在中共溫州市洞頭區(qū)委一屆五次全體會議上的報告

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)成績，進一步提振海上花園建設的信心
（一）實體經(jīng)濟迸發(fā)新活力
（二）項目運作積蓄新動能
（三）城鄉(xiāng)發(fā)展彰顯新面貌
（四）改革開放打開新局面
（五）民生事業(yè)取得新突破
（六）從嚴治黨引領新風氣
二、蓄勢揚帆啟航，開啟高質(zhì)量海上花園新征程
（一）聚焦花園洞頭，創(chuàng)造綠水青山的海島模式
（二）聚焦海洋經(jīng)濟，加快高質(zhì)量發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)變
（三）聚焦海島振興，打造全域振興的全國樣板
（四）聚焦兩岸同心，推動對臺交流的深度融合
（五）聚焦國際旅游,提升游客之城的競爭實力
（六）聚焦生命科學，培育藍色康養(yǎng)的發(fā)展引擎
（七）聚焦改革創(chuàng)新，激活_機制的內(nèi)生動力
（八）聚焦民生福祉，共建惠民安民的幸福家園
三、全面從嚴治黨，為高質(zhì)量海上花園提供政治保障
（一）加強政治建設，堅定理想信念
（二）建強基層組織，突出固本強基
（三）打造過硬隊伍，明確用人導向
（四）深化清廉洞頭，守牢紀律底線
（五）創(chuàng)新管用制度，發(fā)動全員攻堅
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在中共溫州市洞頭區(qū)委一屆五次全體會議上的報告

同志們：
這次全會的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照中央和省市委的決策部署，總結(jié)去年工作，研究部署今年任務。同時，傳達學習省委、省政府批復同意的《溫州市洞頭區(qū)機構(gòu)改革方案》精神，穩(wěn)妥推進我區(qū)機構(gòu)改革組織實施工作。
現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會向全會報告工作。
一、回顧總結(jié)成績，進一步提振海上花園建設的信心
2018年是改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實施15周年，也是建設海上花園15周年。一年來，我們牢記習近平總書記的殷切囑托，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的方向奮勇前進，堅決貫徹省委書記車俊、市委書記陳偉俊調(diào)研指示精神，全力克難攻堅，干成了一批大事要事和關(guān)鍵小事。預計地區(qū)生產(chǎn)總值101億元，同比增長8%；一般公共預算收入8.2億元，增長15.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到45451元和27075元，分別增長8.5%、9%；R&D經(jīng)費支出占比達1.4%。成功入選全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、省部共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，榮獲省級全域旅游示范區(qū)、省級食品安全區(qū)等11項省級榮譽。
（一）實體經(jīng)濟迸發(fā)新活力。現(xiàn)代漁業(yè)邁向高端，6艘遠洋漁船建設完工，“兩菜一魚”搭上電商快車，蟹公寓等養(yǎng)殖新技術(shù)效益明顯。全域旅游提質(zhì)增效，東岙、鹿西島獲評國家3A級旅游景區(qū)，成功舉辦溫港澳共
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色海灣工程全面推進，完成東沙漁港、中心漁港疏浚，啟動建設全省最大的韭菜岙人工沙灘，承辦藍色海灣國際論壇，藍灣修復經(jīng)驗登上《焦點訪談》。全面完成116個入海排污口整治任務。
（四）改革開放打開新局面。深化“最多跑一次”改革，實現(xiàn)要求事項全覆蓋、全進駐，100%開通網(wǎng)上申報，率全省之先實現(xiàn)“工商登記不出區(qū)”。發(fā)布全國首個藍色海灣整治修復評價指數(shù)體系，圓滿完成海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度國家改革試點。智慧洞頭建設落地見效，“云上洞頭”APP正式發(fā)布。對臺工作全面推進，應邀參加兩岸企業(yè)家峰會，高規(guī)格承辦首屆兩岸融合發(fā)展論壇，獲批“海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”先行試點。開設臺商工商登記直通車，37家臺商完成注冊登記，海峽云村101、精靈海岸頤養(yǎng)度假莊園、宏陽鋰電池等一批涉臺項目加快推進。成功舉辦“大健康新未來”院士論壇、國際鐵人三項賽等高規(guī)格活動，與奧地利魏茨市等建立友好交流關(guān)系，提升洞頭知名度。深入開展東西部對口支援合作，促進共同繁榮發(fā)展。
（五）民生事業(yè)取得新突破。全力辦好民生實事，區(qū)級財政用于民生支出比重達75%，增長33.7%。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，溫醫(yī)大濱海校區(qū)正式啟用，創(chuàng)辦首家民辦中學，建成霓嶼義校、新海霞中學等一批校舍，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公辦幼兒園全覆蓋。醫(yī)共體改革扎實推進，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)成省級健康促進醫(yī)院，基本建成區(qū)中醫(yī)院等一批醫(yī)療衛(wèi)生建設項目。低保標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達95%和99%，老年助餐服務村居覆蓋率達51%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，掛牌成立國際作家之家，順利通過省公共文化服務重點縣建設中期考核。島際交通持續(xù)改善，誠意號、華中號海上快客投運，實現(xiàn)城鄉(xiāng)海陸公交一體化、城鄉(xiāng)客運2元一票制。扎實推進“四個平臺”建設，提前一年完成“雪亮工程”省定任務。深化“治三霸除一痞”、掃黑除惡專項斗爭，連續(xù)40個月_“零非訪”，實現(xiàn)省級平安縣十三連創(chuàng)。
（六）從嚴治黨引領新風氣。開展“海上花園15周年”等主題宣傳，海上花園建設成果登上央視《新聞聯(lián)播》。蘭小草道德館開館，社會道德環(huán)境滿意度蟬聯(lián)全市第一。實施婚慶喜事“五嚴控五提倡”和殯葬“新八不準”，移風易俗行動成效明顯。深化全域美麗黨建，“雙崗雙創(chuàng)”“兩地雙評議”展現(xiàn)黨員形象。深化科級干部全程積分考核，完善辦不了報告、質(zhì)詢、會診制度，“干部回爐”、基層減負增效做法獲省市領導肯定。實施“三年百名”引才計劃，招引中高層次人才33人。統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階，夯實z-教工作基層基礎，263名知名鄉(xiāng)賢納入智庫�？v深推進清廉洞頭建設，馳而不息正風肅紀，全年立案48件，處分黨員干部50人次。開展“鐵腕除弊、清風潤商”行動，選派84名營商專員結(jié)對百家企業(yè)，解決涉企難題235個。堅守政治巡察定位，巡察黨組織66個，處理133人。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，當前洞頭發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是困擾多年的靈昆社會管理、大小門開發(fā)和地方財政_問題尚未破解，一定程度上拖累了地方經(jīng)濟發(fā)展的步伐，對社會治理帶來了不少壓力和挑戰(zhàn)；二是海洋經(jīng)濟發(fā)展水平離高質(zhì)量要求存在差距，大項目落地少、大平臺搭建慢、海域開發(fā)利用率低，水、電、路等要素瓶頸制約明顯；三是基層基礎較為薄弱，部分村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，在政策處理、動員群眾、資金撬動等方面作用發(fā)揮不夠有力，部分黨員干部擔當不足、本領恐慌，等等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施予以解決。
二、蓄勢揚帆啟航，開啟高質(zhì)量海上花園新征程
看清形勢才能把準趨勢，把握機遇才能決勝未來。從2003年5月8日習近平總書記對洞頭提出海上花園建設目標，到2018年改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點，15年聚沙成塔、厚積薄發(fā)的久久之功，讓洞頭積蓄了從量變到質(zhì)變的磅礴偉力，“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”，海上花園已經(jīng)進入高質(zhì)量建設時期。
從發(fā)展階段看，在歷屆黨委政府和海島人民的共同努力下，洞頭實現(xiàn)了從落后封閉到開放發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變，從賣自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘u“風景鄉(xiāng)愁”，從政府外出招商轉(zhuǎn)變?yōu)榭蜕讨鲃由祥T，逐步從“低端鎖定”轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量發(fā)展，即將迎來新一輪的發(fā)展熱潮。從發(fā)展要求看，無論是上級領導還是海島人民，都對海上花園建設有了新期待，賦予了新的發(fā)展使命。海上花園建設的主要任務，已經(jīng)從改善海島基礎設施轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘δ芷焚|(zhì)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。從發(fā)展形勢看，當前我們正處于新時代重要戰(zhàn)略機遇期，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)獲批帶來了重大歷史機遇，兩岸融合發(fā)展為洞頭插上了騰飛的翅膀，展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新跨越的勢頭十分強勁。
建設高質(zhì)量海上花園，我們有基礎有優(yōu)勢更有信心。令人振奮的是，洞頭上下正在經(jīng)歷深刻的思想洗禮，自“五島連橋”時代之后，建設海上花園成為全區(qū)高度一致的思想共識，達到了再一次的思想大統(tǒng)一。令人自豪的是，洞頭正在孕育全域的深刻變化，不斷向著全域美麗、全域振興、全域均衡方向邁進，引起了各級領導和 ……（未完，全文共9642字，當前僅顯示2633字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共溫州市洞頭區(qū)委一屆五次全體會議上的報告》）