特色民居示范村創(chuàng)建工作現(xiàn)場推動會發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、做好5個國家級人居示范村提升改造
一是編制村莊規(guī)劃和特色民居戶設(shè)計方案
二是編制提升改造實施方案
三是項目建設(shè)及資金撥付
四是工程驗收及經(jīng)驗總結(jié)
二、做好后續(xù)7個人居示范村遴選工作
六是公共設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理維護(hù)良好
三、關(guān)于《天津鄉(xiāng)村特色民居設(shè)計導(dǎo)則》的十六字方針
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全市特色民居示范村暨人居環(huán)境示范村 創(chuàng)建工作現(xiàn)場推動會發(fā)言提綱

按照會議安排，我重點強調(diào)一下5個全國人居示范村提升改造工作，介紹一下2018年人居示范村的申報條件，并就《**市鄉(xiāng)村特色民居設(shè)計導(dǎo)則》進(jìn)行簡要的解讀。
一、做好5個國家級人居示范村提升改造
去年，通過住建部的評審，我市**區(qū)**鎮(zhèn)**村、**區(qū)**鎮(zhèn)**村等5個村莊，列入全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，中央和市級財政給予相應(yīng)的獎補資金。今年要重點做好這5個村的提升改造工作，以成片房屋整治、農(nóng)房提升改造，形成具有地域特色的民居群為重點，完善村莊道路，加強綠化美化，改善村容村貌，健全生活污水和垃圾處理機制，切實提升村莊人居環(huán)境。
一是編制村莊規(guī)劃和特色民居戶設(shè)計方案。要深入開展村莊調(diào)研，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，合理布局各項設(shè)施。要編制到
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創(chuàng)建12個人居示范村，除正在創(chuàng)建的5個村莊外，還要在各區(qū)組織推薦的有一定基礎(chǔ)的村莊中，通過專家評審、現(xiàn)場核查等程序遴選出不少于7個市級人居示范村,現(xiàn)對申報條件進(jìn)行簡要說明。
參加申報的村莊應(yīng)達(dá)到《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動的通知》（建村[2016]274號）中所明確的要符合《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》、美麗宜居村莊指南等相關(guān)要求�？紤]到文件和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容較多，具體操作中以住建部關(guān)于美麗宜居村莊的要求為主，重點從七個方面進(jìn)行考量：一是基本情況，村民人均純收入在所屬區(qū)各村中名列前茅，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施能基本滿足需求，醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率95%以上。二是山水田園，村域內(nèi)慎砍樹、禁挖山、不填湖，田園景觀整治利用充分，防止環(huán)境污染，避免破壞性開發(fā)和過度改造。三是村莊風(fēng)貌，整體形態(tài)與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融，整體風(fēng)貌和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)地域特色，空間布局尊重山形水勢，契合地貌。四是建筑住房，公共建筑體現(xiàn)地域特征和文化傳承，建筑功能復(fù)合；教育、醫(yī)療等公共設(shè)施規(guī)模適宜，服務(wù)半徑合理；農(nóng)房建筑風(fēng)格、規(guī)模、尺度體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，功能齊全；多使用本地材料和建造技藝。五是鄉(xiāng)村要素，挖掘和保護(hù)歷史遺存、傳承當(dāng)?shù)孛袼准皞鹘y(tǒng)文化較好，體現(xiàn)地域文化特點，文體場所設(shè)施完善。六是公共設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理維護(hù)良好。飲用水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；污水處理、垃圾治理設(shè)施完善；電訊電力設(shè)施有保障；村莊道路基本硬化、通達(dá)性好、寬度適宜、有公共照明；公交通達(dá)，村民出行及購物方便；農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)90%以上，村容整潔，村莊環(huán)境維護(hù)較好。七是綜合管理，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、鄰里和諧，黨支部、村委會組織健全，村領(lǐng)導(dǎo)班子工作有力，村規(guī)民約有效。
三、關(guān)于《天津鄉(xiāng)村特色民居設(shè)計導(dǎo)則》的十六字方針
自上世紀(jì)80年代，我市鄉(xiāng)村民居建筑發(fā)生著較大的變化，農(nóng)民自建房采用新的建筑材料、結(jié)構(gòu)和技術(shù)，對傳統(tǒng)民居的形式、體量、色彩等產(chǎn)生了巨大的沖擊，民居建設(shè)出現(xiàn)千村一律，缺乏特色，缺失地域特性。做好人居環(huán)境示范村創(chuàng)建，重點要做好特色民居的提升改造工作。
我們組織有關(guān)設(shè)計單位在對我市傳統(tǒng)民居大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，將天津特色民居建筑特點歸納總結(jié)為“方宅合院、雙坡灰瓦、喜翹尾脊、民俗裝飾”十六字方針。具體來講，方宅合院，指傳統(tǒng)民居以合院為主，形式有三合院、二合院，建筑高度多為單層、院落最北側(cè)為正房，東西兩側(cè)或有廂房，部分建筑有倒座，這里要特別強調(diào)下，農(nóng)家院落是我市乃至中國傳統(tǒng)建筑的重要表現(xiàn)形式，帶有濃郁鮮明的鄉(xiāng)村風(fēng)情，在改造提升時要高度重視農(nóng)家院落的價值，既要有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，又要注重保留院落的傳統(tǒng)風(fēng)貌，保持田園風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境；雙坡灰瓦，指傳統(tǒng)建筑屋頂均為雙坡形式，以灰、紅色瓦為主；喜翹尾脊，指屋脊兩端翹起，民間稱之為“喜翹尾”，諧音“喜鵲”，取吉祥如意之說；民俗裝飾，指建筑的山墻、檐口、門窗及兩側(cè)墻體常有以傳統(tǒng)民俗文化為主要內(nèi)容的裝飾。
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