鄉(xiāng)村振興的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、目前農(nóng)村發(fā)展存在的問題
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)不興旺
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境欠佳，農(nóng)民生活質(zhì)量低下
二是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，面源污染嚴(yán)重
3、鄉(xiāng)風(fēng)文明度低，精神文明建設(shè)缺少活力
一是文化生活缺乏，打牌賭博盛行
二是封建迷信和大操大辦歪風(fēng)愈演愈烈
4、鄉(xiāng)村治理情況復(fù)雜
二、我鎮(zhèn)主要做法及成效
三、下一步工作思考
1、堅持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民把錢袋子鼓起來
一是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系
二是堅持綠色有機(jī)引領(lǐng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的脫穎而出
三是堅持文旅、農(nóng)旅融合，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
2、堅持文明新風(fēng)培育，幫助群眾把腦袋富起來
一是開展好群眾文化活動
二是大力開展感恩先進(jìn)教育
三是開展“文明戶”、“十佳好婆媳”等評選活動
3、堅持生態(tài)宜居，建設(shè)美麗宜居新家園
一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
二是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)
4、堅持鄉(xiāng)村善治，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
一是提升鄉(xiāng)村治理水平
二是建設(shè)法治鄉(xiāng)村
三是深化村民自治
四是建設(shè)平安鄉(xiāng)村
……
鄉(xiāng)村振興的實踐與思考

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的短板所在，才能對癥下藥，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我鎮(zhèn)正實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作，雖然取得了一點成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史欠賬較多，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實施情況，談一談有關(guān)見解：
一、目前農(nóng)村發(fā)展存在的問題
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)不興旺。近年來，各地都在積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進(jìn)程較緩慢，存在點好面差、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，中低端產(chǎn)品在市場上供過于求，而優(yōu)質(zhì)的、綠色生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求、良莠不齊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需要。因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占主導(dǎo)地位，農(nóng)民對環(huán)境、資源的索取依然較多，環(huán)境污染帶來的土壤污染、水源污染、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等面源性污染問題突出，影響了“舌尖上的安全”，在一定程度上影響了消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信心；另一方面農(nóng)村土地碎片化嚴(yán)
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原有農(nóng)村社會組織體系和以地緣、血緣維系的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)及道德價值體系造成巨大沖擊。農(nóng)村青年流向城鎮(zhèn)，人口流動性大，再加之受社會多元思潮的影響，農(nóng)村社會秩序、農(nóng)民思想觀念也在發(fā)生變化，而當(dāng)前農(nóng)村社會治理還未形成成熟的經(jīng)驗，對基層政府來說，如何有效的治理鄉(xiāng)村，也成了急需思考的問題。
二、我鎮(zhèn)主要做法及成效
此次鄉(xiāng)村振興以“整村推進(jìn)、以人為本、空間重塑、系統(tǒng)重構(gòu)”為總體思路。在何莊全村進(jìn)行村莊整理，依據(jù)規(guī)劃在何莊南、北兩個片區(qū)選取8個居民集聚點，集聚點采取集中式居住、組團(tuán)式布局的方式對村民進(jìn)行集中安置，并且以城市標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)對兩個片區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)實施配套和公共服務(wù)配套，打造村民生產(chǎn)、生活15分鐘便民服務(wù)圈。
在村莊整理工作中，何莊村以戶籍人口為準(zhǔn)，規(guī)定戶均、人均占地面積，嚴(yán)控居民建設(shè)用地指標(biāo)，在短短4個月不到的時間，完成了何莊1200余戶的村莊整理工作，創(chuàng)造了奇跡般的“何莊速度”，在這過程中離不開全體機(jī)關(guān)干部無私奉獻(xiàn)、夜以繼日的奮戰(zhàn)，也離不開何莊村干部、老書記耐心細(xì)致做好思想工作，打牢群眾基礎(chǔ)，更離不開何莊老百姓的鼎力支持。明年我們將以此為基礎(chǔ)開展新農(nóng)房建設(shè)及土地平整工作，多點推進(jìn)試點進(jìn)程。
目前我們已經(jīng)完成何莊鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、村莊布局點詳細(xì)規(guī)劃、村民房屋設(shè)計等前期規(guī)劃，規(guī)劃編制完成《何莊村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作實施方案》并且通過市委深改組審核通過，現(xiàn)已發(fā)文。依據(jù)總規(guī)，將在句茅大道旁規(guī)劃10000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，高標(biāo)準(zhǔn)配套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，建成農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，打造集科研、倉儲、冷鏈、加工、電商交易、展示等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。在二圣湖上游打造生態(tài)農(nóng)業(yè)濕地休憩區(qū)。以鄉(xiāng)村旅游為突破，集聚人氣、挖掘生態(tài)價值，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)、增效，打響何莊農(nóng)業(yè)品牌。
圍繞農(nóng)村“三塊地”進(jìn)行系統(tǒng)改革。目前已經(jīng)完成何莊村土地股份合作社的成立工作。農(nóng)戶以原有承包地入股合作社，合作社將農(nóng)戶土地集中整理、流轉(zhuǎn)、租賃、生產(chǎn)經(jīng)營，年底農(nóng)民將享受保底分紅和二次分配。其中，農(nóng)戶土地股每年每股800元，不足部分由風(fēng)險管理基金兜底；人口紅利按何莊現(xiàn)有戶籍人口每年每人400元，不足部分由風(fēng)險管理基地兜底。二次分配為經(jīng)營性凈收入分配，原則上按公積金、風(fēng)險管理基金、股東紅利3：3：4執(zhí)行。土地合作社的成立，將極大地激發(fā)農(nóng)村土地資源活力，使村集體牢牢掌握集體土地的所有權(quán)和土地效益分配權(quán)，增加村集體及農(nóng)戶收入。
下一步將按照規(guī)劃啟動何莊古村復(fù)建工作。充分挖掘、保護(hù)好何莊現(xiàn)有名木古樹、老宅等具有歷史記憶的實物，建設(shè)文化廣場、村民廣場等文化載體，保護(hù)傳承好馬燈陣舞、何莊剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，籌劃民俗節(jié)慶、剪紙藝術(shù)展示推廣活動，收集整理民間技藝、歷史故事，賦予歷史文化新內(nèi)涵，形成何莊特色文化符號。
鄉(xiāng)村治理體系改革。推進(jìn)何莊黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育文化傳承、民間藝人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村管理人才四支隊伍，支持鄉(xiāng)村振興實踐。村黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村民代表大會作為決策機(jī)構(gòu)，村委會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行村民代表大會決議，村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村級重大事項，做到陽光透明，土地股份合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營土地，讓土地重新煥發(fā)價值，增加社員收入。
三、下一步工作思考
1、堅持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民把錢袋子鼓起來。一是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)何莊實際，在調(diào)研和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定一種主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，同時因地制宜，打造“一村一品”。 ……（未完，全文共3584字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村振興的實踐與思考》）