獲獎(jiǎng)?wù)撐模夯趨^(qū)域差異的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建研究

目錄/提綱：……
一、廣東社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析
二、廣東社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域差異性分析
（一）指標(biāo)體系構(gòu)建
（二）影響因素分析
（三）區(qū)域差異性分析
三、廣東區(qū)域社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建
（一）模式構(gòu)建的總體思路
（二）模式構(gòu)建的基本原則
（三）模式構(gòu)建
……
2013廣東民政論壇一等獎(jiǎng)?wù)撐?br>基于區(qū)域差異的廣東社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建研究

摘要：隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日漸加劇，解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題已迫在眉睫。社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的根本利益，構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式對(duì)于提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)和諧社會(huì)具有重要作用。然而基于區(qū)域差異的客觀存在，在短期內(nèi)建立統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)模式具有較大的困難和挑戰(zhàn)。因此，探索建立多元化、多渠道、相互融合、協(xié)調(diào)一致的社會(huì)養(yǎng)老模式是解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的理想選擇。本文以區(qū)域差異為背景探討社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)演化發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，研究社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建的思路與基本原則，為廣東構(gòu)建適合時(shí)代發(fā)展需求的養(yǎng)老模式尋找其方法和途徑。
關(guān)鍵詞：區(qū)域差異；社會(huì)養(yǎng)老；模式構(gòu)建

社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建及全面小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，廣東省一直致力于社會(huì)養(yǎng)老模式的探索和研究，尋找一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一和“普適”的養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平區(qū)域差異問(wèn)題的解決。從普遍意義上來(lái)看，建立統(tǒng)一和“普適”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式有利于促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，但從實(shí)際操作層面具有較大的困難。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式的構(gòu)建與實(shí)施必須遵循客觀規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展條件�；趨^(qū)域差異的存在，在構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式的過(guò)程中應(yīng)充分考慮區(qū)域差異化與適應(yīng)性問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)尊重不
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。有的忽視老年人的生理、心理特點(diǎn)，給老年人在生活上帶來(lái)很多不便；有的沒(méi)有考慮環(huán)境、交通等因素，不適合老年人無(wú)障礙生活的特殊性；有的服務(wù)設(shè)施種類不全、服務(wù)項(xiàng)目過(guò)少，對(duì)老年人日常照料、文體生活、健康保健、社交等需求不無(wú)法滿足。
3．社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化狀況分析。廣東省對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)制定了一系列的政策，強(qiáng)調(diào)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、法制化、產(chǎn)業(yè)化道路，為社會(huì)養(yǎng)老提供了許多制度服務(wù)，但由于社會(huì)養(yǎng)老還處于起步的初期，在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化建設(shè)上的力度還不夠大，無(wú)論是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作人員思想觀念、文化知識(shí)、專業(yè)技巧等方面的素質(zhì)均不高，因此，總體上廣東社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平還不盡如人意。由于受傳統(tǒng)世俗觀念的影響，相當(dāng)一部分人認(rèn)為服侍老人又臟又累，低人一等，不大愿意從事養(yǎng)老服務(wù)工作。因此，目前社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員大多數(shù)來(lái)自初中學(xué)歷以下的農(nóng)民工或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民，真正社工出身的人極少，參與過(guò)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作系統(tǒng)培訓(xùn)的人員也不多，并且培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)化也不強(qiáng)，培訓(xùn)時(shí)間也較短，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員很難將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的觀念、知識(shí)、技巧融會(huì)貫通。使得社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人員文化程度不高，專業(yè)知識(shí)普遍不足，整體素質(zhì)較低。隨著社會(huì)的逐步發(fā)展，人們生活水平不斷提高，老年人越來(lái)越注重自己的身體健康狀況和生活質(zhì)量。據(jù)有關(guān)調(diào)查反映，最擔(dān)心自己生病的有76．5% 的老人，擔(dān)心自己生病時(shí)沒(méi)人照顧的有50% 左右的老人[2]。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏相應(yīng)的社會(huì)工作技巧和憑著單一的管理模式去做社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，目前專業(yè)服務(wù)人員短缺、素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、廣東社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域差異性分析
社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式的實(shí)施會(huì)因區(qū)域環(huán)境不同產(chǎn)生差異性分化，從而導(dǎo)致區(qū)域社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)功能的差異化。根據(jù)廣東社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合各區(qū)域發(fā)展實(shí)際，利用區(qū)域劃分的方法，構(gòu)建多元回歸模型，運(yùn)用因子分析方法和多元線性回歸方法對(duì)廣東社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域差異性進(jìn)行回歸分析。因子分析方法是通過(guò)分析自變量之間的內(nèi)部依存關(guān)系，探尋數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個(gè)不可觀測(cè)的相互獨(dú)立的指標(biāo)，較多地反映原有指標(biāo)的絕大部分統(tǒng)計(jì)特性和信息量。多元線性回歸是一元線性回歸的擴(kuò)展，主要表示兩個(gè)或兩個(gè)以上的自變量對(duì)一個(gè)因變量的數(shù)量變化關(guān)系。通過(guò)模型回歸計(jì)算的結(jié)果，具體分析各養(yǎng)老服務(wù)模式的區(qū)域差異度，以期為各區(qū)域差異化選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建提供參考。
（一）指標(biāo)體系構(gòu)建
區(qū)域環(huán)境是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式的實(shí)施的主要影響因素，因此，指標(biāo)體系的構(gòu)建，必須從區(qū)域環(huán)境中找出影響社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式區(qū)域差異化的因素，并對(duì)各因素的影響方向和影響程度進(jìn)行分析。根據(jù)廣東省區(qū)域環(huán)境及發(fā)展情況劃分為三類地區(qū)，珠三角地區(qū)——廣州、佛山、東莞、深圳、中山、珠海、江門(mén)、惠州、肇慶為Ⅰ類地區(qū)，東西翼地區(qū)——潮州、汕頭、揭陽(yáng)、汕尾、湛江、茂名、陽(yáng)江為Ⅱ類地區(qū)，粵北山區(qū)——韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、梅州、云浮為Ⅲ類地區(qū)。以社會(huì)養(yǎng)老保障模式資源供給比重（Y1）為因變量，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）（*1）、居民家庭年人均純收入（*2）、財(cái)政支出占財(cái)政收入的比重（*3）、城鄉(xiāng)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額（*4）、社會(huì)保障與就業(yè)支出占財(cái)政支出的比重（*5）、家庭戶規(guī)模（*6）、就業(yè)人員數(shù)（*7）、家庭住房情況（*8）、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（*9）、男女性別比（*10）、人口壽命平均年齡（*11）、人口自然增長(zhǎng)率（*12）、各區(qū)域農(nóng)村人口比重（*13）、各地區(qū)農(nóng)村老年撫養(yǎng)比（*14）、文盲人口占（*15）15歲以上人口的比重等15個(gè)指標(biāo)為自變量。
由于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式區(qū)域差異性分析涉及的指標(biāo)較多，而指標(biāo)之間較強(qiáng)的相關(guān)性加大了分析的難度，影響了分析的正確性。因此，在建立指標(biāo)體系后，運(yùn)用因子分析方法從眾多變量中提取地方文化因子F1、社會(huì)環(huán)境因子F2、家庭經(jīng)濟(jì)狀況F3、人口結(jié)構(gòu)F4、地方經(jīng)濟(jì)水平F5五項(xiàng)指標(biāo)為公因子，每個(gè)公因子代表一種重要的影響。在計(jì)算公因子得分的基礎(chǔ)上，將提取的公因子作為自變量，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服藥模式的區(qū)域差異性進(jìn)行分析（具體計(jì)算過(guò)程略）。
（二）影響因素分析
將每個(gè)區(qū)域社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式提供的養(yǎng)老資源比例作為因變量Y的數(shù)據(jù)，每個(gè)區(qū)域相對(duì)于5個(gè)公因子的得分作為自變量數(shù)據(jù)帶入多元回歸模型。計(jì)算過(guò)程中采用向后篩選自變量的方法，且將F的概率作為回歸步進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為0.05，刪除標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為0.1，最終得到社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式在三類區(qū)域差異化的回歸模型（如表5-6所示）。

表1社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式區(qū)域差異化回歸模型
變量 Ⅰ類區(qū)域回歸模型 Ⅱ類區(qū)域回歸模型 Ⅲ類區(qū)域回歸模型
系數(shù) Sig. 系數(shù) Sig. 系數(shù) Sig.
地方文化因子F1 — — -0．430 0．001 0．960 0．006
社會(huì)環(huán)境因子F2 — — — — — —
家庭經(jīng) ……（未完，全文共9369字，當(dāng)前僅顯示2559字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《獲獎(jiǎng)?wù)撐模夯趨^(qū)域差異的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式構(gòu)建研究》）