工會基本職能究竟是什么?這個問題實際上在工會理論界至今仍有爭議。盡快弄清這一問題,必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理先弄清基本職能這個概念及特征,否則,其結(jié)果勢必徒勞。
一
所謂職能就是指人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能,它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn),可分成不同的類型。從其作用的對象的角度,可分成基本職能和具體職能兩個層次。一個社會組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個社會組織的性質(zhì)決定的,是這個社會組織誕生時就有的,是貫穿于其存在始終的,且可同時有多個;后者是這個社會組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能,是隨著社會組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的,且具唯一性。但兩者有時也是重合的,即當(dāng)這個社會組織的某項基本職能在其職能體系中居于支配地位時,這項基本職能也是其主要職能。例如,我國政府的基本職能就有兩個,即政治職能和社會管理職能,而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會管理職能一個。因此,“一個組
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。按照形式邏輯原理分析,這個提法的主語項(工會基本職能)周延,因而斷定了工會基本職能的全部是維護(hù),這就明顯地把工會的教育職能排除在工會的基本職能之外。其實,教育職能是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會誕生時就有的,馬克思、恩格斯就指出:“不管工會的最初目的如何,現(xiàn)在他們必須學(xué)會作為工人階級的組織中心而自覺地進(jìn)行活動,把工人階級的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)!蔽尹h當(dāng)初為啥要組織領(lǐng)導(dǎo)工會?主要目的不就是為了通過工會教育組織工人群眾為爭取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎?而客觀上,工會也是擔(dān)負(fù)此項職責(zé)的最好的組織形式,因為工會的組織對象包括了所有的工人群眾且工會組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨(dú)特優(yōu)勢。因此,在我國長期的民主革命和社會主義建設(shè)過程中,工會始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。簡言之,工會的教育職能,既是工會接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個基本標(biāo)志,也是工會的組織形式?jīng)Q定的,決不能排除在工會基本職能之外,否則,工會就不是真正代表無產(chǎn)階級利益的階級組織,也無法與最初的工會、黃色工會相區(qū)別。
因此,無產(chǎn)階級革命家及政黨在談及工會的任務(wù)、職能時,總是把教育與維護(hù)相提并論。列寧指出:我們“應(yīng)當(dāng)利用這些工人組織來保護(hù)工人免受自己國家的侵犯,同時也利用他們來組織工人保護(hù)我們的國家。”列寧的“兩個保護(hù)”說明了工會既具有保護(hù)職工具體利益的職能,也具有保護(hù)國家利益的職能。而后一個職能,實際上就是工會的教育職能,因為工會要實現(xiàn)后一個職能,離不開履行教育職能,即離不開教育職工群眾來保護(hù)國家利益。列寧只把這兩個職能放在一塊提出來,就足以證明這兩個工會職能是基本的。列寧還曾形象地把無產(chǎn)階級先鋒隊比作“發(fā)動機(jī)”,把工人群眾比作“機(jī)器”,把工會比作他們之間的“傳動裝置”。我黨也總是要求工會充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用!皞鲃友b置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個面向,其含義和功能是不言而喻的:一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時真實地反映給黨,以完善修正黨的決策,即維護(hù)職能;一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去,并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動,即教育職能。這就是說,維護(hù)是工會的基本職能,教育也應(yīng)是工會的基本職能,工會少了教育職能,“傳動裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。同樣,_在蘇區(qū)時也指出:工會“是保護(hù)工人利益的保壘,同時它又成為廣大工人群眾學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)!。_在代表黨中央向工會“九大”的致詞中,首先要求工會要“教育全體會員認(rèn)識實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的偉大意義,努力提高自己的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、文化水平”;同時又要求“工會組織必須密切聯(lián)系群眾,使廣大工人都感到工會確實是工人自己的組織,是工人信得過的、能替工人說話、替工人辦事的組織”。近些年來,我黨領(lǐng)導(dǎo)人多次重申:工會要在維護(hù)全國人民總體利益的同時,更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。我黨的“兩個維護(hù)”與列寧“兩個保護(hù)”的含義是一致的。
三
總之,維護(hù)職能是工會存在的基礎(chǔ),工會丟掉它就不能實現(xiàn)教育組織職工群眾的目的;教育職能體現(xiàn)了工會的階級本質(zhì),工會丟掉它就不能成為真正的為工人階級根本利益而奮斗的“戰(zhàn)士”。工會這兩項基本職能,是并列的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,是互相聯(lián)系、互為條件和互相促進(jìn)的關(guān)系,是一個有機(jī)整體中不可分割的兩個部分。既然如此,我們就不能只肯定其中一項而否定其中另一項是工會的基本職能。這如同我們決不能因為物質(zhì)文明建設(shè) ……(未完,全文共5233字,當(dāng)前僅顯示1838字,請閱讀下面提示信息。
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