煤炭工業(yè)管理局2018年工作總結(jié)和2019年工作謀劃

目錄/提綱：……
一、2018年工作總結(jié)
二、存在問題及不足
三、2019年工作謀劃
（一）強化政治業(yè)務(wù)學習，提高政策水平和履職能力
（二）真正轉(zhuǎn)變作風，提高安全監(jiān)管效能
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煤炭工業(yè)管理局2018年工作總結(jié)和2019年工作謀劃

今年以來，我們認真貫徹落實中央、省、許昌和我市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的總體部署，以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為契機，進一步改進作風，認真履行政府監(jiān)管職責，強化煤礦安全監(jiān)管，推進煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好礦群糾紛處置等工作，有力保證了全市煤礦安全大局穩(wěn)定，全市煤炭經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2018年，全市原煤產(chǎn)量預測達到328萬噸，同比增長8.3%；預測上繳稅收36106萬元，同比增長26%，關(guān)閉礦井3處。
一、2018年工作總結(jié)
一是安全理念不斷強化。堅持把理念提升作為抓好煤礦安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，堅持把“煤礦安則**安，**安則**穩(wěn)”作為一種責任擔當。我們利用全市煤礦安全例會、礦長安全會和煤礦安全檢查現(xiàn)場會等多種形式，以會代訓，及時做好對全市煤礦安全工作的安排和部署，不斷強化對礦長和監(jiān)管人員的警示教育，使煤炭企業(yè)管理人員和監(jiān)管執(zhí)法人員時刻做到心中有安、警鐘長鳴，通過日常組織引導，使煤炭系統(tǒng)全員的安全意識不斷增強，安全理念不斷提升，安全思想防線不斷強化，安全工作戰(zhàn)斗力更加堅強。特別是強化敏感時段礦井安全監(jiān)管。春節(jié)期間及早下
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我們按照“建立臺賬、跟蹤督辦、認真復查、及時回復”的原則，確保隱患整改落實到位。
四是打非治違常抓不懈。重點開展依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動和安全隱患大排查大整治“百日行動”。對生產(chǎn)礦井，嚴查“雙七條”貫徹落實情況，“雨季三防”、“一通三防”、防治水、機電運輸?shù)确矫娴姆婪肚闆r，嚴查是否存在“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象；對隱患整改和技改礦井，督促礦井嚴格按照批準的隱患整改和技改方案內(nèi)容進行作業(yè)活動，嚴禁違法違規(guī)生產(chǎn)及超范圍整改作業(yè)。對“雙�！泵旱V，嚴查“兩到位、五控制”措施落實情況，嚴防違法違規(guī)行為發(fā)生。截至目前，對9處礦井進行了行政執(zhí)法，共辦理18起案件。
五是監(jiān)管機制更趨完善。健全安全閉環(huán)管理機制。按照“四不兩直”的要求，深入煤礦一線，真正發(fā)現(xiàn)問題。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時登記臺賬，建立檔案，以書面形式告知煤礦企業(yè)，限期整改到位，對問題嚴重的礦井以書面形式反饋給區(qū)域公司。特別是對重大隱患，實行掛牌督辦、跟蹤監(jiān)控和評價銷號。落實企業(yè)自查整改制度。我局專題下發(fā)了強化安全監(jiān)管的補充規(guī)定，督促煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，要求煤礦企業(yè)做好自查隱患及整改落實，每周五企業(yè)上報自查隱患及查處“三違”情況，我局組織專業(yè)技術(shù)人員專題研判通報。共督促煤礦企業(yè)自查隱患30583條，查處“三違”2488人次，全部進行追責處理。落實煤礦安全會議制度。我局根據(jù)全市煤礦安全工作需要，分別組織召開了四次煤礦安全會議，對煤礦安全方面存在的問題及時進行通報和總結(jié)并做好下步工作安排。落實礦長考核制度。每半年組織一次礦長考核，專題聽取礦長履職情況匯報，并針對當前煤礦安全生產(chǎn)工作、存在問題及下步工作打算，逐礦進行點評，強化對礦長的監(jiān)督和管理。落實煤礦復工復產(chǎn)制度。為嚴防煤礦一哄而上，倉促復工復產(chǎn)。我局堅持春節(jié)過后和日常煤礦復工復產(chǎn)制度，嚴格按照礦井復工復產(chǎn)程序，經(jīng)過規(guī)定程序及驗收后方可復工復產(chǎn)。
六是化解產(chǎn)能和煤礦轉(zhuǎn)型升級深入推進。2018年我市煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩關(guān)閉退出煤礦3處，去產(chǎn)能90萬噸。截至目前，**煤電有限公司二礦、**煤業(yè)有限公司、**煤業(yè)有限公司三處煤礦都已經(jīng)關(guān)閉到位。今年已超額完成了煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩關(guān)閉退出任務(wù)。
為進一步推進煤礦轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)我市煤礦實際情況，我局要求全市礦井積極推進“機械化換人、自動化減人”建設(shè)，打造本質(zhì)安全型礦井。一是機械化方面。今年要求全部礦井實現(xiàn)采煤機械化率達到100%，掘進機械化率不低于70%。復產(chǎn)煤礦除首采工作面外，經(jīng)論證可行的，接替工作面必須實現(xiàn)綜合機械化采煤。二是信息化方面。今年要求全市煤礦監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)在摸底排查的基礎(chǔ)上，進行升級改造。進一步促進監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)多元融合，充分發(fā)揮安全監(jiān)控在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。三是標準化方面。今年把生產(chǎn)礦井必須達到二級以上安全生產(chǎn)標準化礦井作為一項硬性指標。到年底前，實現(xiàn)一級標準化達到30%，二級標準化達到70%。今年組織了兩次煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)現(xiàn)場會，組織兼并重組煤礦負責人集中到永煤安全質(zhì)量標準化建設(shè)先進礦井進行觀摩學習。目前，具備條件的部分兼并重組煤礦正在做好迎檢的準備工作。
七是礦群糾紛處置積極穩(wěn)妥。我市共排查出各類礦群糾紛164起（房屋搬裂糾紛83起、工資債務(wù)類糾紛80起、礦與礦糾紛1起），涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57個行政村，10000多戶，其中已處理到位9起（房屋搬裂糾紛2起、債務(wù)類糾紛6起、礦與礦糾紛1起），剩余155起正在積極有序協(xié)調(diào)處理中。特別是2016年以來相繼有33處煤礦關(guān)閉退出，礦群糾紛重點涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及糾紛種類多、金額大。按照臺賬明了、責任明晰的工作要求，在及時完善臺帳的基礎(chǔ)上，又及時出臺了關(guān)閉礦井礦群糾紛處置工作實施意見，提出了處置原則，明確了工作目標、建立完善了四項機制（四位一體工作機制、協(xié)商機制、溝通機制和包村、包礦制）,確保了煤礦關(guān)閉退出工作任務(wù)順利完成，并為后續(xù)礦群糾紛處置工作有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。截至目前，共接訪15起，組織召開協(xié)調(diào)會40多次，協(xié)調(diào)57起礦群糾紛事宜。
八是脫貧攻堅扎實開展。今年3月1日全市脫貧攻堅會議召開后，我局迅速行動， ……（未完，全文共8090字，當前僅顯示2209字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤炭工業(yè)管理局2018年工作總結(jié)和2019年工作謀劃》）