在再就業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步認清形勢，切實把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置
二、采取切實有效措施，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作
（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，拓寬就業(yè)領(lǐng)域
（二）完善市場體系，搞好就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)
（三）狠抓政策落實，集中力量解決再就業(yè)問題
（四）完善社會保障體系，實現(xiàn)再就業(yè)與社會保障的良性互動
三、堅持齊抓共管，確保就業(yè)和再就業(yè)工作落到實處
（一）建立政府促進再就業(yè)的目標責任制
（二）形成齊抓共管的工作機制
（三）營造就業(yè)和再就業(yè)的良好氛圍
……

　　這次全市再就業(yè)工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。剛才，市委蒼書記從全局的高度闡明了做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的重要性、緊迫性，提出了促進我市就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)與重點，強調(diào)了加強對就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大家一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。會議結(jié)束時，劉鑫副市長還要作總結(jié)講話。下面，我講三個問題：
　　
　　一、進一步認清形勢，切實把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置
　　
　　就業(yè)是民生之本。沒有充分的就業(yè)，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業(yè)，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。市委、市政府歷來十分重視就業(yè)問題，把落實積極的就業(yè)政策、擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作為重要目標，采取了一系列有力措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，鼓勵扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，進一步擴大就業(yè)。特別是年月全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議之后，我市認真貫徹中央的決策和部署，堅持“三不變”原則，實行一把手負責制，大力推進“兩個確�！�，積極建立并落實“三條保障線”，再就業(yè)和社會保障工作不斷取得新成績。
　　
　　一是實現(xiàn)和鞏固了“兩個確�！�。四年來，全市各級政府按照“三三制”原則，共籌集再就業(yè)資金億元，其中各級財政安排億元，企業(yè)籌集億元，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略865字，正式會員可完整閱讀）……　
　這些成績，是在國有企業(yè)改革進入攻堅階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大的形勢下取得的，也是在就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下取得的，確實來之不易。四年來，全市各級各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署，抓熱點、攻難點，千方百計解決下崗失業(yè)人員的生活保障和再就業(yè)問題；全社會齊動員、共參與，積極營造關(guān)心、幫助下崗職工再創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；廣大下崗職工識大體、顧大局，以自己的實際行動支持國有企業(yè)改革發(fā)展。特別是今年以來，市政協(xié)積極開展關(guān)于“實行多種就業(yè)方式、努力擴大就業(yè)”問題的調(diào)研，在掌握基層、企業(yè)情況的基礎(chǔ)上提出了項富有針對性和指導(dǎo)性的建議；市政府與市政協(xié)召開聯(lián)席會議，專題研究就業(yè)工作，并制定出臺了《關(guān)于加快完善市場就業(yè)機制，進一步做好再就業(yè)工作的意見（試行）》，各有關(guān)部門從各自職能出發(fā)，密切配合，精心搞好組織實施，有力地推動了我市就業(yè)和再就業(yè)工作，為維護我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻。
　　
　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到當前我市就業(yè)和再就業(yè)工作的艱巨性和緊迫性。我市國有經(jīng)濟比重較大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高于全省平均水平，隨著我國加入世貿(mào)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效的力度加大，下崗失業(yè)人員還會逐年增加，就業(yè)形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)崗位少與就業(yè)_大的矛盾突出。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和區(qū)外在明務(wù)工勞動力五股力量聚合，勞動力供大于求，對我市就業(yè)形勢構(gòu)成很大壓力。預(yù)測“十五”期間，全市城鎮(zhèn)共有約萬人需要安置，平均每年萬人左右，同時，預(yù)計農(nóng)村還有萬人富余勞動力，區(qū)外每年在明務(wù)工的勞動力約人。若按經(jīng)濟增長速度保持在左右，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約萬個，預(yù)計到**年我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍將接近。二是下崗失業(yè)人員素質(zhì)與就業(yè)市場需求不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)職工隊伍中技術(shù)工人尤其是高級技工比例偏低，下崗失業(yè)人員普遍年齡偏大、文化程度不高、技能單一，難以適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，就業(yè)的競爭能力弱。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾造成一方面勞動者數(shù)量過剩，另一方面技術(shù)工人短缺，人員失業(yè)和崗位閑置并存。三是縣（市、區(qū)）間發(fā)展不平衡的問題較突出。鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟相對活躍，就業(yè)崗位相對較多，其余各縣由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性較大，社區(qū)服務(wù)尚不完善，就業(yè)機會相對較少，下崗失業(yè)人員再就業(yè)比較困難，目前明溪縣、尤溪縣、將樂縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)超過了。四是再就業(yè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有些地方措施欠有力，優(yōu)惠政策落實不到位，在開發(fā)就業(yè)崗位方面投入不足，為下崗失業(yè)人員提供的培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)性、針對性不強，一些下崗失業(yè)人員因生病就醫(yī)、子女上學等原因生活負擔重，不少停產(chǎn)半停產(chǎn)困難企業(yè)職工因企業(yè)拖欠工資等導(dǎo)致家庭生活比較困難。對這些存在的問題，各級各部門務(wù)必保持清醒的認識，決不能滿足于已取得的成績，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進一步增強做好再就業(yè)工作的緊迫感、責任感，真正關(guān)心下崗失業(yè)人員疾苦，認真傾聽下崗失業(yè)人員呼聲，采取更加積極的態(tài)度，更加優(yōu)惠的政策，更加有力的措施，更加扎實的工作，為下崗失業(yè)人員送溫暖、辦實事，堅持不懈地把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。
　　
　　二、采取切實有效措施，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作
　　
　　做好就業(yè)和再就業(yè)工作是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，解決好國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，是整個就業(yè)工作的重中之重，是黨和政府工作的當務(wù)之急。各級各有關(guān)部門要把有勞動能力與就業(yè)愿望的國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員，作為我市當前整個再就業(yè)工作的重點。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，完善市場就業(yè)機制，健全社會保障體系，竭盡全力擴大就業(yè)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　
　　（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。解決就業(yè)和再就業(yè)問題，根本出路在于加快發(fā)展、搞活經(jīng)濟。據(jù)測算，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長個百分點，可增加就業(yè)崗位個左右。因此，各級在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，一定要把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標統(tǒng)籌考慮，通過發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)，通過擴大就業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)“雙贏”。一要在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中擴大就業(yè)容量。去年全市下崗職工實現(xiàn)再就 ……（未完，全文共10212字，當前僅顯示2429字，請閱讀下面提示信息。收藏《在再就業(yè)工作會議上的講話》）