競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策思考

目錄/提綱：……
四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)
一、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)的意義
二、面臨的主要問題
（一）學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)悟不透、把握不到位
（二）個(gè)別基層黨組織存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)
（三）監(jiān)督資源及渠道有限，監(jiān)督機(jī)制還不完善
三、對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的對(duì)策思考
（一）轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觀念
（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，探索建立有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制
（三）深入開展反腐倡廉教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩
（四）敢于問責(zé)，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
……
競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策思考
競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策思考

摘 要：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。紀(jì)法貫通和紀(jì)法銜接，目的就是要突出我們黨的先進(jìn)性。因?yàn)槲覀凕h是先進(jìn)的政治組織，紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)律的要求嚴(yán)于國(guó)家的法律。競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下面臨著一系列內(nèi)外環(huán)境的挑戰(zhàn)，本文嘗試從競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā)，分析監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用面臨困惑，并提出相應(yīng)對(duì)策策。
關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè) 四種形態(tài) 對(duì)策思考

引 言
2015年9月24 日，也就是在黨的十八屆五中全會(huì)召開前不久，時(shí)任中央紀(jì)委書記王岐山同志在福建省調(diào)研時(shí)，首次提出要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，即：一是黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
干事創(chuàng)業(yè)的熱情，需要不斷的思考、探索。
一、 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)的意義
“四種形態(tài)”理念從提出到中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)其作出部署，再到正式寫入修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨章》《紀(jì)律處分條例》，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但對(duì)國(guó)有企業(yè)，特別是競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作具有很大的指導(dǎo)作用。
某國(guó)企作為處在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，面臨著競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)相同的內(nèi)外部環(huán)境，也兼具自身的特殊性，作本文以昆明院作為樣本，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實(shí)踐入手，分析運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”面臨的困惑和對(duì)策。
兩年多來，圍繞運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展了一系列的工作。在學(xué)習(xí)方面，通過黨委理論中心組、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、網(wǎng)上黨校等形式，組織黨員干部特別是紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，把握新形勢(shì)下的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念；在實(shí)際工作中，更多地運(yùn)用簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、承諾書、黨課、專項(xiàng)檢查等多種方式加強(qiáng)日常提醒監(jiān)督。在重大節(jié)假日開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況監(jiān)督檢查和廉潔提醒。開展“四風(fēng)”問題整治情況回頭看檢查，鞏固拓展工作成果，防止四風(fēng)問題反彈。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。推動(dòng)構(gòu)建完善懲防體系、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，注重抓早抓小抓預(yù)防。應(yīng)該說，這些工作收到了一定成效，但工作中，也面臨著一些困惑。
作為典型的競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，面對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，生存壓力巨大。近年來，隨著水電市場(chǎng)飽和，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)難以為繼，只能通過全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展再出發(fā)。目前，1800名在職員工中，黨員人數(shù)超過一半。應(yīng)該說，這些黨員都是企業(yè)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，是企業(yè)的精華，當(dāng)然也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要對(duì)象。準(zhǔn)確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既堅(jiān)決懲治那些觸碰“底線”、“紅線”的違紀(jì)違規(guī)行為，釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的信號(hào)，又保護(hù)那些為了企業(yè)改革發(fā)展出現(xiàn)偏差失誤的行為，激勵(lì)他們的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。無疑，把只有把準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和“三個(gè)區(qū)分開來”容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制結(jié)合起來，才能收到預(yù)期的效果。然而，在實(shí)際工作中，對(duì)于如何將二者結(jié)合起來，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”用到位，用出成效，目前思路還不多、認(rèn)識(shí)不夠深入、機(jī)制還不完善，亟待下一步加以解決。
二、面臨的主要問題
在全面從嚴(yán)治黨的背景下，紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”進(jìn)行運(yùn)用。但是在具體工作中仍存在一些問題，總的來說包括以下幾方面：
（一）學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)悟不透、把握不到位。第一，“四種形態(tài)”出臺(tái)后，雖然通過多種形式組織基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)效果不明顯。繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，使得黨員干部，特別是兼職的紀(jì)檢干部（紀(jì)檢委員）用于學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，學(xué)習(xí)的動(dòng)力和精力不足，多停留在表面，理解不夠深入。個(gè)別黨員往往只知道“四種形態(tài)”這個(gè)名詞，對(duì)其內(nèi)容則把握不準(zhǔn)。第二，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，還存在對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”熟練程度不高、認(rèn)識(shí)浮于表面的問題，更習(xí)慣用固有的思維模式來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（二）個(gè)別基層黨組織存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。第一，個(gè)別基層黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任抓得不嚴(yán)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì) ……（未完，全文共5043字，當(dāng)前僅顯示1771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策思考》）