縣深化放管服改革的主要做法、取得成效、典型案例

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)
（二）不斷深化行政_改革，有力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
（三）規(guī)范完善監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管
（四）提升公共服務(wù)水平，開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)
二、取得成效
（一）簡(jiǎn)政放權(quán)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
（二）職責(zé)明晰，規(guī)范政府行政行為和強(qiáng)化履職意識(shí)
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式和提高監(jiān)管效能
（四）提速增效，提升政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平
三、典型案例
（四）**縣鐘鳴派出所把提升為民優(yōu)服務(wù)工程放于直面群眾的戶籍窗口
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**縣深化放管服改革的主要做法、 取得成效、典型案例

一、主要做法
（一）認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。**縣以加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)進(jìn)行清理。取消了行政許可項(xiàng)目8項(xiàng)、取消行政征收職權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng)；調(diào)整行政許可項(xiàng)目43項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)37項(xiàng)；增加行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)4項(xiàng)。截至目前，**承接國(guó)務(wù)院、省、市下放的行政審批項(xiàng)目86項(xiàng)，保留22個(gè)部門實(shí)施的行政許可審批項(xiàng)目190項(xiàng)，子項(xiàng)49項(xiàng)。保留實(shí)施的190項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中，改為工商登記后置審批的項(xiàng)目26項(xiàng)，明確為工商登記后置審批的項(xiàng)目3項(xiàng)，明確保留的工商登記前置審批項(xiàng)目2項(xiàng)。
（二）不斷深化行政_改革，有力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。本輪政府機(jī)構(gòu)改革前，**有政府工作部門25個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)；改革后，**政府工作部門24個(gè)，不再設(shè)置保留部門管理機(jī)構(gòu)。探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門_，加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，對(duì)一些職能相近的部門進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，如衛(wèi)生局和人口計(jì)
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實(shí)際，修改完善了清理和精簡(jiǎn)證明材料表冊(cè)和填表說明，界定清理范圍、規(guī)范清理依據(jù)，6月20日將公布**與省無對(duì)口單位的清理取消證明材料目錄清單，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開具的證明材料目錄清單。
二、取得成效
（一）簡(jiǎn)政放權(quán)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。一是通過簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)行政審批制度改革工作，很大程度上為企業(yè)“松了綁”，為群眾“解了絆”，為社會(huì)“騰了位”，也為廉政“強(qiáng)了身”，有力推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。從2014年至今，已取消行政審批事項(xiàng)52項(xiàng)，精簡(jiǎn)率為22%，全面終結(jié)了非行政許可審批事項(xiàng)歷史。二是優(yōu)化審批流程，按照“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”4個(gè)步驟實(shí)行并聯(lián)審批，可實(shí)現(xiàn)不同窗口之間的信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項(xiàng)的辦結(jié)率，以實(shí)際舉措提升群眾滿意度。今年以來，**縣投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心共接項(xiàng)目25個(gè)，投資概算32.63億元。其中，審批類項(xiàng)目8個(gè)，投資概算4.55億元；備案類項(xiàng)目17個(gè)，投資概算28.08億元；共接事項(xiàng)128件，窗口接件104件，網(wǎng)上申報(bào)24件，辦理中23件，已辦結(jié)22件，按時(shí)辦結(jié)率100%。
（二）職責(zé)明晰，規(guī)范政府行政行為和強(qiáng)化履職意識(shí)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。不斷完善政府權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限。將政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)的責(zé)任等，以清單形式明確列示出來，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系和科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式和提高監(jiān)管效能。執(zhí)法部門對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序、監(jiān)管結(jié)果等依法向行政相對(duì)人公開，嚴(yán)格規(guī)范了公正文明執(zhí)法，切實(shí)解決當(dāng)前一些部門存在的重事前審批、輕事中事后監(jiān)管，不審批不監(jiān)管，一陣風(fēng)監(jiān)管等問題，減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境。
（四）提速增效，提升政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。將公共服務(wù)事項(xiàng)納入清單管理，入駐縣政務(wù)大廳或鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心集中辦理，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，編制事項(xiàng)服務(wù)指南，促推公共服務(wù)能力水平提高。對(duì)實(shí)施審批、提供公共服務(wù)過程中涉及的證明材料進(jìn)行清理精簡(jiǎn)，促進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，有效降低了群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)成本，著力打通了服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
三、典型案例
（一）**縣明夢(mèng)百貨超市企業(yè)的注銷，使用簡(jiǎn)易注銷的程序流程，相比普通公司注銷流程6個(gè)步驟，簡(jiǎn)易注銷將流程減少到了2個(gè)步驟，大大減少了公司注銷的時(shí)間、精力、財(cái)力的投入，方便了企業(yè)退出。
（二）實(shí)施“五證合一、一照一碼”，實(shí)行一套材料、一表登記、一窗受理的工作模式，如**縣啟清天麻種植場(chǎng)在辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫一張表格，向一個(gè)窗口提交一套材料，市場(chǎng)監(jiān)管登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。企業(yè)不再另行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。與登記制度改革前相比，之前辦理“三證”需要跑行政審批大廳的三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口，現(xiàn)在辦理，只需要到一個(gè)業(yè)務(wù)窗口即可。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)一表申報(bào)，在工商登記申請(qǐng)表格的基礎(chǔ)上，增加一張信息采集表，采集質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門需要的信息。通過業(yè)務(wù)平臺(tái)，由工商部門將審查結(jié)果共享給質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門，縮短了辦理時(shí)限，以設(shè)立登記辦理期限為例，之前的制度設(shè)計(jì)是工商部門3天、質(zhì)監(jiān)部門3天，國(guó)稅、地稅各1天，最后打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照1天。在企業(yè)提交材料齊全、符合法定形式的前提下，需要8天左右的時(shí) ……（未完，全文共2997字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣深化放管服改革的主要做法、取得成效、典型案例》）