競爭型國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的對策思考

目錄/提綱：……
四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)
一、監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對競爭型國有企業(yè)的意義
二、面臨的主要問題
（一）學習不深、領悟不透、把握不到位
（二）個別基層黨組織存在認識誤區(qū)
（三）監(jiān)督資源及渠道有限，監(jiān)督機制還不完善
三、對運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”的對策思考
（一）轉變監(jiān)督執(zhí)紀觀念
（二）加強監(jiān)督執(zhí)紀，探索建立有效的監(jiān)督執(zhí)紀機制
（三）深入開展反腐倡廉教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩
（四）敢于問責，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
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競爭型國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的對策思考
競爭型國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的對策思考

摘 要：習近平總書記多次強調，要把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，嚴格依照紀律和法律的尺度，堅持紀嚴于法、紀法協(xié)同，強化日常管理和監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。紀法貫通和紀法銜接，目的就是要突出我們黨的先進性。因為我們黨是先進的政治組織，紀嚴于法，紀律的要求嚴于國家的法律。競爭型國有企業(yè)在新形勢下面臨著一系列內外環(huán)境的挑戰(zhàn)，本文嘗試從競爭型國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作實際出發(fā)，分析監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用面臨困惑，并提出相應對策策。
關鍵詞：競爭型國有企業(yè) 四種形態(tài) 對策思考

引 言
2015年9月24 日，也就是在黨的十八屆五中全會召開前不久，時任中央紀委書記王岐山同志在福建省調研時，首次提出要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，即：一是黨內關系要正�；u和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出
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干事創(chuàng)業(yè)的熱情，需要不斷的思考、探索。
一、 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對競爭型國有企業(yè)的意義
“四種形態(tài)”理念從提出到中央紀委六次全會工作報告對其作出部署，再到正式寫入修訂的《黨內監(jiān)督條例》《黨章》《紀律處分條例》，時間雖然不長，但對國有企業(yè)，特別是競爭型國有企業(yè)開展監(jiān)督執(zhí)紀工作具有很大的指導作用。
某國企作為處在競爭性行業(yè)的國有企業(yè)，面臨著競爭性國有企業(yè)相同的內外部環(huán)境，也兼具自身的特殊性，作本文以昆明院作為樣本，從監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實踐入手，分析運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”面臨的困惑和對策。
兩年多來，圍繞運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展了一系列的工作。在學習方面，通過黨委理論中心組、“兩學一做”學習教育、網上黨校等形式，組織黨員干部特別是紀檢干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀，領會監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精神實質和內涵，把握新形勢下的監(jiān)督執(zhí)紀理念；在實際工作中，更多地運用簽訂黨風廉政建設責任書、承諾書、黨課、專項檢查等多種方式加強日常提醒監(jiān)督。在重大節(jié)假日開展落實中央八項規(guī)定情況監(jiān)督檢查和廉潔提醒。開展“四風”問題整治情況回頭看檢查，鞏固拓展工作成果，防止四風問題反彈。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，防止小錯釀成大錯。推動構建完善懲防體系、廉潔風險防控體系，注重抓早抓小抓預防。應該說，這些工作收到了一定成效，但工作中，也面臨著一些困惑。
作為典型的競爭性國有企業(yè)，面對完全競爭的市場環(huán)境，生存壓力巨大。近年來，隨著水電市場飽和，企業(yè)主營業(yè)務難以為繼，只能通過全面轉型升級，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展再出發(fā)。目前，1800名在職員工中，黨員人數(shù)超過一半。應該說，這些黨員都是企業(yè)改革發(fā)展的中堅力量，是企業(yè)的精華，當然也是監(jiān)督執(zhí)紀的主要對象。準確運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既堅決懲治那些觸碰“底線”、“紅線”的違紀違規(guī)行為，釋放監(jiān)督執(zhí)紀越往后越嚴的信號，又保護那些為了企業(yè)改革發(fā)展出現(xiàn)偏差失誤的行為，激勵他們的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。無疑，把只有把準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和“三個區(qū)分開來”容錯糾錯機制結合起來，才能收到預期的效果。然而，在實際工作中，對于如何將二者結合起來，把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”用到位，用出成效，目前思路還不多、認識不夠深入、機制還不完善，亟待下一步加以解決。
二、面臨的主要問題
在全面從嚴治黨的背景下，紀委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強對監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”進行運用。但是在具體工作中仍存在一些問題，總的來說包括以下幾方面：
（一）學習不深、領悟不透、把握不到位。第一，“四種形態(tài)”出臺后，雖然通過多種形式組織基層黨組織和紀檢監(jiān)察干部進行了學習，但學習效果不明顯。繁重的生產經營任務，使得黨員干部，特別是兼職的紀檢干部（紀檢委員）用于學習的時間較少，學習的動力和精力不足，多停留在表面，理解不夠深入。個別黨員往往只知道“四種形態(tài)”這個名詞，對其內容則把握不準。第二，對紀檢監(jiān)察機構而言，還存在對運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”熟練程度不高、認識浮于表面的問題，更習慣用固有的思維模式來開展黨風廉政建設和反腐敗工作。
（二）個別基層黨組織存在認識誤區(qū)。第一，個別基層黨組織對落實全面從嚴治黨的主體責任抓得不嚴，對監(jiān)督執(zhí)紀 ……（未完，全文共5043字，當前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《競爭型國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的對策思考》）