深化行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展

目錄/提綱：……
一、理清思路，以督促檢查為抓手促進(jìn)工作落實(shí)
一是組織到位，集中精力、人力抓督查
二是制度到位，確保督查工作的權(quán)威性
三是督辦到位，追蹤問(wèn)效
二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督促檢查工作的實(shí)效
一是圍繞重要工作部署抓落實(shí)
二是圍繞社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題抓落實(shí)
三是圍繞信訪舉報(bào)問(wèn)題抓落實(shí)
三、改進(jìn)方法，提高督促檢查工作質(zhì)量
一是督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合
二是日常督查與年終考核結(jié)合
三是督查督辦與協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合
……

　　近年來(lái)，在*計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，我們以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，加大對(duì)基層工作的督促檢查力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展。
　　
　　一、理清思路，以督促檢查為抓手促進(jìn)工作落實(shí)
　　
　　多年來(lái)，我們對(duì)“抓行風(fēng)、樹(shù)形象”工作一直十分重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)、力量投入、宣傳輿論等方面不斷加大力度，取得了明顯成效。但是，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望相比，還有一定差距。特別是依法行政、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作發(fā)展不平衡。盡管三令五申，個(gè)別地方仍然我行我素，亂收費(fèi)、亂罰款，紀(jì)律松馳、作風(fēng)粗暴，侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題屢禁不止。究其原因是多方面的，有思想觀念問(wèn)題，有隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題，也有條件制約的問(wèn)題，但歸根到底是督導(dǎo)不力、抓落實(shí)的力度不夠所致，工作抓不實(shí)，抓不細(xì)，抓不到底。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層，各項(xiàng)政策措施能否落實(shí)到位，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵取決于基層工作的質(zhì)量和力度。因此，在推進(jìn)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)中，*計(jì)生委機(jī)關(guān)既
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就輕。同時(shí)，又必須區(qū)別輕重緩急，突出工作重點(diǎn)。否則，就會(huì)事倍功半。工作中，我們堅(jiān)持做到三個(gè)圍繞。
　　
　　一是圍繞重要工作部署抓落實(shí)。去年，我們對(duì)避孕節(jié)育免費(fèi)政策落實(shí)、服務(wù)站建設(shè)改造、村級(jí)計(jì)生人員考聘、基層計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入和薄弱村轉(zhuǎn)化等工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。委黨組成員分工包區(qū)縣，工作人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期調(diào)度情況、分析問(wèn)題，面對(duì)面地指導(dǎo)工作，著力解決“中梗阻”和落實(shí)不徹底的問(wèn)題。通過(guò)督促、檢查，再督促、再檢查等手段，有效地保證了重要決策和部署的貫徹落實(shí)。我*農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)全額納入*、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，免費(fèi)政策得到全部及時(shí)的落實(shí)。去年，全*免費(fèi)提供計(jì)劃生育手術(shù)萬(wàn)例、環(huán)情孕情檢查萬(wàn)人次，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬(wàn)元。在隊(duì)伍建設(shè)方面，全*個(gè)村全部按照年輕化、知識(shí)化、女性化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)生人員進(jìn)行了公開(kāi)考聘，村村配備了專(zhuān)職計(jì)生主任，平均年齡歲，大中專(zhuān)和高中文化程度的占，基層計(jì)生隊(duì)伍在農(nóng)村稅費(fèi)改革中得到進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化。經(jīng)費(fèi)保障是計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，我們采取逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)帳檢查的辦法，督促各級(jí)按政策投入到位。去年，追回先撥后抽、借支挪用資金多萬(wàn)元，有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因投入不足受到通報(bào)批評(píng)，限期整改后全部達(dá)到了要求。**年，全*鄉(xiāng)以上計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出萬(wàn)元，占政策規(guī)定投入總額的以上，人均達(dá)到。元，做到了投入到位、支出到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。
　　
　　二是圍繞社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題抓落實(shí)。人民群眾反映迫切需要解決的問(wèn)題，是關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象問(wèn)題。我們把兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、停收計(jì)劃生育押金、治理亂收費(fèi)等“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，作為督查工作的落腳點(diǎn)和一把手工程來(lái)抓。督查人員每到一地，首先暗訪群眾，了解獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn)，有沒(méi)有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問(wèn)題，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。東港區(qū)小芳溝村向村民收取押金被查處后，在全*通報(bào)批評(píng)，并對(duì)違規(guī)收取的元押金連本帶息限期退給了三戶村民，起到了“處理一個(gè)、教育一片”的作用。近年來(lái)，我*獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)現(xiàn)金足額兌現(xiàn)率達(dá)到。在全面停收計(jì)劃生育押金的基礎(chǔ)上，把往年收繳未退的萬(wàn)元保證金，也在去年月份前全部退還給了群眾，受到廣大群眾的歡迎。
　　
　　三是圍繞信訪舉報(bào)問(wèn)題抓落實(shí)。*計(jì)生委設(shè)立了投訴電話、舉報(bào)箱，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，由負(fù)責(zé)同志閱批，直接交督查人員查辦，做到事事有著落，件件有回音。特別是對(duì)有損行業(yè)形象的行為，嚴(yán)肅處理，以儆效尤，是誰(shuí)的問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。莒縣果莊鄉(xiāng)計(jì)生人員玩忽職守，致使一名育齡婦女違法生育，四人受到政紀(jì)處理，其中一人被辭退。春節(jié)前后，群眾舉報(bào)東港區(qū)團(tuán)山子、五蓮縣峨莊等三個(gè)村出現(xiàn)違法生育。調(diào)查核實(shí)后，嚴(yán)厲追究鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任人“麻痹大意、工作失職”的責(zé)任，三個(gè)村計(jì)生主任全部解聘。我們對(duì)三例違法生育案件進(jìn)行深刻剖釋?zhuān)?人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的文件通報(bào)到全*個(gè)村，要求各級(jí)特別是各行政村引以為戒，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。由于信訪渠道暢通，查處及時(shí)，*計(jì)生委目前沒(méi)有一例信訪積壓案件，全*多年沒(méi)有發(fā)生計(jì)劃生育去*_上訪案件。*計(jì)生委先后被*委、*人大、*政府授予行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位和信訪工作“三無(wú)”系統(tǒng)榮譽(yù)稱號(hào)。
　　
　　三、改進(jìn)方法，提高督促檢查工作質(zhì)量
　　
　　提高督查工作質(zhì)量，必須注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)。在這方面我們堅(jiān)持做到了三個(gè)結(jié)合。
　　
　　一是督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合。矛盾引導(dǎo)前進(jìn)，問(wèn)題推動(dòng)工作。督促檢查的過(guò)程，也是在落實(shí)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題，從而推動(dòng)決策一步一步再落實(shí)的過(guò)程。我們堅(jiān)持督查與調(diào)研結(jié)合，及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)一些落實(shí)決策效果突出的典型，總結(jié)出對(duì)面上有指導(dǎo)價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)在全*推廣。先后推廣了陵陽(yáng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、碑廓鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)計(jì)生人員公開(kāi)考聘等經(jīng)驗(yàn)做法，取得了明顯 ……（未完，全文共4074字，當(dāng)前僅顯示2057字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深化行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)深入健康發(fā)展》）