錢克明博士：決策科學化促進農業(yè)現(xiàn)代化

回顧我國農業(yè)發(fā)展的歷史，農業(yè)政策起著關鍵作用。加入后，中國農業(yè)通過貿易_化將逐步納入世界經濟體系，由封閉經濟轉向開放經濟。而貿易_化的發(fā)展，又將促進中國農業(yè)按照經濟全球化的規(guī)則發(fā)生變革。這意味著，我國農業(yè)政策的目標和參數(shù)將趨于多元化，政策環(huán)境的國際化及政策制定、執(zhí)行過程中的復雜化，又迫切需要建立科學、高效的決策支持體系。經過近兩年的國際調研和精心籌劃，國家農業(yè)政策開放實驗室近日正式啟動。為此，記者采訪國家農業(yè)政策開放實驗室主持人錢克明博士。
　　錢博士認為，長期以來，我國農業(yè)政策研究和設計是在短缺和封閉的經濟背景下，農業(yè)政策的基本訴求是增加糧
……（新文秘網http://120pk.cn省略439字，正式會員可完整閱讀）……　
規(guī)則進行廣泛而深刻的變革。政府原先干預農業(yè)的“計劃手段”由于受到規(guī)則的約束，政府對農業(yè)的計劃和宏觀調控能力將有所削弱。中國目前正逐步建立起對各種_和利益訴求產生反映的決策機制。在決策民主化的過程中，需要充分了解每項政策提案所涉及的各項政策參數(shù)的變化和相應的后果及背后利益集團間的利益矛盾，尤其是貧困地區(qū)農民的利益，以便在政策設計過程中進行協(xié)調和保護脆弱_的利益，從而提高發(fā)展過程的參與性及發(fā)展成果的共享性。這就需要改變經驗性的決策方式，對每項政策的效果進行詳細科學的定量評估。
　　作為中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟研究所所長的錢克明，對中國現(xiàn)有農業(yè)政策分析和決策支持能力存在的多方面局限深有感觸。他說，我們常�？吹剑袊诩尤胧澜缳Q易組織談判過程中，有關農業(yè)條款所受的較多挫折；比如，我國在與日本、韓國的農產品貿易摩擦中，往往拿不出有力的證據(jù)反駁對方；農業(yè)費改稅、糧食流通_改革等政策在推進過程中遇到不少障礙而不得不回過頭來再次實驗等。所有這些偏差和失誤，幾乎都與缺乏充分的數(shù)據(jù)和科學的評估方法，未能事先對每項政策的效果進行科學的模擬和評估有關。錢克明說，政策目標和影響參數(shù)的多元化，政策環(huán)境的國際化及政策制定和執(zhí)行過程的復雜化，使得農業(yè)政策制定和實施再也不能像過去那樣依靠一個觀念、一種創(chuàng)意就能奏效，而需要科學的政策分析與決策支持的系統(tǒng)創(chuàng)新。
　　國家農業(yè)政策開放實驗室由國內高層次農業(yè)科研人員及近年引進的一批杰出人才，及聘請國際著名的農業(yè)經濟學家和政策分析人員組成的國際一流研究團隊，它創(chuàng)建了世界上第一個農業(yè)經濟與政策模擬實驗室，構建出國際一流水準的農業(yè)政策分析平臺和決策支持系統(tǒng)。為我國政府解決“三農”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經濟協(xié)調發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化及全面建設小康社會，提供科學有效的決策支持；還將為其他發(fā)展中國家的農業(yè)政策研究和政策制定提供咨詢服務。
　　這一項目包括中國農業(yè)經濟數(shù)據(jù)庫、中國農業(yè)政策分析平臺與決策支持系統(tǒng)、中國農業(yè)政策效果演示與報告系統(tǒng)三大部分。而國家農業(yè)政策開放實驗室的目標主要體現(xiàn)在，一是政策評估。對既定政策，模擬分析其實施后對供給、需求、收入分配、糧食安全、貧困、環(huán)境、國民經濟其他行業(yè)及國際貿易等的影響。二是設計可供選擇的政策方案和政策工具。三是政策優(yōu)化。在一定的約束條件下， ……（未完，全文共1940字，當前僅顯示1233字，請閱讀下面提示信息。收藏《錢克明博士：決策科學化促進農業(yè)現(xiàn)代化》）