式，順應現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展趨勢，培育新型擔保業(yè)務客戶_，支持地方經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《**政策性農業(yè)擔保公司農民專業(yè)合作社（種植業(yè)）貸款擔保類業(yè)務管理辦法（試行）》要求，以及《財政部 農業(yè)部 銀監(jiān)會關于做好全國農業(yè)信貸擔保工作的通知》(財農〔2017〕40號)文件相關指示精神，按照“雙控”標準要求，**政策性農擔結合市地分公司的經營現(xiàn)狀，在充分調研反復論證的基礎上，選擇土地所有權、承包權、經營權明晰的SH市轄區(qū)內村屯作為農業(yè)貸款擔保扶持對象，根據(jù)農村土地集中流轉的實際情況，以土地規(guī)模種植為前提，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調組織村委會或相關聯(lián)系人，在各村（屯）選取土地種植經營主體，確定貸款擔保主體，對其規(guī)模化、產業(yè)化、集約化種植經營貸款資金需求進行擔保，培植農擔公司自己的客戶_，從而實現(xiàn)農業(yè)生產經營管理的統(tǒng)一化和規(guī)范化，打造區(qū)域特色農業(yè)產業(yè)，為現(xiàn)代化的農業(yè)發(fā)展服務。
三、產品介紹
（一）產品簡介。選擇土地所有權、承包權、經營權明晰的村屯作為農業(yè)貸款擔保扶持對象，以土地規(guī)模種植為前提，針對農村土地集中流轉到合作社、家庭農場、種植大戶等客戶_的現(xiàn)狀，確定以經營種植的合作社、家庭農場、種植大戶為貸款擔保主體，對其規(guī)�；�、產業(yè)化、集約化種植經營貸款資金需求進行擔保，打造“整村土地流轉”種植業(yè)務模式。具體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為單位，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府介入進行管理，引入或建立村級聯(lián)系人員，進行統(tǒng)一協(xié)調組織，引入農業(yè)經營服務體進行農業(yè)種植服務，對于符合要求的農業(yè)種植經營主體資金貸款擔保需求，以“整村土地流轉”貸款擔保操作模式進行信貸資金支持。在獲客渠道上，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織統(tǒng)一安排，協(xié)調組織村委會或相關聯(lián)系人，在各村（屯）選取土地種植經營主體，對有土地種植貸款擔保需求的主體向農擔公司分支機構進行推薦，對符合擔保貸款條件的客戶，給予信貸擔保資金支持。同時，對農業(yè)種植引入專業(yè)的技術服務和指導，對農業(yè)全產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)進行跟蹤服務，形成全產業(yè)鏈連接機制，最終實現(xiàn)土地規(guī)模化種植，提高收益，促進農民增收、農業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
（二）市場定位。“整村土地流轉”業(yè)務模式,重點支持以種植為主的合作社、家庭農場、種植大戶等新型適度規(guī)模經營主體,貸款用于支付流轉承包土地經營費、生產資料（種子、農藥、化肥）及人工費用，貸款期限12個月，單戶控制在10-300萬元之間。擔保費率執(zhí)行1.5%，利率6.5%。
（三）產品創(chuàng)新。以“整村土地流轉”的模式為帶動，發(fā)揮政策性的市場職能定位，能夠充分體現(xiàn) “為農、惠農”工作主旨，迅速積累真實客戶。業(yè)務開展采取平臺操作模式，所有加入合作主體均獨立經營，聯(lián)合發(fā)展。各成員保持產權關系不變、開展獨立經營，通過簽訂合同、協(xié)議或制定章程，形成緊密型農業(yè)經營組織聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，多方受益。通過引入農資經營服務體，為農業(yè)種植經營主體提供統(tǒng)一的農資服務，確保種植收益有穩(wěn)定保證。主要有以下四種獲客渠道：一是依托分支機構高管的工作經歷，搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、經管站”平臺體系，逐級推薦種植大戶，重點針對種植面積200畝以上的農戶進行“建檔立卡”。二是充分利用生資商、農機制造商的大數(shù)據(jù)資源，推薦種植大戶，并給予擔保貸款支持。三是通過產業(yè)化龍頭企業(yè)推薦，對基地種植大戶給予擔保貸款支持，實現(xiàn)訂單種植和銷售。四是強強聯(lián)手，充分利用銀行優(yōu)質存量客戶資源，通過提升貸款額度，培養(yǎng)種植大戶。
四、風險防控措施及取得成效
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