鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作思考

目錄/提綱：……
一、村鎮(zhèn)建設(shè)管理的制約因素和存在的的問題
1、規(guī)劃工作滯后于村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展速度
3、土地所有權(quán)功能的發(fā)揮和村組干部換屆對(duì)規(guī)劃工作的影響
5、小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善及集鎮(zhèn)居民的思想素質(zhì)同集鎮(zhèn)管理工作不相適應(yīng)
二、下步工作的打算
1、加大法律、法規(guī)的宣傳力度
2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
3、不斷探索新的管理方式和思路
4、主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)村莊規(guī)劃工作的支持
6、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位
……
強(qiáng)化管理、全面提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理總體水平
——鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作思考

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到廣大農(nóng)村各族人民生產(chǎn)、生活的重要事業(yè)。搞好它，對(duì)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化新型文明村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，保護(hù)耕地、節(jié)約土地都有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。自黨的十五大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院就把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第二次大發(fā)展的重要措施來抓。特別是“部大開發(fā)”的實(shí)施，更為小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。省、市、區(qū)各級(jí)各部門對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作日益重視，不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的投入。小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門提出了更高的新要求，因此只有不斷加強(qiáng)和提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平才能保證小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的健康發(fā)展。
B 鄉(xiāng)位于A城東郊，鄉(xiāng)政府駐地距市中心僅5公里。屬典型平壩區(qū)境內(nèi)稻田平整，溝河縱橫，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利。農(nóng)業(yè)、水利、旅游、勞動(dòng)力等資源豐富，為小城鎮(zhèn)
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_態(tài)的工作，短期內(nèi)難于體現(xiàn)其宏觀控制作用，加之我所經(jīng)費(fèi)緊張，目前僅能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無力對(duì)全鄉(xiāng)的村莊進(jìn)行無償規(guī)劃。且部分村組干部及廣大群眾認(rèn)識(shí)不到規(guī)劃工作的重要性，認(rèn)為出幾千元錢搞規(guī)劃僅只得到幾張紙，不實(shí)惠也值不得。
3、土地所有權(quán)功能的發(fā)揮和村組干部換屆對(duì)規(guī)劃工作的影響。
目前農(nóng)村土地除國(guó)家所有部分外都屬集體所有，但因部分歷史原因，村內(nèi)一些閑置土地被零散劃分到各農(nóng)戶管理使用，規(guī)劃在實(shí)施過程中道路或其它基礎(chǔ)設(shè)施占用的土地以及規(guī)范化建設(shè)的住房往往涉及到很多群眾的地塊，部分群眾的自身利益一旦受損，調(diào)整阻力和難度增大，影響規(guī)劃的正常實(shí)施。另外，村民小組因換屆后，如果無規(guī)劃圖紙的約束，村莊建設(shè)口頭規(guī)劃難于長(zhǎng)久堅(jiān)持。長(zhǎng)期下去村莊建設(shè)仍然雜亂無章。
4、少數(shù)干部及群眾的法制意識(shí)淡薄成為當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察工作的難點(diǎn)阻礙了村莊規(guī)劃工作的實(shí)施。
特別是一些生產(chǎn)性臨時(shí)建筑，被部分群眾作為借口，借機(jī)亂占亂建，堵塞道路水溝。另外，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中，少數(shù)干部占在自身利益的角度，私自亂開口子，造成部分地方建房秩序混亂。
5、小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善及集鎮(zhèn)居民的思想素質(zhì)同集鎮(zhèn)管理工作不相適應(yīng)。
目前主要存在的問題是集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生問題有待進(jìn)一步改善。
二、下步工作的打算
1、加大法律、法規(guī)的宣傳力度。進(jìn)一步規(guī)范建房秩序。
在法律、法規(guī)的宣傳中要充分利用粘貼標(biāo)語(yǔ)、公告，廣播、電視、黑板報(bào)等多種宣傳手段，進(jìn)行廣泛、長(zhǎng)期、深入的宣傳；同時(shí)，注意預(yù)期目的與實(shí)際效果相結(jié)合；注重宣傳工作的長(zhǎng)期性、全面性鋪開與重點(diǎn)突擊相結(jié)合。還要分階段、分年度、分側(cè)重點(diǎn)制定了五年計(jì)劃和各年度計(jì)劃，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚，效果良好。通過對(duì)這些法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)使之深入人心，家喻戶曉，既創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍和執(zhí)法環(huán)境，也強(qiáng)化了廣大人民群眾對(duì)我們的監(jiān)督力度。下一步我們要結(jié)合B 的實(shí)際情況在認(rèn)真貫徹國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)示鄉(xiāng)人大及政府制訂《B 鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)我鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)的、可靠的、實(shí)用的依據(jù)。
2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。
在日常工作中，要求全體職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按我所的服務(wù)承諾辦事，對(duì)來訪者要主動(dòng)、熱情、耐心、周到，要想人民所想，急人民所急，把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立只爭(zhēng)朝夕的時(shí)間觀念，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。同時(shí)，要求認(rèn)真履行工作職責(zé)，提高辦事效率。在思想上立足一個(gè)“本”字，徹底改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的工作態(tài)度；在管理上始終突出一個(gè)“法”字，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在執(zhí)法上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，做好教育與處罰相結(jié)合。在處理上注重一個(gè)“快”字，預(yù)事早、行動(dòng)快，當(dāng)天問題、當(dāng)天處理。對(duì)于一些棘手的建房糾紛問題，在材料送到我所后，在三天內(nèi)或者答應(yīng)糾紛戶的期限內(nèi)依法處理，決不推委扯皮，決不上交下移矛盾。下步結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，要進(jìn)一步完善“干部首問”制度，同時(shí)要設(shè)立意見征求箱，廣泛征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。使各項(xiàng)工作有序化、制度化、透明化，在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長(zhǎng)職責(zé)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作制度，辦公室制度，財(cái)務(wù)管理制度，值班制度，信訪接待工作制度，學(xué)習(xí)制度，會(huì)議制度等，通過這些制度從不同層面對(duì)我所職工如 ……（未完，全文共2870字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作思考》）