農(nóng)民工政治參與：路在何方？

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民工漂泊的政治人
二、農(nóng)民工：為何成為漂泊的政治人？
（一）農(nóng)民工的身份特性及自身素質
（二）城市社會的歧視與排斥
（三）社會_的缺陷和政府職能的缺位
三、農(nóng)民工政治參與：路在何方
（一）轉變觀念，提高認識
（二）營造良好的社會文化氛圍，糾正城市社會對農(nóng)民工的歧視和排斥
（五）提高農(nóng)民工的組織化程度
……
隨著城市化進程的演進，農(nóng)民工已經(jīng)成為新興的產(chǎn)業(yè)工人_，給予農(nóng)民工均等的工人身份，讓其享受均等的政治參與權已是我國政治發(fā)展的必然趨勢，然而在中國二元社會結構導致的城鄉(xiāng)居民長期隔閡的背景下，由于制度缺陷、政策失當和農(nóng)民工自身素質等多因素的綜合作用，農(nóng)民工的政治參與長期陷入邊緣化的困境。合理解決這一問題，需要政府、社會和農(nóng)民工自身三個層面不懈的努力，本文主要從社會學和政治學結合的角度對農(nóng)民工政治參與問題進行剖析。
　　一、農(nóng)民工漂泊的政治人
　　農(nóng)民工是我國制度變遷與社會轉型期間所出現(xiàn)的特殊_，特指具有農(nóng)村戶口卻在城鎮(zhèn)務工的勞動者。農(nóng)民工的形成主要是城鄉(xiāng)二元結構導致的“推拉效應”和傳統(tǒng)戶籍制度沖撞的客觀結果，在農(nóng)村勞動力過剩需要轉移的推動下和城市需要補充勞動力進行城市化發(fā)展的拉動下，又由于傳統(tǒng)戶籍制度的羈絆，形成了我國現(xiàn)代化進程中特殊的產(chǎn)業(yè)工人_——農(nóng)民工。當前農(nóng)民工已經(jīng)成為中國勞動力供給的主要來源，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，截止**年底，中國進城
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生活中，我們看到的卻是農(nóng)民工的權益處處受侵犯、遭踐踏的一幕幕，農(nóng)民工的政治參與形同虛設，億萬農(nóng)民工政治參與的訴求與邊緣困境成為一對顯眼的矛盾，那是什么導致了這種現(xiàn)象？而且是極為普遍的現(xiàn)象？又是誰斷送了農(nóng)民工的政治參與權？
　�。ㄒ唬┺r(nóng)民工的身份特性及自身素質
　　特殊的身份直接阻礙了農(nóng)民工的政治參與�！懊窆こ薄笔侵袊赜械默F(xiàn)象，億萬農(nóng)民進城務工成為農(nóng)民工，但他們的戶口并沒有隨之轉移到務工所在地，造成居住地與戶口所在地的分離，形成了農(nóng)民工身份的特殊性。這樣在政治參與方面就產(chǎn)生了一個現(xiàn)實困境：一方面農(nóng)民工離家遠，幾乎沒人愿意為了參加原籍的選舉投票而疲于奔波，他們基本上都放棄了原籍的政治參與權。另一方面，農(nóng)民工收入低微，也幾乎沒人愿意為了參加工作所在地的選舉而花錢費時回原籍辦理選民資格證明。況且，農(nóng)民工本身的流動性強、流動范圍廣，只要能賺錢，什么活兒都攬、什么地方都去。這就造成了他們對工作所在地政治的漠視和政治參與的冷淡�！胺凑恢滥艽舳嗑茫裁磿r間又要流動，政治參與是徒勞無益的。”成了許多民工的普遍心態(tài)。這種普遍的“過客”心理使得他們對城市缺乏歸屬感和責任感，更熱衷于實利的經(jīng)濟活動，而忽視政治生活。此外，農(nóng)民工自身的素質也是阻礙其政治參與的因素，誠然進城的農(nóng)民的素質較之農(nóng)村的農(nóng)民會更高但相對于城市居民其文化水平、道德素質、法律意識則相對落后，造成其政治參與積極性不強。農(nóng)民工大多受自身素質的限制，_意識低，很多農(nóng)民工在合法權益受侵犯時，不懂通過合法手段保護自己，更極少通過政治參與以提高其政治地位，進而維護其合法的政治權益。
　　（二）城市社會的歧視與排斥
　　農(nóng)民工進城后的另一個現(xiàn)實困境就是難以融入城市社會，難以融入當?shù)氐恼紊睿@其中雖說有著多層次的因素，但城市社會對農(nóng)民工的歧視和排斥卻是不可忽視的。其一，城市居民的歧視。長期的城鄉(xiāng)二元_結構，在造就巨大城鄉(xiāng)差距的同時，也衍生了城里人的天然優(yōu)越感。城市居民對農(nóng)民工普遍具有一種戒備、歧視和排斥心理，尤其是城里的下崗失業(yè)人群，認為農(nóng)民工搶了他們飯碗，于是對農(nóng)民工采取敵視、打壓、打擊的態(tài)度，想方設法圍剿農(nóng)民工本已狹隘的生存空間，農(nóng)民工的政治參與顯得遙不可及。其二，城市政府的一系列歧視政策堵塞了農(nóng)民工政治參與的渠道。當前，絕大多數(shù)城市的社會政策極少考慮農(nóng)民工，城市社會政策不能覆蓋農(nóng)民工這_，現(xiàn)有的_主要是管理他們，缺乏為他們提供相關的公共服務的職能，計劃生育、子女教育、安全生產(chǎn)和社會保障等對農(nóng)民工覆蓋率低，有的完全被排斥在外。工、青、婦等社群組織和流入地的社區(qū)建設工作也沒有把覆蓋農(nóng)民工_的工作作為自己應有的職責。此外，農(nóng)民工的經(jīng)濟地位更加深了他們的自卑心，對于農(nóng)民工來說，“外地人”的標簽始終成為一種揮之不去的痛，城里人的戒備、鄙視，政策性的封鎖、排斥，惡劣的勞動條件，低廉的報酬，人身權利屢屢被侵犯，政治民主權利被無情剝奪等等，使得這一_始終處于一種邊緣化的生存狀態(tài)之中，無法融入當?shù)厣鐣�，他們努力的目標就是多掙點錢以求得生存，政治參與則退居其次。加之由于自身素質的原因，他們在城市中一些越軌行為給城市秩序與居民生活帶來消極影響并產(chǎn)生“暈輪效應”，更加深城市人對其的反感心理。總之，農(nóng)民工的經(jīng)濟地位、城里人的鄙視，政策的不公平加劇了城市社會對農(nóng)民工的排斥，阻礙了他們的政治參與。
　　（三）社會_的缺陷和政府職能的缺位
　　顯然，隨著社會的發(fā)展和時代的變遷，以戶籍制度、社會保障制度等為核心的原有的社會_安排已經(jīng)不能適應當前的形勢。這種制度安排的滯后性迫使農(nóng)民工 ……（未完，全文共5467字，當前僅顯示1919字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民工政治參與：路在何方？》）