縣深化農(nóng)村土地改革“四個(gè)三”走出空心村整治新模式經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，整體規(guī)劃、分步實(shí)施
一是統(tǒng)一規(guī)劃
二是統(tǒng)一拆舊
三是統(tǒng)一管理
二、采取“三種模式”，因地制宜、分類施策
一是整體搬遷
二是局部搬遷
三是小村合并
三、落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”，高位推進(jìn)、狠抓落實(shí)
一是上下聯(lián)動機(jī)制
二是動態(tài)管理機(jī)制
三是資金整合機(jī)制
四、實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)多贏
一是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合
二是與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合
三是與環(huán)境突出問題整治結(jié)合
……
**縣深化農(nóng)村土地改革“四個(gè)三”走出空心村整治新模式經(jīng)驗(yàn)交流材料

為有效解決村莊“空心化”和項(xiàng)目建設(shè)用地難題，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興，**縣搶抓省市“三塊地”改革機(jī)遇，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會支持”相結(jié)合的原則，采取“四個(gè)三”工作法，全面開展“空心村”整治工作，今年已整治出增減掛鉤指標(biāo)8000多畝，增加有效耕地面積2萬余畝，折合成同期指標(biāo)效益達(dá)10多億元，達(dá)到了盤活土地資源、改善人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入的多贏目標(biāo)，走出了一條切實(shí)可行的“空心村”治理路子。
一、堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，整體規(guī)劃、分步實(shí)施
一是統(tǒng)一規(guī)劃。邀請專家對全縣可整治的“空心村”資源進(jìn)行分析匯總，制定科學(xué)完整的“空心村”治理規(guī)劃，建立指標(biāo)儲備庫
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略509字，正式會員可完整閱讀）……　
困難群眾住房問題，又實(shí)現(xiàn)了集約節(jié)約用地。
二、采取“三種模式”，因地制宜、分類施策
一是整體搬遷。對規(guī)劃混亂、長期無序建設(shè)、占地較多，又遠(yuǎn)離交通線，群眾生產(chǎn)生活不方便的空心村，整體搬遷到最近的公路沿線，進(jìn)行重新集中規(guī)劃建設(shè)，騰出來的土地全部進(jìn)行復(fù)墾開發(fā)。二是局部搬遷。以降低人均建設(shè)用地面積，整理優(yōu)質(zhì)耕地為目標(biāo)，對空心村內(nèi)一部分長期閑置的宅基地和住戶零散的部分，進(jìn)行村內(nèi)局部調(diào)整，集中安置到另一部分空閑地上，對騰出來的占地進(jìn)行復(fù)墾開發(fā)，對整村進(jìn)行再次合理歸并、規(guī)劃建設(shè)。三是小村合并。針對人口少、住戶分散、占地多的空心村，全部就近并入有空宅基地的大村，騰出來的小村占地、坑塘地和閑置地全部進(jìn)行復(fù)墾開發(fā)，同時(shí)有效利用大村的空閑地，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置。目前，全縣共整治“空心村”340個(gè)，其中整體搬遷55個(gè)，局部搬遷271個(gè)，小村并入大村14個(gè)。
三、落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”，高位推進(jìn)、狠抓落實(shí)
一是上下聯(lián)動機(jī)制。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)“空心村”整治實(shí)施方案，將“空心村”整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“空心村”整治指揮部建在田間地頭，鄉(xiāng)村兩級干部齊心協(xié)力推進(jìn)征遷工作。縣直有關(guān)部門分工協(xié)作、高效配合，國土部門勘測定界后，報(bào)縣土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)立項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動征遷程序，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)部門協(xié)助做好農(nóng)田水利基本建設(shè)。通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，推動了“空心村”整治工作深入扎實(shí)開展。二是動態(tài)管理機(jī)制�！翱招拇濉闭喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組每周召開專題會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展，研究解決存在問題；每月召開現(xiàn)場會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行巡查并現(xiàn)場評比打分，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍；建立由縣處級干部、各級各單位主要負(fù)責(zé)同志、督導(dǎo)組成員組成的“空心村”整治工作微信群，及時(shí)發(fā)送有關(guān)文件會議精神、工作開展情況，實(shí)時(shí)共享督導(dǎo)檢查情況和各地經(jīng)驗(yàn)做法，有力助推了“空心村”整治工作。三是資金整合機(jī)制。統(tǒng)籌整合相關(guān)部門政策、項(xiàng)目、資金，按照“資金來源不變、使用用途不變、整合集中投放”原則，對“空心村”整治工作進(jìn)行集中扶持，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)支持，每整理出1畝建設(shè)用地?fù)芨顿Y金2萬元，先期撥付40%作為啟動資金，地面附屬物清理結(jié)束后再撥付40%，完成并通過驗(yàn)收后，撥付剩余資金，有效調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
四、實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)多贏
一是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合。該縣在“空心村”整治的同時(shí)，將整治村作為行政村規(guī)劃編制的試點(diǎn)，根據(jù)村莊布局、群眾意愿，科學(xué)編制規(guī)劃，并利用“整治”工作的結(jié)余資金，加強(qiáng)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)， ……（未完，全文共2247字，當(dāng)前僅顯示1428字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣深化農(nóng)村土地改革“四個(gè)三”走出空心村整治新模式經(jīng)驗(yàn)交流材料》）