“一把手”監(jiān)督之解析

目錄/提綱：……
一是重大事項決策權過于集中
二是民主集中制形同虛設
三是權責不明
一是建立完善的思想教育系統(tǒng)，增強接受監(jiān)督的自覺性
二是嚴格黨內監(jiān)督，增強干部監(jiān)督的規(guī)范性
三是抓住關鍵環(huán)節(jié)，增強權力監(jiān)督的針對性
一是要全面考察
二是在選拔任用“一把手”領導后，要維護班子的健康運行
四是健全齊抓共管的監(jiān)督機制，提高干部監(jiān)督的協(xié)調性
一是強化組織監(jiān)督
二是要加強監(jiān)督協(xié)作，形成合力
三是要強化群眾監(jiān)督
五是嚴格實施責任追究制，提高干部監(jiān)督的實效性
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　　主要領導干部，在領導班子中和全局工作中處于核心地位、負有全面責任，所以我們形象地稱之為“一把手”�！耙话咽帧钡�工作作風，很大程度上影響著整個地區(qū)的干部作風；“一把手”的工作態(tài)度，很有可能影響到全局的工作成績，所以，加強對“一把手”的監(jiān)督，有效解決“一把手”監(jiān)督難的問題，對于我們促進地區(qū)經濟和社會健康、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
　　
　　長期以來，對“一把手”監(jiān)督一直是個“焦點”，也是各級黨組織高度重視的“熱點”，但是，我們又不得不看到，對“一把手”加強監(jiān)督又是加強干部管理監(jiān)督工作的“難點”。近年來各級組織部門正在不斷探索、研究，但我認為要在短時間內摸索出行之有效的方法，找到最完善的監(jiān)督方式，還有一定的難度，這是有其特殊的歷史和現實原因的。
　　
　　首先，意識淡薄，妨礙
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所應承擔的義務不甚了了。
　　
　　再次，內容滯后，措施單一。對監(jiān)督內容認識過窄，把廉政建設作為黨內監(jiān)督的最重要甚至唯一的內容，忽視了對“一把手”在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確行使權力，貫徹黨的民主集中制等方面內容的監(jiān)督。把對“一把手”個人品質，特別是八小時外的作為置于監(jiān)督之外，輕視其勤政為民方面的監(jiān)督，只注意事后監(jiān)督，忽視事中、事前監(jiān)督，這也是造成“一把手”監(jiān)督難的一個原因。
　　
　　第四，機制不全，處置不嚴。一些單位雖然建立了不少行之有效的監(jiān)督制度，但往往是針對“一把手”以外的其他班子成員的，“一把手”始終游離于監(jiān)督之外。同時，這種監(jiān)督的針對性和配套性也不強，削弱了實際的約束力。另外，有制度，能否落實是關鍵，而現實中，一旦“一把手”因為不接受監(jiān)督、不堅持民主集中制，造成決策失誤，決策者往往不會收到應有的處置，采取的是大事化小，小事化了的態(tài)度。
　　
　　加強對“一把手”領導的監(jiān)督，是從嚴治黨、治理好領導班子和領導干部的關鍵，是干部監(jiān)督工作的重中之重，這是影響到我們實現“兩個率先”，保持經濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要內容。我們認為，要有效解決“一把手”監(jiān)督難的問題，建立對“一把手”的有效工作機制，應當從以下幾個方面入手。
　　
　　一是建立完善的思想教育系統(tǒng)，增強接受監(jiān)督的自覺性。思想認識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度，要進一步加強對黨政“一把手”的思想教育，發(fā)揮其接受來自各方監(jiān)督的主觀能動性。首先加大民主集中制原則的教育。認真貫徹民主集中制原則，完善議事規(guī)則和程序，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。其次要進一步加強監(jiān)督教育。抓好思想政治學習和廉政教育，提高政治素質，引導樹立正確的世界觀和價值觀，確立全心全意為人民服務的思想。通過典型示范、典型警示教育等方式，不斷提高“一把手”自我監(jiān)督的意識，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，經常反思自己的思想和工作，警鐘長鳴，發(fā)現問題及時糾正。
　　
　　二是嚴格黨內監(jiān)督，增強干部監(jiān)督的規(guī)范性。今年，中央出臺了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，條例把立黨為公、執(zhí)政為民的要求和黨要管黨、從嚴治黨的要求轉化為具體規(guī)定，這對于擴大黨內民主，加強黨內監(jiān)督具有重要意義。我們要認真學習貫徹兩個《條例》，把握其精神實質，切實加強黨內監(jiān)督。領導干部，特別是“一把手”領導要帶頭執(zhí)行黨的各項紀律、制度和規(guī)定，要大力開展批評和自我批評，自覺接受各種監(jiān)督，增強紀律觀念，履行職責，時時用兩個《條例》來警示自己。普通黨員要履行監(jiān)督職責，積極參與到對“一把手”領導的監(jiān)督中來，要用兩個《條例》武裝自己，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，敢說真話，敢與腐敗行為作斗爭。通過兩個《條例》的貫徹實施，在黨內形成積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的良好氛圍，增強對“一把手”監(jiān)督的規(guī)范性。
　　
　　三是 ……（未完，全文共3080字，當前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《“一把手”監(jiān)督之解析》）