鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動計劃

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色
（二）堅持政府引導，市場主導
（三）堅持改革帶動，創(chuàng)新驅(qū)動
（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
（五）堅持以人為本，統(tǒng)籌推進
三、目標任務(wù)
（一）總體目標
（二）年度目標
四、重點工作
（一）實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范工程
（二）實施鄉(xiāng)村人才振興示范工程
（三）實施鄉(xiāng)村文化振興示范工程
（四）實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范工程
（五）實施鄉(xiāng)村組織振興示范工程
（六）實施脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興雙推進示范工程
五、政策措施
（一）加大財政投入
（二）整合部門項目資金
（三）落實好設(shè)施農(nóng)用地政策
（四）創(chuàng)新金融服務(wù)
（五）廣泛吸納社會力量
六、實施步驟
（一）制定方案（2019年2月上旬）
（二）組織實施（2018年底—2020年12月）
（三）評估驗收（2019年6月—2020年12月）
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）落實主體責任
（三）加強督導考核
……
鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動計劃
鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動計劃
（2018—2020年）

為認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，有效推進鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和達標村創(chuàng)建工作，特制定本行動計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅瑘猿终龑�、市場主導、農(nóng)民主體、社會參與的運作機制，抓重點、補短板、強弱項，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為推動我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展探索出可復制可推廣的新路徑。
二、基本原則
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色。要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，遵循規(guī)律，科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或方案，反映黃河灘區(qū)和平原農(nóng)區(qū)地域特點，體現(xiàn)農(nóng)耕文明、紅色基因傳承、黃河民俗風情文化內(nèi)涵等，并與產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等規(guī)劃相互銜接，做到使用性與前瞻性相統(tǒng)一。
（二）堅持政府引導，市場主導。要發(fā)揮政策項目資金的杠桿作用，逐步形成以集體和農(nóng)民自籌為主、政府扶持為輔、社會各方支持的多渠道籌集建設(shè)資金的機制。有條件的要積極運用市場機制來吸引社會資金參與。
（三）堅持改革
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安火龍果名牌；依托金陽食用菌，把草坡、河道建成食用菌生產(chǎn)基地；陳安和、新寨等村莊要依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展多種多樣的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基地。
2.做強做大二三產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，發(fā)展壯大二三產(chǎn)業(yè)，著力推動衛(wèi)生材料行業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)拓展，在提升飄安、宇安等知名品牌基礎(chǔ)上，打造鴻冉、榮貝得等健康產(chǎn)業(yè)品牌，力爭每年健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于上年3個百分點；壯大發(fā)展包裝行業(yè)，扶持函泰、開元等5家包裝企業(yè)做大做強；以蒲北食品為依托，在全國叫響“冰宇”品牌，由簡單的農(nóng)產(chǎn)品深加工向健康食材拓展；將歷史文化研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮酎豐酒坊示范作用，推進酒釀造產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展。
3.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要把土地制度改革、壯大村級集體經(jīng)濟與振興產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。30%以上的行政村集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上，示范村發(fā)展有1個以上優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、瓜果、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟收入達到50萬元以上。達標村建成1處以上特色種養(yǎng)業(yè)基地，集體經(jīng)濟收入達到20萬元以上。
牽頭領(lǐng)導：分管領(lǐng)導
實施單位：各行政村及相關(guān)部門
（二）實施鄉(xiāng)村人才振興示范工程
1.實施在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動。建立外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站，向有一定經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)人士，推薦鄉(xiāng)村發(fā)展項目，提供全方位創(chuàng)業(yè)政策支持。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等特色創(chuàng)業(yè)培訓，引導他們回報家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。
2.招聘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興合伙人。在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面開展全方位、多形式的合作，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化，允許“合伙人”通過合同約定，享有鄉(xiāng)村項目開發(fā)等優(yōu)先權(quán),享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并在人才工程項目評選等方面給予適度的傾斜。
3.暢通各界人士報效鄉(xiāng)梓渠道。鼓勵支持企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者或農(nóng)村老黨員、老干部等，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計獻策、貢獻力量，引導長垣籍企業(yè)家、專家學者、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟文化能人等_，以投資興業(yè)、援建項目、助學助教、捐資捐物、法律服務(wù)等多種方式反哺家鄉(xiāng)、報效家鄉(xiāng)。
4.創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培育機制。大力實施鄉(xiāng)土人才培育工程，實施新型農(nóng)民技能提升計劃，發(fā)揮培訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺作用，三年分級分類培訓500人次，不斷提升其技能水平和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)更多的“土專家”“田秀才”。
5.制定支持鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和回歸的優(yōu)惠政策�？績�(yōu)惠政策引導、鼓勵愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人才參與鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建；吸引和支持企業(yè)家、專家學者、技能人才通過各種方式回饋家鄉(xiāng)故里；支持鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵、支持優(yōu)秀干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的干部隊伍。要設(shè)立支農(nóng)基金，通過獎勵激發(fā)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
牽頭領(lǐng)導：分管領(lǐng)導
實施單位：各行政村及相關(guān)部門
（三）實施鄉(xiāng)村文化振興示范工程
1.實施農(nóng)村思想道德教育行動。要以踐行社會主義核心價值觀為主題，開辦“新時代講習所”，每年舉辦鎮(zhèn)級不少于10次、村級不少于4次的講習活動，每季度開展1次以上鄉(xiāng)村家庭道德教育、選樹宣傳鄉(xiāng)村振興榜樣、鄉(xiāng)村德法相伴活動，培育鄉(xiāng)賢文化、提升農(nóng)民科學素養(yǎng)、深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)活動等工作，強化農(nóng)村群眾價值理念、行為規(guī)范、道德準則、科學知識，提高社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.實施優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘傳承行動。針對農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏規(guī)劃，傳統(tǒng)民居受到嚴重破壞，農(nóng)村建筑風貌逐漸消失，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏力問題，要組織開展鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查、編制鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化保護利用規(guī)劃，加強農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用、推動民間傳統(tǒng)工藝發(fā)展、促進地方戲曲創(chuàng)新發(fā)展、引導文化產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興、深化鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化活在田間地頭，體現(xiàn)時代氣息。
3.實施鄉(xiāng)村文化設(shè)施升級行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以農(nóng)村群眾的文化需求為導向，推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋、加強基層電影放映廳建設(shè)，創(chuàng)新文化活動，要舉辦成屆的特色品牌活動，各村每年開展5次以上群眾文體活動。推進達標文化站建設(shè)，設(shè)置圖書館、文化館分館，有條件的村設(shè)置文化館、圖書館服務(wù)點。每個行政村有綜合文化服務(wù)中心，按照“七個一”標準進行建設(shè)，并設(shè)有文化活動室、多功能教室、圖書閱覽室、數(shù)字資源室，做好文化站和村綜合文化服務(wù)中心免費開放工作。
4.實施鄉(xiāng)村移風易俗行動。要引導各村堅持問題導向、破立并舉，注重分類治理、標本兼治，實施以“十抵制十提倡”為主要內(nèi)容的移風易俗行動，有效治理農(nóng)村不良社會風氣，持續(xù)培育鄉(xiāng)村文明新風。
5.加強鄉(xiāng)村文化振興宣傳和輿論引導。有條件的鎮(zhèn)村莊，要推出家訓館、建設(shè)家訓墻、打造家訓街，展示當?shù)貎?yōu)秀家風家訓。在鎮(zhèn)區(qū)和村社宣傳欄設(shè)立“鄉(xiāng)村振興榜樣”展示墻，定期公示和展示先進典型事跡；設(shè)立“失德曝光臺”，組織村婦聯(lián)和巾幗志愿者、老黨員、熱心村民組建“美德勸導員”隊伍，對不道德、不文明的行為進行勸導。依托農(nóng)家書屋、文化大院、鄉(xiāng)賢家庭設(shè)立“鄉(xiāng)賢堂 ……（未完，全文共7924字，當前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動計劃》）